Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Конституционный Суд защитил жертв домашнего насилия». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Термин «избиение» в УК РФ не используется. Ответственность наступает по различным статьям УК РФ, связанным с нанесением побоев. Вне зависимости от того, был причинен вред здоровью жертвы или нет, за побои предусмотрено уголовное наказание. Однако процесс возбуждения уголовного дела будет различаться — он может происходить в порядке частного или публичного обвинения.
Законодательство России об избиении
Для возбуждения уголовного дела в порядке частного обвинения обязательно требуется заявление потерпевшего. Без него уголовные дела не возбуждаются, соответственно, преступник может уйти от ответственности. Такой порядок обвинения применяется для преступлений небольшой тяжести.
Проверка конституционности ст. 116.1 УК РФ проводилась по жалобе жительницы Оренбургской области Людмилы Саковой, которую избивал родной брат Геннадий. Женщина обращалась в правоохранительные органы, но там посчитали, что мужчина не совершает уголовных деяний.
Осенью 2018 года в отношении него возбудили административное дело по ст. 6.1.1 КоАП («Побои») и оштрафовали на 5 тыс. рублей. Выплатив штраф, Саков продолжал поднимать руку на сестру и её сына.
В мае 2019-го суд признал его виновным по ч. 1 ст. 115 УК РФ («Умышленное причинение лёгкого вреда здоровью») и ст. 116.1 УК РФ («Нанесение побоев лицом, подвергнутым административному наказанию»). Однако Геннадий избежал тюрьмы, отделавшись штрафом и исправительными работами.
В октябре того же года мужчина жестоко избил сестру — по словам её адвоката, Эльдара Шарафутдинова, за то, что она не снимала обувь при входе в дом. В травмпункте у Людмилы зафиксировали множественные кровоподтёки на лице, ссадины и «частичную потерю волос на голове». Однако суд приговорил Сакова к 100 часам исправительных работ.
По словам адвоката Людмилы, избежать серьёзного наказания тирану удавалось благодаря юридическому казусу.
«Брат избивает сестру, его привлекают за побои по административке. Проходит год, срок административной ответственности для того, чтобы привлечь его по ч. 1 ст. 116, истекает, он ещё раз применяет силу — и его опять привлекают к административной ответственности. А мы исходили из того, что здесь надо привлекать во второй раз к уголовной ответственности, потому что ранее он был привлечён к административной», — пояснил RT адвокат.
Шарафутдинов и его подзащитная обратились с жалобой в суд. После отказов судов первой и второй инстанции они подали жалобу в Конституционный суд.
Отличие побоев от причинения вреда здоровью
Если в результате побоев умышленно причиняется вред здоровью (тяжкий, средней тяжести или легкий), то такие действия не рассматриваются как самостоятельное преступление, а оцениваются как причинение вреда здоровью соответствующей тяжести.
В ситуации, когда в результате побоев вред здоровью той или иной степени тяжести причиняется по неосторожности, ответственность за неосторожно причиненные последствия наступает в случае, если она прямо предусмотрена в УК РФ. Например, побои, повлекшие по неосторожности причинение легкого вреда здоровью, квалифицируются только по ст. 116 УК РФ, поскольку ответственность за неосторожное причинение легкого вреда законом не предусмотрена.
Действия, начатые как побои, а впоследствии переросшие в более тяжкое преступление (например, в убийство), не требуют самостоятельной дополнительной квалификации по ст. 116 УК РФ.
Пример из судебной практики. Д. с целью нанесения побоев ранее знакомому М., подошел к последнему на улице и нанес 3 удара кулаком по лицу. После того, как потерпевший упал на землю, он подошел к потерпевшему, достал из кармана складной нож, и ударил последнему в область груди. После чего с места преступления скрылся. Спустя непродолжительное время потерпевший скончался от потери крови. Действия Д. были квалифицированы как умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, повлекшее по неосторожности смерть потерпевшего.
В настоящее время установлена трехзвенная система ответственности за побои:
Статья 116 УК РФ. «Побои»
Статья 116.1 УК РФ «Нанесение побоев лицом, подвергнутым административному наказанию»
Статья 6.1.1 КоАП РФ «Побои»
История изменений норм УК РФ и КоАП РФ о побоях
В 2016 – 2017 г.г. статья 116 УК РФ дважды претерпевала существенные изменения, введена статья 116.1 УК РФ, а КоАП РФ дополнился статьей 6.1.1 «Побои».
