Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как оформить опекунство над ребенком в россии при живых родителях». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Далеко не каждый будет иметь право опекать ребенка. Основные требования – это достижение совершеннолетия, наличие достаточного дохода и хорошее состояние здоровья. Однако есть и другие факторы, которые могут повлиять на отказ в опекунстве.
Что дает попечительство над несовершеннолетним?
Конечно, ни один самый подготовленный опекун или член семьи не заменит ребенку родителей. Особенно сложно в моральном плане переносить полную потерю ближайших людей – смерть, пропажу без вести, лишение родительских прав.
Важно понимать, что в этих случаях оформляется полное опекунство, когда попечитель несет полную ответственность за малыша и, впоследствии, может усыновить ребенка.
Понятие же временного опекунства относится к случаям, когда нужно воспитывать и заботиться о ребенка лишь определенный отрезок времени. Как говорилось выше, такие обстоятельства возникают, когда один или оба родителя имеют серьезные проблемы со здоровьем и нуждаются в лечении, не могут заниматься ребенком полноценно из-за работы. Также часто временное опекунство оформляется бабушками и дедушками – если родители сами еще не являются совершеннолетними.
Родительские права могут быть частично ограничены и будут полностью восстановлены, когда мать и отец решат свои проблемы и докажут, что могут вновь воспитывать свое чадо.
Опека над ребенком из детского дома — детали оформления
Когда у вас есть заключение о том, что вы являетесь кандидатом в опекуны, можно обращаться в детский дом с просьбой передать ребенка. Важно понимать, что социальные учреждения, где содержатся дети, закрыты для посторонних, попасть туда можно только с направлением от органов опеки. Перед тем, как взять ребенка из детдома в другом регионе, обратитесь в органы опеки по месту прописки с просьбой направить запрос в опеку по месту жительства ребенка. Как только придет ответ, что ребенок находится в учреждении и вас ждут — можно ехать.
Если хотите взять конкретного ребенка, попросите направление на него. Если вы не определились с кандидатурой, пишите заявление в органы опеки на подбор ребенка . Выбрать можно самостоятельно, пользуясь региональным и федеральным банками данных о детях-сиротах. Но в органах опеки может быть более актуальная информация — лучше искать везде.
Прежде чем взять опеку над ребенком из детского дома, вы можете познакомиться с ним, изучить материалы его личного дела и медицинской карты. У кандидата в опекуны есть право обследовать ребенка в выбранном им медицинском учреждении, чтобы получить представление о его здоровье.
Материалы личного дела помогут вам понять перспективы пребывания с опекаемым: могут ли родители настоять на изъятии ребенка (если они находятся в тюрьме и срок истекает в ближайшее время — могут, а если они пропали без вести, то через полгода можно подать в суд иск о лишении родителей прав и усыновлении).
В некоторых детских домах руководство препятствует выдаче детей под опеку, настаивая на усыновлении. Они действуют в интересах ребенка, но не в рамках закона. Если вам мешают оформить опеку над ребенком из детдома без объективных причин, можно смело обращаться в суд.
Оформление опеки над ребенком из дома малютки, детской больницы и родильного дома ничем не отличается от обычного. В интересах ребенка можно настоять на предварительной опеке с упрощенным порядком оформления, а полный пакет документов собрать позже.
Особенности правового статуса опекаемого ребенка
Обычно в замещающей семье опекаемого ребенка любят, как родного. Но с юридической точки зрения у него остаются права и обязанности по отношению к кровной семье. Ребенок претендует на наследство кровных родителей и обязан содержать их после наступления совершеннолетия, если они окажутся недееспособными.
- Права и обязанности попечителя и опекаемого прекращаются, как только последнему исполняется 18 лет.
- Если попечитель умирает, то его статус не переходит к родственникам — им придется повторить процесс оформления документов, для того, чтобы оставить ребенка в семье.
- Опекун должен управлять имуществом опекаемого в его интересах. Например, если у ребенка есть денежные активы, необходимо обеспечить их сохранность от инфляции.
- Опекун должен отчитываться об управлении активами опекаемого, а также о расходовании пособий на него.
