Оформление опеки над недееспособным пожилым человеком

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Оформление опеки над недееспособным пожилым человеком». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Родственники не обязаны оформлять опеку над лежачим больным. Однако если в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения суда о лишении дееспособности никто из родных не обращается в отдел опеки с заявлением, то опекуном назначается руководитель специализированной организации.

Как оформить опекунство над пожилым человеком или инвалидом

Пожилые люди и инвалиды 1 и 2 группы, часто не способны полностью отвечать за свои действия. Иногда данная особенность угрожает их жизни и жизни окружающих. В случае, если суд признает такого человека недееспособным, ему назначается опекун. Если лицо признается частично дееспособным — над ним устанавливается попечительство.

Для того, чтобы получить положительное решение, необходимо направить запрос в орган опеки и попечительства. Данная инстанция собирает доказательства недееспособности подопечного и направляет пакет документов в суд.

После того как суд вынес решение, опекуну необходимо снова явиться в орган опеки. В течение 7 дней с момента повторного обращения сотрудники муниципальной организации проведут проверку жилищных условий заявителя и оценят степень подготовки жилого помещения.

Оформление опеки над людьми, старше 80 лет, происходит по такому же алгоритму. Если пожилой человек признан дееспособным, назначается патронаж. Стоит учесть, что Фонд социального страхования оказывает дополнительную финансовую помощь для лиц, старше 80 лет. Цель данных выплат — покрытие расходов за патронажное попечительство. Если имеет место факт установления полной опеки, денежная компенсация оформляется опекуном. Главное условие, опекун должен быть признан официально неработающим.

Следует учесть, что 2 группа инвалидности должна ежегодно подтверждаться. Если МСЭК изменит группу, то опекуну придется пройти новую процедуру установления опеки.

Инвалидность 2 группы дает человеку в любой момент отказаться от помощи попечителя. 1 группа инвалидности характеризуется полным отсутствием самообслуживания.

Права и обязанности опекуна

Недееспособный человек приобретает себе законного представителя при назначении опекуна. Он будет действовать в интересах опекаемого, на основании принятого акта. Опекунства над недееспособным человеком права и обязанности устанавливает для каждой из сторон, которые в обязательном порядке следует выполнять и соблюдать беспрекословно.

Обязанности представителя:

1. Совершение сделок в отношении опекаемого, в том числе и для выполнения его потребностей. Сюда может входить покупка средств необходимости, вещей, техники, предметов мебели и прочее.
2. Распоряжаться имеющимся в собственности подопечного как движимым, так и недвижимым имуществом, принимает меры по его охране. При этом обязательно в каждом отдельном случае согласовывать свои действия с органами опеки.
3. Осуществлять заботу и содержать недееспособного.
4. Оказывать медицинскую помощь (посещение медицинских учреждений, вызов врачей) по мере необходимости, самостоятельно осуществлять заботу о нем.
5. При выздоровлении лица обращаться в суд с заявлением по образцу, чтобы признать вновь его дееспособным, для прекращения опекунства.
6. Защищать и представлять права подопечного, например, при разбирательстве в суде.
7. Распоряжаться средствами, полученными в качестве пособий и пенсий на недееспособного, но не в своих интересах. Последние действия категорически запрещены законодательно.
8. Выполнять все установленные обязанности опекаемого (оплата налогов).

Если речь идет еще и о несовершеннолетнем, то в дополнение к обязанностям входят его воспитание, дача необходимого уровня образования по возможности, физическое и нравственное развитие, полноценное общение со всеми его близкими людьми.

При не достижении 16-летнего возраста обе стороны должны проживать вместе. Все последующие корректировки по поводу фактического проживания данных лиц должны быть согласованы с органами опеки, так как требуется получить от них согласие.

Так как есть установленные обязанности, то должны быть и некоторые права, которыми может пользоваться назначенный опекун:

• Он имеет полное право обращаться в соответствующие органы для получения пособия, взыскания алиментов и прочее.
• Направлять обращение не только в учреждения здравоохранения, но и в учебные заведения, чтобы соответствующие услуги были получены опекаемым.
• Охранять имущество недееспособного.
• Обращаться от имени опекаемого не только в судебные, но и в правоохранительные органы, если были нарушены его права.
• При причинении вреда здоровью подопечного, требовать возмещения. Сюда может относиться не только материальный вред, но и моральный.