Конституционный суд РФ (далее – КС) признал ст. 116.1 Уголовного кодекса РФ (далее – УК РФ) о побоях, нанесенных лицом, подвергнутым административному наказанию, не соответствующей Конституции. Поводом стала текущая редакция нормы. Она допускает снижение ответственности преступника, систематически наносящего побои. Уголовная ответственность возможна, если побои совершены в течение года после привлечения к административной ответственности за то же деяние. Если этот срок истек, а виновный снова нанес побои, то привлечь его по ст. 116.1 УК РФ невозможно: деяние считается новым. КС указал внести поправки в УК и дал заявительнице право на компенсацию.
Опубликовано Постановление Конституционного Суда РФ от 08.04.2021 N 11-П «По делу о проверке конституционности статьи 116.1 Уголовного кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки Л.Ф. Саковой».
В соответствии со статьей 116.1 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена ответственность за нанесение побоев лицом, подвергнутым административному наказанию. В качестве преступного деяния ответственность по данной статье наступает за нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 УК РФ «Умышленное причинение легкого вреда здоровью», и не содержащих признаков состава преступления, предусмотренного статьей 116 УК РФ «Побои», когда они совершены лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние.
Санкцией статьи 116.1 УК РФ за преступное деяние такого характера виновное лицо наказывается штрафом в размере до 40 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо обязательными работами на срок до 240 часов, либо исправительными работами на срок до 6 месяцев, либо арестом на срок до 3 месяцев.
Постановлением Конституционного Суда РФ статья 116.1 УК РФ признана не соответствующей Конституции Российской Федерации, ее статьям 2, 17 (часть 1), 18, 19 (часть 1), 21, 45 (часть 1), 52 и 55 (часть 3), в той мере, в какой она не обеспечивает соразмерную уголовно-правовую защиту права на личную неприкосновенность и права на охрану достоинства личности от насилия в случае, когда побои или иные насильственные действия, причинившие физическую боль, совершены лицом, имеющим судимость за предусмотренное в этой статье или аналогичное по объективным признакам преступление, что ведет к неоправданным различиям между пострадавшими от противоправных посягательств, ставит лиц, имеющих судимость, в привилегированное положение по отношению к лицам, подвергнутым административному наказанию.
Судом отмечено, что Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в статье 6.1.1 предусматривает ответственность за нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших причинение лёгкого вреда здоровью, и если эти действия не содержат признаков другого уголовно наказуемого деяния.
В связи с чем, Судом делается вывод, что истечение срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию при наличии неснятой и непогашенной судимости за нанесение побоев свидетельствует о необходимости внесения законодательных изменений в уголовный закон в целях реализации принципов справедливости и равенства в правоотношениях.
При этом принятое Судом решение не означает декриминализации предусмотренного ст.116.1 УК РФ преступления и не предполагает утраты ею юридической силы.
МВД отказалось ужесточать наказание за домашнее насилие
Министерство внутренних дел РФ отказалось ужесточать ответственность по статье 6.1.1 КоАП («Побои»), по которой квалифицируются случаи домашнего насилия. Об этом пишет ТАСС со ссылкой на ответ ведомства, полученный агентством. Предполагалось, что вместо штрафа будет применяться административный арест.
«Такие изменения признаны нецелесообразными, поскольку усматривается несоразмерность административной ответственности и уголовной», — пояснили в МВД.
Статья 6.1.1 («Побои») КоАП РФ предусматривает штраф в размере от 5 тыс. до 30 тыс. рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 120 часов. В то же время статья 116.1 УК РФ («Нанесение побоев лицом, подвергнутым административному наказанию») среди других вариантов наказания предусматривает штраф в размере до 40 тыс. рублей.
При этом в МВД считают оправданной декриминализацию побоев. «Перевод большинства уголовно наказуемых побоев в разряд административных правонарушений позволил высветить значительное число латентных деяний и положительно повлиял на профилактику тяжких и особо тяжких преступлений на бытовой почве», — пояснили в министерстве.
Кроме того, отнесение побоев к числу деяний, ответственность за которые наступает без учета «пожеланий» пострадавшего, позволило обеспечить неотвратимость наказания, подчеркнули в МВД.
В феврале 2017 года президент России Владимир Путин подписал закон о декриминализации побоев в семье. Побои в отношении близких лиц перевели из разряда уголовных преступлений в административные правонарушения в том случае, если это произошло впервые.
Ранее в КС обратилась жительница Оренбургской области Людмила Сакова, которая проживала с братом, нанесшим ей побои. За это мужчину в 2018 году привлекли к административной ответственности по статье 6.1.1 КоАП РФ («Побои»). Затем он вновь избил заявительницу и ее сына, за что в марте 2019 году был привлечен судом уже к уголовной ответственности по статье 116.1 УК РФ («Нанесение побоев лицом, подвергнутым административному наказанию»).