- Опекаемый имеет право на получение жилья от государства, только если за ним не закреплена никакая недвижимость.
- Опекаемый имеет право поступить в ВУЗ вне конкурса.
- Опекаемый не наследует имущество опекуна, если тот не составил в отношении него завещание.
Если вы решили получить право опеки над ребенком, но не знаете, с чего начать процедуру оформления — обратитесь в наше агентство. Наши юристы проконсультируют вас по условиям и порядку передачи детей в семью. Если органы опеки отказываются поставить вас на учет в качестве кандидата в опекуны, мы поможем подготовить письменное обращение с обоснованием неправомерности их действий. Также наши юристы помогут подготовить исковое заявление в случае нарушения закона органами опеки, руководством учреждения соцзащиты, кровными родственниками опекаемого ребенка.
Предварительная опека
Если в семье регулярно ущемляются права несовершеннолетнего (родители пьют, употребляют наркотики, не обеспечивают ребенку нормальных условий жизни, применяют физическое насилие), то на основании заявления одного из родителей, соседей или учебного заведения попечительский совет решает изъять ребенка из семьи. Такая мера носит название временного опекунства и применяется до исправления родителями ситуации (избавления от зависимости, пересмотра методов воспитания, обеспечения нормального уровня материальных благ). Поскольку государство ведет активную политику сохранения для ребенка родной семьи, то его могут не помещать в детский дом, а отдать на временную опеку бабушке или родным тете/дяде. Для этого нужно их волеизъявление и проверка службой опеки такой возможности. Берется во внимание возраст предположительного опекуна, его материальное и жилищное обеспечение. Он, в свою очередь, предоставляет копию паспорта, а также письменное соглашение на помещение несовершеннолетнего в семью от всех, кто проживает с ним на одной жилплощади.
Эта мера необходима, чтобы не передавать малыша в сиротскую организацию или приют. В результате опекун (бабушка) наделяется всеми функциями опекуна, кроме имущественных. Предварительная опека действует 6 месяцев, в особых ситуациях – 8. За это время мать и отец должны сделать все, чтобы обеспечить ребенку в дальнейшем нормальное проживание с ними. В противном случае, опекуну или органу опеки придется обратиться в суд. В результате родители могут лишиться малыша.
Важно! Предварительная опека может быть назначена только в отношении ребенка, оставшегося без родительского попечения.
Пример: «Алина Ю. поместила дочь Юлю (3 года) на лечение в больницу. Когда наступил срок выписки, мать не пришла за дочерью. Главврач составил акт об оставлении ребенка в лечебной организации и передал в социальную службу. По указанному адресу Алины не оказалось. Так как Юля приобрела статус оставшейся без попечения родителей, ее нужно направлять в приют. Но нашлась бабушка и забрала девочку под предварительную опеку».
Требования к временному опекуну или попечителю
Согласно ст. 13 ФЗ РФ «Об опеке…», родители могут выбрать опекуном бабушку или дедушку, тетю или дядю, другого близкого родственника, которому готовы доверить заботу о собственном ребенке.
Однако даже такое доверенное лицо должно…
- дать согласие на выполнение опекунских обязанностей (согласно п. 2 ст. 11 ФЗ РФ, никто не может быть назначен опекуном против собственной воли),
- соответствовать требованиям закона (согласно ст. 146 СК РФ, ст. 35 ГК РФ),
- подать документы и пройти проверку ООП (согласно «Правилам подбора и подготовки опекунов…» утвержденных Постановлением Правительства РФ № 423 от 18.05.2009 года),
- получить заключение о праве быть опекуном.
Требования опекуну, который выполняет обязанности временно, такие же высокие и строгие, как и требования к постоянному опекуну:
- совершеннолетний возраст. Например, старший брат или сестра, которые еще не достигли совершеннолетия, не могут быть назначены временными опекунами маленького братика или сестрички;
- полная дееспособность;
- гражданство РФ;
- постоянное место проживания (в собственном или наемном жилом помещении);
- постоянный источник дохода;
- здоровье (отсутствие алкогольной или наркотической зависимости, инвалидности 1 и 2 группы, а также опасных или тяжелых заболеваний, перечисленных Постановлением Правительства РФ №117 с изм. от 20.06.2018 года, к которым относятся психические, инфекционные, онкологические заболевания),
- отсутствие судимости;
- отсутствие случаев отстранения от опекунства, лишения родительских прав по причине нарушений прав ребенка или подопечного;
- высокие моральные качества, безупречная репутация, положительные характеристики.
