Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Статья 5. Порядок предоставления земельных участков многодетным семьям». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Срок принятия решения о постановке заявителя в очередь занимает немного времени, а вот срок предоставления бесплатных участков никак не регламентируется. Поэтому ожидание участка может занять годы. При этом все это время многодетная семья должна соответствовать указанным выше критериям. В случае переезда в другой регион, изменения состава семья или покупки жилья и земельного участка площадью от 6 соток они выбывают из данной программы. В регионе в очереди могут стоять несколько тысяч семей, а в год, к примеру, может выделяться несколько сотен участков, а то и меньше.
Сколько рассматривают документы
Органы местного самоуправления городских округов Московской области ежегодно не позднее 1 февраля текущего года утверждают перечень земель для предоставления многодетным семьям. В перечне земель указываются местоположение участков, их площадь, кадастровые номера. Он публикуется на сайте местной администрации.
Какие есть особенности
Процесс передачи государственного или муниципального земельного надела в частную собственность (многодетной семье) регулируется Земельным кодексом РФ, а именно его статьёй 39.5. Однако порядок осуществления процедуры принимается на местном региональном уровне.
Это обусловлено рядом очевидных факторов, например, разной численностью населения по регионам, отличиями в экономической и социальной сферах областей. Также следует учитывать, что во владении каждого региона пребывает разное количество земельных участков с разными размерами, которые будут эффективнее распределяться под управлением именно местных администраций.
Чтобы многодетная семья могла получить бесплатный надел, она должна удовлетворять следующие требования:
- в семье должно быть минимум 3 родных или усыновлённых ребёнка возрастом до 18 лет. В некоторых случаях допускается, чтобы ребёнок был до 23 лет, если он обучается на очной форме в высшем учебном заведении и находится на иждивении у родителей. Если заявитель является опекуном для детей, то вопрос рассматривается в каждой конкретной ситуации отдельно. Однако в Москве и Московской области решения чаще всего принимается не в пользу многодетной семьи, ровно, как и в отношении детей, старше 18 лет;
Условия получения земельного участка
Право на бесплатный земельный участок имеют многодетные семьи, которые отвечают следующим требованиям:
- В семье воспитывается трое и более детей не старше 18 лет.
- Проживание в одной области России не менее пяти лет.
- В полной семье родители должны быть официально женаты.
- Многодетная семья не должна иметь в собственности другие земельные участки.
Земельный участок многодетная семья может использовать на своё усмотрение:
- Индивидуальное жилищное строительство (ИЖС).
- Занятие фермерством.
- Использовать как садовый участок.
- Занятие животноводством и другое.
Вопрос: Мне отказали в постановке в очередь на получение земельного участка в столице, законно ли это если у меня трое детей?
Ответ: Все дело в том, что Москва + область – регион с ограниченным земельным ресурсом. На данном этапе позиционирование объектов под дачное, садовое, огородное хозяйство приостановлено. Такое обстоятельство подтверждено решением суда, который встает на сторону городских властей. Отказ в данном случае нельзя классифицировать как нарушение гражданских прав.Вопрос: Откажут ли мне в выделении участка, если один из детей имеет регистрацию в нашем регионе менее 5 лет?
Ответ: Отказ будет иметь место, если условиями вашего региона предусмотрено, что все члены семьи должны прожить на обозначенной территории не менее 5 лет.
Условия выделения земельного участка многодетной семье
При выделении ЗУ большинство регионов предъявляет схожие требования к семьям с 3-мя и более детьми. К ним относится:
- гражданство членов семьи – Российская Федерация;
- официальный брак родителей – семейные отношения должны быть официально оформлены, иначе ЗУ будет предоставлен только тому родителю, с которым постоянно проживают дети;
- количество детей – не менее 3-х, независимо от причины возникновения родительских прав (не важно, свои дети у граждан, или приемные);
- совместное проживание с детьми – все члены семьи должны быть зарегистрированы по одному адресу;
- регистрация на льготный учет – осуществляется в профильных госорганах по месту проживания (пребывания, регистрации);
- отсутствие ухудшений в условиях проживания на протяжении последних 5 лет;
- срок проживания в регионе – не менее 5 лет;
- отсутствие подходящей недвижимости – имеющееся жилье не подходит для проживания многодетной семьи;
- отсутствие земельных участков в собственности – у семьи не должно быть земельных участков, подходящих для строительства дома для постоянного проживания.