С самим недееспособным нельзя заключать какие-либо договора, касающиеся отчуждения имущества, а также его реализацией. Все должно быть согласовано с органами опеки и выполняться в интересах недееспособного. Только сам представитель может подарить или передать в собственность своего подопечного какое-либо имущество, а не наоборот.

Чтобы стать законным опекуном больного человека необходимо обратиться в орган опеки с письменным заявлением. Сотрудник социальной службы обязан проинформировать заявителя о порядке оформления и перечне необходимых документов.

Вместе с заявлением следует подать:

• подтверждающий личность документ;
• заключение медицинской комиссии о состоянии здоровья;
• согласие родственников больного на осуществление опекунства сторонним человеком;
• пенсионное удостоверение, справка с места работы или информация об другом источнике доходов;
• заявление самого больного в случае его недееспособности или постановление суда;
• характеристику с места работы, автобиографию.

Мы даем таблицу, по которой вы сможете найти различия между ними.

Метод ухода	Кто под покровительством
Опека	Малолетние и несовершеннолетние дети
Патронаж	Все, находящиеся в преклонном возрасте, которых признали несамостоятельными
Попечительство	Люди от четырнадцати до восемнадцати лет, а также частично дееспособные совершеннолетние. К их числу можно отнести и лиц, имеющих алкогольную или наркотическую зависимость

Выплаты и льготы опекуну недееспособного

Опекуны недееспособных не пользуются федеральными и региональными льготами.

При этом, они имеют право:

1. На получение ежемесячной выплаты от Пенсионного фонда РФ. Если подопечный в возрасте от 80 лет или является инвалидом 1 группы, то Пенсионный фонд по заявлению опекуна ежемесячно перечисляет совместно с пенсией подопечного 1200 р.
2. На получение вознаграждение. По заявлению опекуна отдел опеки может заключить договор на возмездное исполнение обязанностей. Сумма не может превышать 5% от общего дохода подопечного. Как правило, единственным доходом недееспособного является пенсия.
3. На оформление льгот и субсидий, которые предназначены подопечному. Если недееспособный имеет звание Ветеран труда, Почетный донор или другие звания, то ему положены льготы. Если опекун проживает в квартире подопечного, то он может оформить субсидию на коммунальные услуги.

Что входит в патронажную помощь

Оказание первичной медико-санитарной помощи пациентам патронажной службы включает:

• Разработка индивидуального плана лечения. Производится врачом во время первого визита к пациенту. План обычно включает в себя план лечения, необходимый объем исследований и рекомендуемая частота посещений пациента врачом.

• Диспансерное наблюдение. Регулярно к пациенту будет приходить врач-терапевт, проводить осмотр, собирать данные о состоянии здоровья. Обычно врач посещает пациента 8–10 раз в год, медсестра — 12-14 раз в год, даже если пациент и его родственники не вызывают врача патронажной службы.

• Проведение необходимых медицинских процедур. Инъекции, капельницы, перевязки, обработка ран и/или пролежней и т. д.

• Выписка рецептов на все необходимые лекарственные препараты.

• Доставка лекарственных препаратов на дом.

• Оформление направления на госпитализацию в стационар.

• Заполнение документов для медико-социальной экспертизы (чаще всего, для получения инвалидности).

• Мероприятия индивидуальной программы реабилитации. В них могут входить массажи, курсы упражнений, помощь по вертикализации пациента, обеспечение ему мобильности (перевернуть, сменить положение).

• Содействие в оформлении документов для направления пациента в учреждения социальной сферы (пансионаты).

• Социально-психологическая адаптация и обучение родственников правилам ухода за маломобильными членами семьи. Важно понимать, что патронаж — это не услуги сиделки, а именно медицинская помощь. Если пациенту необходим постоянный, ежедневный уход, то осуществляют его либо родственники больного, либо специально нанятые люди, которых медицинская сестра патронажной службы готова обучить всем тонкостям предстоящей работы.

• Осмотр врачами-специалистами. При необходимости врач патронажной службы привлекает врачей-специалистов и назначает пациенту обследования на дому. Провести осмотр на дому могут офтальмолог, невролог, уролог, хирург.