Порядок оформления одинаков для всех видов опеки.
- Собранный пакет документов предоставляется в ООП, передаются оригиналы и копии бумаг. Копии заверяются специалистом и остаются в ООП, оригиналы возвращаются гражданину.
- В течение трех дней после получения документов представители ООП приезжают по месту жительства кандидата для проверки жилищных условий и материального положения. Комиссия выносит решение о соответствии условий проживания потребностям ребенка и составляет об этом акт.
- При положительном решении начинается проверка данных, предоставленных гражданином. Срок рассмотрения документов 10 дней.
- Если ООП удовлетворяют полученные сведения, то составляется еще один акт, подтверждающий новый статус гражданина в виде опекуна. Документ актуален в течение двух лет.
Особенности временной опеки
В соответствии с 13 статьёй ФЗ «Об опеке и попечительстве», временная опека назначается по просьбе родителей на период, когда они не могут заботиться о ребёнке самостоятельно. Временная опека и попечительство – это формы заботы о детях. Опека назначается для детей младше 14 лет, а попечительство – от 14 до 18 лет.
Временная опека может быть назначена только по заявлению родителей. При этом заявление должны подать оба родителя даже, если они находятся в разводе. Исключением является ситуация, когда мать или отец единолично воспитывает ребёнка.
Временное попечительство может быть назначено, как на основании заявления родителей, так и по просьбе самого ребёнка старше 14 лет.
Среди других особенностей процесса назначения опеки:
- Возможность родителей определять её длительность по собственному усмотрению.
- Опека может быть досрочно прекращена на основании заявления родителей.
- Процедура оформления временной опеки такая же, как и при назначении постоянной.
- Будущие опекуны должны собрать тот же набор документов, что и при оформлении постоянной опеки.
- Временные опекуны имеют те же права, что и постоянные, а также должны выполнять все те же обязанности.
- Опекуны не получают деньги за опеку, а на подопечного не назначается пособие.
- Временная опека не имеет льгот, положенных при постоянной опеке.
- За соблюдением прав ребёнка и выполнением опекунами своих обязанностей следит ООП.
Таким образом, временная опека является добровольным решением родителей и опекунов. Она необходима лишь в определённых ситуациях, когда родители физически не могут выполнять свои обязанности.
Статья 13 ФЗ «Об опеке и попечительстве» гласит, что заявление должны подать оба родителя, которые по уважительным причинам не могут воспитывать ребёнка в течение определённого времени.
В тексте заявления нужно указать:
- Название ООП.
- Данные родителей (ФИО, место проживания, дату рождения).
- Данные ребёнка.
- Подробные сведения о будущем опекуне.
- Срок опеки.
- Причины её оформления.
- Согласие на проживание ребёнка с опекуном.
- Согласие на временную передачу опекуну юридических прав представлять ребёнка.
- Просьба о передаче ребёнка под временную опеку.
- Дата и подписи заявителей.
Дополнительно бабушка и дедушка, желающие стать опекунами, подают заявление о возможности ими быть.
Для таких заявлений существует специальный бланк, форма которого установлена Приказом №4 Министерства просвещения РФ от 2019 года.
В заявлении указывают:
- Название ООП.
- Паспортные данные потенциального опекуна.
- Сведения о его судимости или отсутствии таковой.
- Данные о месте проживания.
- Информация о пенсии, если опекун её получает.
- ФИО, даты рождения и родственные связи лиц, проживающих вместе с опекуном и их согласие на совместное проживание с подопечным.
- Данные о состоянии здоровья опекуна.
- Сведения о его материальной обеспеченности и занятости.
- Любая дополнительная информация о воспитании детей, родственных связях с опекаемым, прохождении обучения для опекунов.
- Просьба об оформлении опеки.