Условия предоставления участков
Стоит отметить, что на получение бесплатного участка претендуют семьи, которые подходят под требования законодательства и соответствуют условиям программы. В частности, заявитель должен составлять в официальном браке, иметь от 3-х детей (родных или усыновленных), а также проживать с ними на одной жилплощади.
К членам многодетной семьи принято относить женщину и мужчину (супругов) или родителей-одиночек, а также их детей, не достигших 18-ти лет. Многодетными не являются семьи, где:
- Дети находятся на гособеспечении.
- Мать или отец лишены (ограничены) в родительских правах.
- Процедура усыновления был отменена.
Могут ли быть отказы?
Сотрудники уполномоченного органа вправе отказать заявителю в бесплатном оформлении земельного надела в собственность при наличии любого из обстоятельств:
- Переданные к рассмотрению документы имеют факты нарушения требований законодательства.
- Заявитель не подпадает под категорию многодетных семей, которым открыто право оформления такой услуги.
- На момент подачи заявки имеет место оспаривание права лица на территорию или находящиеся на нем постройки.
- Закончился период приостановки предоставления услуги.
Этапы получения земли для многодетных:
- Формирование администрацией перечня участков, которые подлежат передачи многодетными семьям. В течение 5 дней после утверждения размещают на официальном сайте администрации.
- По истечению 20 дней после опубликования списков участков, семьям, состоящим на учете предоставлено право выбора участка. Для того необходимо обратиться в комитет имущественных отношений администрации.
- В течение 10 дней после выбора участка, написать заявление о предварительном согласовании. Если семья не подает такое заявление, то считается, что она отказалась от предложенных земель.
- Администрация принимает решение о согласовании.
- Маркшейдерская работа на участке, которая осуществляется за счет собственных средств семьи. В данные работы входит схема участка, необходимая для последующего межевания земель.
- Кадастровый учет надела.
- Подача заявление о выдаче согласованного участка.
- Администрация в двухнедельный срок принимает решение.
Условия получения бесплатного участка земли на территории Подмосковья
Нормы областного Закона №73/2011-ОЗ, согласно которому участки земли предоставляются льготникам безмездно, распространяются на многодетные семьи, воспитывающие не менее троих детей до 18 л. Это могут быть как родные, так и усыновленные дети, падчерицы, пасынки, которые совместно проживают со своими родителями. В тоже время семья может быть неполной, состоящей только из одного родителя и детей.
| Условия предоставления безмездного участка (согласно ст. 3 Закона № №73/2011-ОЗ) | ||||
|
Российское гражданство; Родители живут в Подмосковье как минимум 5 л. |
Детям не исполнилось 18 л., проживают на территории Подмосковья вместе с родителями |
Никто из членов семьи не владеет жилым домом на праве собственности |
Отсутствие собственного участка земли с S=0,06 га и больше в Подмосковье, находящегося в бессрочном (постоянном) пользовании либо наследуемого пожизненно | Никто из членов семьи не отчуждал, не делил свой участок S= 0,06 га и больше (норма применяется с даты вступления в силу этого Закона) |
Таким образом, многодетная семья может безмездно, без оплаты, получить на территории Подмосковья лишь один земельный участок и не более чем 0,15 га, но не меньше чем 0,10 га. Данная норма по бесплатным участкам закреплена ст. 4 областного Закона № №73/2011-ОЗ. Члены семьи получают землю в долевую собственность равными долями.
Как получить земельный участок для многодетных без очереди
В соответствии подпункта 14 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ и Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 02.09.2020 года №П/0321 „Об утверждении перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов“, руководствуясь подпунктом 39 перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов, необходимо предоставить выданный уполномоченным органом документ, подтверждающий принадлежность гражданина к категории граждан, обладающих правом на первоочередное и внеочередное приобретение земельных участков. Другими словами, получить земельный участок без очереди могут многодетные семьи, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий — это когда менее 15 квадратных метров на человека по прописке.