В октябре того же года мужчина, имея непогашенную судимость, вновь избил Сакову, однако в третий раз его вновь привлекли к административной ответственности, уже статье 6.1.1 КоАП РФ («Побои»). Суд общей юрисдикции счел, что с момента привлечения его по данной статье в первый раз прошло больше года, и исключил возможность применения к нему уголовного наказания. При этом суды не приняли во внимание, что на момент нанесения побоев у него была не погашена судимость.
Сакова обратилась с жалобой в КС, в которой указала, что статья 116.1 УК РФ нуждается в уточнении, так как в настоящее время она не позволяет вновь привлекать к уголовной ответственности граждан с непогашенной судимостью за нанесение побоев родственникам. Она предлагала исключить из названия данной статьи «Нанесение побоев лицом, подвергнутым административному наказанию» слово «административному», так как, согласно заявлению, оно предполагает более мягкое наказание за новое преступление.
По конкретному делу Саковой, КС указал, что из-за принципа недопустимости придания обратной силы закону, ее дело не подлежит пересмотру в судах общей юрисдикции, однако Сакова имеет право на компенсацию, которую определит суд в Оренбургской области.
Что такое «декриминализация»?
Давайте сначала разберемся, что такое «декриминализация» — понятие, которое часто употребляют неправильно.
В уголовном праве «декриминализация» означает исключение из уголовного закона тех деяний, которые перестали представлять общественную опасность. То есть о декриминализации побоев можно говорить, только когда это понятие исчезнет из Уголовного кодекса и правоотношения, связанные с побоями, перестанут охраняться уголовным законом.
Но в Уголовном кодексе по-прежнему есть статья 116.1 (нанесение побоев лицом, подвергнутым административному наказанию), которая предусматривает уголовную ответственность за бытовое рукоприкладство, в том числе и семейное.
Как доказать факт избиения, чтобы виновного постигло наказание?
При избиении главным фактом совершения виновного деяния становится медицинское освидетельствование. Для его получения лучше всего вызвать наряд полиции непосредственно в момент проявления агрессии виновным. Полиция запротоколирует факт правонарушения и выдаст направление на освидетельствование к эксперту.
Мы уже рассказывали о том, что такое снятие побоев. В контексте данной статьи вам обязательно нужно знать:
- Где зафиксировать побои? Куда и как обращаться?
- В какие сроки это нужно сделать? Иначе злоумышленника не получится ни найти, ни наказать.
- Подробная пошаговая инструкция прохождения процедуры медосмотра.
Акт медицинского освидетельствования прилагается к материалам дела, наряду с другими вещественными доказательствами. К ним могут относиться:
- запись избиения на телефон (диктофон) или камеру. Фотографии сцены избиения.
- Повреждённая одежда жертвы, со следами крови. Выбитые зубы или вырванные волосы.
- Предметы, которыми проводилось истязание, используемые вместо оружия или предметы, относящиеся к видам оружия.
- Прочие виды информации или вещи, подтверждающие факт избиения.
- Подробнее о том, как доказать побои.
При рассмотрении вопроса в суде потребуются свидетели из числа третьих лиц, не являющихся членами семьи. Если таковые не присутствовали при нанесении побоев, то ими могут выступить соседи, которые могли слышать крики жертвы, агрессивные крики и угрозы истязателя.
Без свидетелей можно доказать факт преступления только в двух случаях:
- при предоставлении неопровержимых вещественных доказательств насилия или записи, подтверждающей данный факт.
- Если пострадавшему нанесены травмы, с которыми он попал в травматологическое отделение больницы, которая инициировала рассмотрение дела.
Если полиция не помогает в расследовании вопроса или не приехала по вызову, допускается проявить самостоятельную инициативу, с долей изобретательности. Например, обратиться в травматологический пункт с жалобой о получении травмы.
Врачи в таких случаях передают материалы в полицейский участок по месту происшествия. Также можно обратиться в частную клинику на предмет подтверждения травм, получив акт от независимого эксперта.
Отличительные черты этого деяния заложены в мотивах виновного, побудивших его к причинению побоев. Для наступления ответственности по этой статье мотивами должны выступать:
- Хулиганские побуждения, когда преступление совершается в отсутствие или с незначительным поводом. Для установления этого обстоятельства важное значение имеет, кто явился зачинщиком ссоры, не являлся ли конфликт прикрытием, чтобы использовать его как повод совершения противоправных действий. Преступление не будет совершенным из хулиганских побуждений, если инициатором ссоры был потерпевший, или причиной преступного поступка явилось его противоправное поведение.