- Дата и подпись.
- Список прилагаемых документов.
Как оформить опекунство над ребёнком бабушке или дедушке
Бабушка и дедушка оформляют опеку над ребёнком по общей процедуре. И готовят они такой же пакет документов. Внук может проживать с ними вместе еще в момент подготовки документов. Ведь они близкие родственники, а значит имеют приоритет перед другими кандидатами на опеку.
Оформление опекунства над внуком станет невозможной — достижение бабушкой/дедушкой возраста 60 и более лет.
Должны быть соблюдены и иные условия:
- ребенок остался без родительского попечения в виду их кончины, признания недееспособности, лишения родительских прав, длительного отсутствия;
- бабушка/дедушка не имеют препятствий к опеке по состоянию здоровья (не страдают алкоголизмом, наркоманией, психическими расстройствами, не болеют туберкулезом или онкологией);
- их жилищно-бытовые условия позволяют разместить у себя ребенка, обеспечить его отдельным спальным местом, а также местом для занятий.
До какого возраста можно оформить опеку над ребёнком
Взять ребенка на воспитание в семью не имеют права пожилые люди в возрасте старше 60 лет. Не получится взять под опеку ребенка тем, кто уже был отстранен от нее ранее или лишен родительских прав в отношении своих биологических детей. Имеются ограничения по состоянию здоровья: опекун должен быть дееспособен, не иметь хронических заболеваний, потенциально опасных для здоровья окружающих. Опекунство над ребенком может оформить кандидат, имеющий достойное материальное положение. В ходе проверок учитывается состояние имеющегося жилья, наличие приемлемых бытовых условий для проживания ребенка, материальный достаток.
Если возраст опекуна превышает 60 лет;
Кандидат на опекунство ранее был лишен родительских прав;
Если будущий опекун страдает такими заболеваниями, как туберкулез, онкология, болезни сердца, психические расстройства, инфекционные болезни;
Инвалиды 1 и 2 групп, ставшие таковыми в результате полученных травм и не имеющих возможности к трудоустройству;
Лица, страдающие алкогольной зависимостью/наркоманией;
Граждане, имеющие судимость.
До какого возраста можно быть опекуном
Попечительство — над детьми от 14 до 18 лет (п. 1 ст. 33 ГК РФ; п. 2 ст. 2 Закона N 48-ФЗ). Л ица, которые могут быть опекунами (попечителями) Опекунами (попечителями) детей могут назначаться только совершеннолетие (достигшие 18-летнего возраста) и дееспособные лица.
в случае усыновления решение выносит суд. Опекунство над ребенком можно определить в следующих условиях: Требования для опекуна Кроме этого следует учесть то, что ребенок, достигший десятилетнего возраста, должен дать свое согласие стать подопечным опекуна. Опекуном не может стать следующая категория лиц: Если возраст опекуна превышает 60 лет; Кандидат на опекунство ранее был лишен родительских прав; Если будущий опекун страдает такими заболеваниями, как туберкулез, онкология, болезни сердца, психические расстройства, инфекционные болезни; Инвалиды 1 и 2 групп, ставшие таковыми в результате полученных травм и не имеющих возможности к трудоустройству; Лица, страдающие алкогольной зависимостью/наркоманией; Граждане, имеющие судимость.
В каких случаях оформляется опекунство, варианты опеки
Опекунство оформляется в тех случаях, когда мать или отец (в случае, если они в одиночку воспитывают малыша), либо оба родителя:
- не могут какое-то время в полной мере исполнять родительские обязанности (длительная болезнь или командировка, другие аналогичные ситуации);
- лишены родительских прав;
- не исполняют родительские обязанности;
- отказываются забирать малыша из любого социального или медицинского учреждения, где он временно находился ( стационар, санаторий, детский лагерь и т.п.), в том числе и из родительного отделения больницы;
- ограничены в родительских правах;
- признаны судом ограниченно дееспособными либо недееспособными;
- отбывают наказание в МЛС;
- признаны безвестно отсутствующими.
Также опека над несовершеннолетним может быть назначена, если он изъят из семьи в соответствии со ст. 77 СК РФ (имеется непосредственная угроза его жизни или здоровью).