Как многодетным семьям получить выплату на жилье
С 2015 года субъектам РФ разрешили выдавать многодетным семьям вместо земельных участков денежную компенсацию для самостоятельной покупки земли, строительства жилья или погашения ипотеки. Деньги на компенсацию выделяют из регионального бюджета, поэтому не все регионы пошли на этот шаг. Первыми закон поддержали регионы не имеющие свободных земель — города федерального значения Москва и Санкт-Петербург, где земельных участков для многодетных вообще нет. Далее к этому списку добавились еще регионы, таким образом в 2020 году деньги вместо земли можно получить в субъектах :
- Москва
- Московская область
- Санкт-Петербург
- Ленинградская область
- Калининградская область
- Амурская область
- Оренбургская область
- Новосибирская область
- Волгоградская область
- Тюменская область
- Ханты-Мансийский автономный округ-Югра
- Мурманская область
- Свердловская область
- Пермский край
- Челябинская область
- Вологодская область
- Астраханская область
- Тульская область
- Нижегородская область
Земельный участок положен семье, в которой воспитывается трое и более детей, притом, не имеет значения они родные или усыновленные. Под детьми понимаются несовершеннолетние граждане, а также молодые люди в возрасте до двадцати трех лет, при условии их обучения на очной форме в образовательном учреждении.
Целевое назначение земли связано либо с возведением дома, либо с организацией хозяйства. Средняя площадь, получаемого надела определяется органами власти субъектов, как правило, он колеблется о шести до пятнадцати соток. Непреложным условием является то, что территория располагается в черте населенного пункта.
В связи с тем, что в ряде субъектов, например, в городах Федерального значения, нет свободной земли государством было принято решение о замене натуральной формы на денежную компенсацию. Не все категории семей вправе рассчитывать на подобные условия.
К основным критериям относятся:
- У семьи нет в собственности иных земельных наделов.
- Брак между супругами официально зарегистрирован.
- Одновременно воспитывается минимум трое несовершеннолетних детей.
- Все члены семьи имеют постоянную регистрацию в одном субъекте РФ.
Особенностью компенсации является то, что потратить деньги семья вправе исключительно на улучшение условий своей жизни, то есть к перечню допустимых трат относятся:
- Приобретение квартиры или иного рода жилого помещения.
- Проведение ремонтных работ в текущей недвижимости.
- Внесение первого взноса по ипотеке или погашение действующего кредита на квартиру или дом.
Семью лишают права на получение компенсации, если родители не смогут доказать, что финансы направлены на соответствующие цели.
Нормы областного Закона №73/2011-ОЗ, согласно которому участки земли предоставляются льготникам безмездно, распространяются на многодетные семьи, воспитывающие не менее троих детей до 18 л. Это могут быть как родные, так и усыновленные дети, падчерицы, пасынки, которые совместно проживают со своими родителями. В тоже время семья может быть неполной, состоящей только из одного родителя и детей.
| Условия предоставления безмездного участка (согласно ст. 3 Закона № №73/2011-ОЗ) | ||||
|
Российское гражданство; Родители живут в Подмосковье как минимум 5 л. |
Детям не исполнилось 18 л., проживают на территории Подмосковья вместе с родителями |
Никто из членов семьи не владеет жилым домом на праве собственности |
Отсутствие собственного участка земли с S=0,06 га и больше в Подмосковье, находящегося в бессрочном (постоянном) пользовании либо наследуемого пожизненно | Никто из членов семьи не отчуждал, не делил свой участок S= 0,06 га и больше (норма применяется с даты вступления в силу этого Закона) |
Таким образом, многодетная семья может безмездно, без оплаты, получить на территории Подмосковья лишь один земельный участок и не более чем 0,15 га, но не меньше чем 0,10 га. Данная норма по бесплатным участкам закреплена ст. 4 областного Закона № №73/2011-ОЗ. Члены семьи получают землю в долевую собственность равными долями.