• Технические средства реабилитации. Это абсорбирующее белье и пеленки, коляски, подъемники, ходунки и другие вещи, необходимые маломобильному пациенту. Чтобы получить необходимые средства реабилитации, нужно обратиться к врачу патронажной службы. Срок получения — от 1 до 2 месяцев.

Особенности опеки над гражданами старше 80 лет

Опекунство в данном случае совершается в форме патронажа, если опекаемый гражданин не признан недееспособным. Опекунство над пожилым человеком 80 лет и более также означает, что ухаживающий за ним имеет право получать выплату из средств Фонда социального страхования. При этом опекун должен быть неработающим дееспособным гражданином трудоспособного возраста — в противном случае выплата не может быть назначена. Также стоит упомянуть, что время ухода за пожилым человеком засчитывается в общий трудовой стаж.

Итак, в заключение стоит отметить, что пожилой человек может быть взят под опеку в случаях, если он:

• страдает психическим расстройством;
• по состоянию здоровья нуждается в посторонней помощи.

Объем полномочий опекуна (помощника) будет зависеть от основания установления опеки (патронажа).

Еще больше материалов по теме в рубрике: «Опекунство».

Что значит быть опекуном инвалида

Под категорию инвалида первой группы попадают лица с серьезными ограничениями физических возможностей:

• слепые, глухие;
• признанные психически нездоровыми;
• неспособные самостоятельно двигаться, ходить, шевелить конечностями, головой, парализованные;
• имеющие отклонения или дисфункцию пищеварительной, выделительной, дыхательной системы;
• ухудшение обмена веществ, кровообращения, внутренних секреторных функций.

Восполнить социальную недостаточность призван опекун. Это юридическое понятие, определенный статус, подразумевающий определенные права и обязанности. Все эти пункты подкреплены законом и обозначены в Гражданском Кодексе РФ.

Обязанности опекуна инвалида 1 группы:

1. Поддержание нормальных условий жизни подопечного, выполнение ежедневных процедур и действий, на которые он в этом состоянии неспособен (приготовление пищи, кормление, обеспечение продуктами, походы в магазин за лекарствами, мытье, помощь при походе в туалет, гигиеническом и другом уходе).
2. Поддержание здоровья инвалида и помощь в лечении (сопровождение при прохождении обследований, реабилитации в санаториях, на курортах).
3. Уход за жилищем и санитарными помещениями в доме подопечного, поддержание чистоты и порядка.
4. Защита опекаемого в государственных и прочих инстанциях, а также в каких-либо спорах перед третьими лицами.

Такая ответственная, но в то же время почетная, деятельность дает опекуну и определенные права:

1. Возможность получения регулярных денежных пособий из федерального и регионального бюджетов за круглосуточный уход за инвалидом 1 группы.
2. Право совместного проживания с подопечным на одной жилплощади для осуществления надзора и помощи.
3. Бесплатный проезд на общественном транспорте для сопровождающего инвалида или при поездке к месту оздоровления подопечного.
4. Добросовестный опекун претендует на недвижимость и другое имущество инвалида, за которым он осуществляет уход. После смерти, при наличии согласия последнего, собственность на законных основаниях перейдет к опекающему.

Запрещено без согласия опекаемого совершать какие-либо сделки от его имени. Это может быть расценено властями как мошенничество и вымогательство. Социальные органы стараются защитить эту отдельную категория населения, поэтому подобные операции требуют дополнительного подтверждения в органах опеки и прочих инстанциях.

Права и обязанности опекунов

Опекун недееспособного лежачего больного имеет право:

• представлять интересы подопечного во всех инстанциях без оформления доверенности;
• проживать (либо не проживать) в одном жилом помещении с подопечным;
• пользоваться имуществом опекаемого им гражданина, но с обязательного разрешения ООП;
• если подопечному уже исполнилось 80 лет – получать ежемесячную компенсацию в размере 1200 рублей, но при условии, что опекун не имеет никаких иных источников дохода;
• если будет необходимость – получать бесплатно любые консультации (медицинские, юридические, психологические и т.п.).