Существует несколько вариантов опеки:
- Временная. Назначается по личному заявлению родителей малыша. В этом случае их родительские права никак не ограничиваются.
- Предварительная. Назначается, как временная мера до оформления постоянной.
- Постоянная. Назначается в отношении несовершеннолетнего в возрасте от ноля до тринадцати лет включительно.
- Попечительство. После прекращения постоянной опеки по достижении несовершеннолетним возраста четырнадцати лет.
На каких условиях возможно оформление опекунства
Становиться опекунами могут:
- бабушки и дедушки;
- дяди и тети;
- братья и сёстры;
- посторонние люди.
Вне зависимости от близости родства, опекуном не может стать лицо:
- не достигшее совершеннолетия;
- лишенное родительских прав;
- отбывшее уголовное наказание, за совершение преступлений после здоровья и жизни;
- с непогашенной судимостью;
- не прошедшее специальные курсы для опекунов (необязательно для близких родственников);
- с подтверждённой инвалидностью 1 и 2 группы;
- страдающее онкологическими недугами в любой стадии или психическими расстройствами;
- страдающее заболеваниями, предполагающими регулярное помещение в стационар;
- ранее назначенное опекуном/усыновителем, но лишенное этого права по решению суда.
Помимо этого, органами опеки и попечительства оцениваются личностные и нравственные качества потенциального опекуна. Например, если человек не судим, абсолютно здоров и даже прослушал спецкурс, но ведёт аморальный образ жизни, ему не передадут ребёнка.
Какие документы нужно собрать?
Чтобы подтвердить свою кандидатуру, будущий опекун собирает обширный перечень бумаг и подает их вместе с заявлением в органы опеки.
В случае оформления временной опеки при живых родителях, вынужденных передать обязанности другим лицам в связи с длительным отсутствием (например, при длительной служебной командировке), законные представители несовершеннолетних готовят письменное согласие с установлением временных границ необходимой помощи.
Список, какие документы нужны для представления в надзорный орган, представлен:
- Личным документом (гражданским паспортом) заявителя.
- Краткая биография (составляет лично будущий опекун).
- Медицинское заключение о соответствии состояния здоровья требованиям к опекуну.
- Документ, подтверждающий доходы человека.
- Справка о несудимости (из ОВД по месту жительства).
- Выписка о наличии собственности, на которой будет размещаться опекаемый.
- Нотариальное согласие от членов семьи опекуна.
- Бумага о семейном статусе человека.
- Реквизиты для перечисления пособия.
Мы подобрали для вас схожие ситуации
Требования, предъявляемые к личности опекуна или попечителя, устанавливаются Гражданским кодексом Российской Федерации, а при установлении опеки или попечительства в отношении несовершеннолетних граждан также Семейным кодексом Российской Федерации.
Так, опекунами и попечителями могут назначаться только совершеннолетние дееспособные граждане. Не могут быть назначены опекунами и попечителями граждане, лишенные родительских прав, а также граждане, имеющие на момент установления опеки или попечительства судимость за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан.
Не могут быть назначены опекунами (попечителями):
лица, лишенные родительских прав;
лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности, мира и безопасности человечества;
лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость за тяжкие или особо тяжкие преступления;
лица, состоящие в союзе, заключенном между лицами одного пола, признанном браком и зарегистрированном в соответствии с законодательством государства, в котором такой брак разрешен, а также лица, являющиеся гражданами указанного государства и не состоящие в браке.
Не назначаются опекунами (попечителями) лица, больные хроническим алкоголизмом или наркоманией, лица, отстраненные от выполнения обязанностей опекунов (попечителей), лица, ограниченные в родительских правах, бывшие усыновители, если усыновление отменено по их вине, а также лица, страдающие заболеваниями, при наличии которых лицо не может принять ребенка под опеку, попечительство, взять его в приемную или патронатную семью.
Поэтому, если кроме возраста других причин не имеется, т.е. опекун здоров, то пожилой человек также может быть назначен опекуном. Опекаемый проживает вместе с опекуном. Как таковой обязанности по совместной регистрации нет, только проживание