- Политическая, идеологическая, расовая, национальная, религиозная ненависть, вражда.
- Ненависть, вражда к какой-нибудь социальной группе.
Наказанием за побои по ст. 116 УК РФ станут:
- 60-360 часов обязательных работ;
- 2 мес. – 1 г. исправительных работ;
- 2 мес. – 2 г. ограничения свободы;
- 2 мес. – 2 г. принудительных работ;
- 1 мес. – полгода ареста;
- лишение свободы 2 мес. – 2 г.
Уголовные дела о преступлениях по указанной статье являются делами частно-публичного обвинения. Это означает, что их возбуждают только по заявлению пострадавшего, прекращать за примирением сторон не имеют права.
Уголовное преследование осуществляют наделенные соответствующими полномочиями государственные органы, в данном случае дознаватели полиции и прокурор, только если имеется заявление пострадавшего.
Потенциально этот закон может решить одну из главных проблем в ситуациях с домашним насилием — отсутствие у государства механизмов защиты жертв кухонных тиранов.
«На практике мы не можем сегодня защитить потерпевших, когда они пишут заявление в полицию. По закону у МВД есть определённые сроки проведения проверок — вплоть до 30 дней. Сами расследования, например по делам административных правонарушений, могут доходить до 2 месяцев. Допустим, проверка прошла успешно, дело дошло до суда. Это примерно ещё месяц времени на привлечение человека к ответственности. Все эти месяцы агрессор никак не ограничен в своих правах, он свободно перемещается и может легко взаимодействовать с жертвой», — утверждает Давтян.
Подмосковье, ноябрь 2021 года
35-летняя Олеся пригласила в гости соседку по лестничной клетке и её пожилого отца-инвалида. Женщина придумала повод и накрыла стол, но на лице её читалась тревога. Соседка догадалась, что Олеся в очередной раз поссорилась с мужем и просто боится дожидаться его дома одна. Муж Олеси регулярно избивает супругу, и об этом знает весь подъезд — крики женщины и глухие звуки ударов хорошо слышны сквозь тонкие стены панельной многоэтажки.
Для соседей ссоры в этой квартире давно стали привычным делом. Сколько подруги ни уговаривали Олесю обратиться в полицию, женщина отмахивалась и всё прощала мужу-тирану. Чтобы не слышать их разборки, на ночь соседи даже надевали беруши.
КС оценит норму о декриминализации домашнего насилия
Конституционному суду (КС) России предстоит оценить соответствие Основному закону статьи УК РФ, которая применяется в делах о домашнем насилии после декриминализации наказания в 2021 году. Тогда подписанный президентом закон вызвал широкую дискуссию в обществе, а правозащитники прогнозировали увеличение числа жертв от побоев в семьях. Сейчас суд общей юрисдикции применил закон так, что за третий по счету эпизод насилия предусмотрена меньшая ответственность, чем за второй. Опрошенные “Ъ” эксперты считают, что разъяснение КС поможет исправить правовую коллизию, но обострившуюся четыре года назад проблему домашнего насилия решить не сможет.
О том, что жалоба на ст. 116.1 УК РФ (нанесение побоев лицом, подвергнутым административному наказанию) принята к рассмотрению, сообщается на сайте Конституционного суда. В КС при поддержке Центра защиты пострадавших от домашнего насилия обратилась жительница села Подгородняя Покровка (Оренбургская область) Людмила Сакова, которая подвергалась избиениям со стороны своего брата Геннадия Сакова. Осенью 2021 года того впервые привлекли к административной ответственности по ст. 6.1.1 КоАП РФ (побои), назначив штраф в 5 тыс. руб. Однако спустя некоторое время он вновь избил заявительницу и ее сына. За это Григория Сакова привлекли к уже уголовной ответственности по ст. 116.1 УК РФ.
Согласно тексту жалобы, в октябре 2021 года, имея неснятую и непогашенную судимость, брат вновь нанес побои Людмиле Саковой.