Опекун обязан:

• следить за материальным благополучием и здоровьем подопечного;
• обеспечивать ему полноценный уход и лечение;
• не оставлять подопечного без присмотра на длительный промежуток времени, если это будет необходимо, то нужно будет получить предварительное согласие ООП;
• своевременно информировать органы опеки и попечительства, если опекун планирует сменить место жительства подопечного;
• если у опекуна появятся факты, свидетельствующие о том, что его подопечный не является недееспособным – обращаться в ООП с ходатайством о снятии опекунства;
• защищать права подопечного и самому не нарушать их;
• распоряжаться денежными средствами и имуществом опекаемого больного, но только для удовлетворения его нужд и интересов.

Требования к опекуну лежачего больного

Правда ли, что опекун должен иметь навыки обслуживания или заботы о тяжело больных людях, лишенных способности передвигаться?

Нет, это не правда. Опекун – не сиделка или санитар, а законный представитель больного человека, хотя, как правило, опекун больше заботится о повседневных, чем о правовых потребностях подопечного: питание, чистота, лекарство и врачебные предписания.

Но, поскольку забота о лежачем больном, который к тому же, не осознает происходящего и не отвечает за собственные поступки и слова – тяжелый и неблагодарный труд, опекун должен обладать высокими моральными качествами: терпением, выносливостью, чуткостью.

Принимая решение о назначении опеки над лежачим больным, представители ООП оценивают, не в последнюю очередь, именно характер опекуна.

Кроме того, к опекунам предъявляются такие требования (согласно ст. 35 Гражданского кодекса РФ, ст. 10 ФЗ “Об опеке…”, “Правилам подбора и подготовки опекунов…”:

• дееспособность;
• совершеннолетний возраст;
• наличие постоянного места проживания (собственной или съемной жилплощади);
• отсутствие судимости;
• отсутствие заболеваний, при которых опека или попечения противопоказаны (психические, онкологические, инфекционные заболевания);
• отсутствие случаев отстранения от выполнения опекунских обязанностей, лишения родительских прав, отмены усыновления по вине опекуна.

Кто может оформить опеку над пожилыми людьми

На роль опекунов и попечителей могут претендовать совершеннолетние граждане с абсолютной дееспособностью. Документы не примут у людей:

• с серьезными заболеваниями (туберкулез 1-2 стадии, психические и поведенческие расстройства, злокачественные новообразования 3-4 стадии, инфекции);
• с травмами, которые привели к получению инвалидности первой группы;
• лишенных родительских прав в результате добровольного отказа или судебного решения;
• с алкогольной или наркотической зависимостью;
• с непогашенной судимостью по любой статье УК РФ;
• с судимостью по статьям, направленным против жизни, свободы и здоровья граждан.

Желающим установить опеку над пожилым человеком необходимо пройти медицинский осмотр и специальные подготовительные курсы.

Опекунство может быть оформлено на постоянной или периодической основе. То есть, опекун может постоянно проживать со своим подопечным и помогать ему 24 часа в сутки 7 дней в неделю. Если же пожилой человек не беспомощен, может самостоятельно осуществлять за собой минимальный и постоянный уход, опекун будет исполнять только часть обязанностей. Например, убирать квартиру, готовить еду и ходить в магазин. Для этого он будет приходить несколько раз в неделю. Такие нюансы оговариваются!

Законодательно опекунство регулируется следующими законодательными нормами:

• Ст. 31-41 ГК РФ, в которых раскрываются общие понятия;
• Федеральный Закон № 48-ФЗ от 24.04.2008 года.

Можно оформить опекунство над пожилым человеком старше 80, а можно над пенсионером. Для этого необходимо понимать классификацию:

• пожилой человек – возраст с момента выхода на пенсию до 70 лет;
• старый человек – в пределах от 70 до 90 лет;
• долгожитель – старше 90 лет.

Именно люди после 70 лет чаще нуждаются в дополнительной помощи. Но разделение идёт до 80 лет и после 80 лет. По достижении старческого возраста каждый житель России имеет право найти себе помощника. Получение помощи от государственных органов возможно только по договорённости с пожилым человеком, если он дееспособен.

Похожие записи:

• Квота ВМП на роботическую операцию да Винчи
• Отказ от наследства в пользу другого лица
• Какой штраф за езду по автобусной полосе?