«У меня произошел очередной скандал с сестрой из-за того, что она не снимает обувь при входе в дом. В ходе данного скандала я схватил сестру за волосы и повалил на пол, вытащил на крыльцо, удерживал там какое-то время, не давая зайти ей в дом. После чего я схватил сестру за волосы, затащил в дом, так как хотел ее затолкать в ее комнату. Уже в доме от сестры меня оттащила мама. Таким образом, я причинил сестре физическую боль. Я хотел ей причинить именно физическую боль, так как по-другому она не понимает, как нужно себя вести»,— приводит объяснения Григория Сакова в полиции со ссылкой на материалы дела портал «7×7». В феврале прошлого года по этому эпизоду мировой судья привлек его лишь к административной ответственности — 100 часам обязательных работ (по ст. 6.1.1 КоАП предусматривает штраф в размере от 5 тыс. до 30 тыс. руб., либо административный арест на срок от 10 до 15 суток, либо обязательные работы на срок от 60 до 120 часов). Судья отказал в переквалификации действий дебошира на ст. 116.1 УК РФ.
По мнению заявительницы, Конституции не соответствует практика, когда третий эпизод насилия влечет меньшую ответственность, чем второй.
Напомним, в начале 2021 года побои в отношении близких родственников из разряда уголовных преступлений были переведены в административные правонарушения, если такое действие было совершено впервые. Спикер Госдумы Вячеслав Володин тогда утверждал, что закон принимается с учетом общественного мнения, а одной из его целей была разгрузка судей. Сейчас в делах о домашнем насилии используются, как правило, ч. 1 ст. 115 УК РФ (умышленное причинение легкого вреда здоровью), ст. 116.1 УК РФ (нанесение побоев лицом, подвергнутым административному наказанию) и ст. 6.1.1 КоАП РФ (побои). Отметим, ч. 1 ст. 115 УК РФ предусмотрено наказание в виде штрафа до 40 тыс. руб., обязательные работы до 480 часов, исправительные работы на срок до одного года либо арест до четырех месяцев. По ст. 116.1 УК РФ нарушителю грозит штраф до 40 тыс. руб., либо обязательные работы на срок до 240 часов, либо исправительные работы на срок до шести месяцев, либо арест на срок до трех месяцев. Уже через год после внесения в законодательство изменений председатель Следственного комитета России Александр Бастрыкин сообщил об участившихся случаях домашнего насилия.
Что УК подразумевает под тяжким вредом здоровью
Тяжкий вред здоровью – это нанесение увечий, имеющих серьезные последствия для здоровья жертвы. Детальнее об этом указано в ст. 111 УК РФ. В список последствий, выступающих в качестве фактора, указывающего на тяжкий вред, могут быть внесены следующие ситуации. Например, человек получил повреждения, создающие угрозу его жизни, или его внешность была обезображена. После нанесения побоев пострадавший потерял слух или зрение. Также накажут, если побои привели к потере некоторых органов или если женщина, которая подвергалась нанесению побоев, потеряла ребенка из-за нанесённых ей травм.
Тяжким, согласно УК, признаю вред здоровью, при котором факт нанесения побоев привел к психическому расстройству или образованию наркотической зависимости. А также если нанесение побоев привело к потере трудоспособности или невозможности продолжать трудовую деятельность в профессии пострадавшего. В этих случаях, виновник должен нести уголовную ответственность за свои действия.
Под телесным повреждением подразумевается нарушение целостности органов, тканей, а также проблемы с их функциональностью. Тяжесть или легкость повреждения определяет судмедэксперт. Получить травмы можно не только в драке или в процессе избиения, но и при обыкновенном несчастном случае, поскольку такими повреждениями обычно выступают гематомы, раны, переломы и т.п.
Как квалифицируются признаки нанесения побоев в УК
Побои сами по себе являются преступлением, но оно может квалифицироваться по более тяжкой статье УК. Квалификация преступления способна ужесточить ответственность за него. Квалифицирующими признаками нанесения тяжких физических повреждений могут выступать если преступник нанес тяжкий вред человеку, когда тот выполнял свои должностные обязанности. Также, если побои наносились человеку, который находился в беспомощном состоянии или малолетнему.
Ещё важный признак в том, чтопобои были выполнены с особой жестокостью и над жертвой издевались. Если легкое увечье нанес кто-то другой, нанятое лицо, которое нанесло побои жертве или если побои были нанесены в рамках хулиганского проступка. Факт побоев признают, если преступление было спровоцировано неприятием расы, религии или социального статуса жертвы, преступник пытался использовать орган или ткани пострадавшего для трансплантации или если преступник пользовался не только физическими усилиями, но и оружием.
Тяжесть и другие нюансы прописаны в статье 111 УК. Но помимо основных квалифицирующих признаков, есть и особые пункты. Например, если легкое преступление совершал не один, а группа людей, если тяжкий физический вред нанесли нескольким людям в одном составе преступления. Наказание зависит от актуальной части статьи. Чем она выше, тем серьезнее будет наказание для виновника.