Ошибка 1. Несмотря на то, что многодетная семья уже стоит в очереди на получение безмездного участка, ее могут снять с учета по многим основаниям. Это, действительно, так. Областной Закон № 73/2011-ОЗ по этой части постановляет следующее.
С учета снимается многодетная семья, которой уже выделили участок либо один из членов семьи утратил российское гражданство, а семья не отвечает установленным критериям многодетности. Переезд семьи из Подмосковья, лишение родительских прав (а также ограничение в таковых) тоже является причиной, по которой согласно действующему закону могут снять с учета.
Анастасия Ракова рассказала о поддержке многодетных семей в Москве
Порядок выделения бесплатных наделов регулируется Федеральным законом от 24.01.1018 года №161-ФЗ. Там также прописаны случаи, когда земельный участок не может быть выделен. Обычно с такой ситуацией сталкиваются жители крупных городов, где количество свободных наделов весьма ограничено. Если участок не может быть выделен, многодетная семья вправе рассчитывать на компенсацию. Сумма денежной поддержки будет зависеть от стоимости земельного надела в регионе.
Распределение земельных наделов и требования, выдвигаемые к кандидатам, регулируются не федеральным, а региональным законодательством. В Москве и Московской области выделение участков производится только при условии наличия свободных земель, которые имеют категорию целевого использования ИЖС. Т. е. на них допускается возведение жилых домов. На данный момент наделы на территории Москвы не выдаются. В Московской области ситуация несколько лучше. Там многодетные семьи до сих пор могут рассчитывать на получение земли.
В начале лета 2011 Д. А. Медведевым был подписан проект закона №138 ФЗ. По нему многодетные семьи бесплатно получают участки земли для различных целей, в том числе возведение дома. Это право получали не только лица, что состоят в браке, но и одинокие отцы/матери.
С начала марта 2015 года эта поправка в ЗК потеряла свою силу. Теперь распределением территорий и установлением правил их получения для многодетных семей занимаются местные органы власти в регионах, согласно со ст. 16 Федерального закона № 161 «О содействии развитию жилищного строительства». Они могут установить дополнительные требования для выдачи территории.
Внимание: в Санкт-Петербурге и Москве нельзя оформлять участки в собственность.
Помимо этого, местоположение участков и другие условия тоже определяются на местном уровне. В среднем минимальная площадь земли 6-10 соток, а максимальная – около 15.
Если семья отказывается от выданного участка, то снова получить его можно после полного прохождения процедуры заново.
Но не везде есть возможность выдачи участка в городской черте. Для примера, в Петербурге и Москве нет подобной возможности, потому землю могут дать на территории области. Вообще, участки выдаются в городе, где зарегистрирована семья. Но, как видите, могут быть исключения.
Практически любые многодетные семьи могут претендовать на получение бесплатного участка. Однако к заявителям предъявляется ряд требований:
- количество детей – 3 или более (дети могут быть как родными, так и усыновлёнными);
- возраст детей – до 18 лет;
- статус – семье необходимо улучшение условий проживания и она состоит в списке претендентов на земельный участок в районном муниципальном органе.
Обратите внимание! Во многих регионах в составе семьи учитываются дети, которые находятся под опекой и студенты до 23 лет, которые учатся в высшем учебном заведении. Однако это не касается Москвы и Московской области. Там дети под опекой и студенты не учитываются.
При подаче заявки на получение земельного надела семья должна также удовлетворять следующим требованиям:
- все члены семьи являются гражданами России;
- родители зарегистрированы на территории Москвы или Московской области в течение 5 лет или дольше;
- в собственности семьи отсутствуют частные дома или наделы площадью более шести соток;
- семья не отчуждала и не делила земельные участки более шести соток с 2021 года.
Семья также должна иметь статус многодетной. Его получение регулируется местным законодательством. В Подмосковье действует Закон МО от 2.06.2011 №73. Для того, чтобы семья считалась многодетной, необходимо:
- наличие официально заключённого брака между родителями;
- три или более детей, включая усыновлённых;
- проживание всей семьи по одному адресу.
При получении статуса многодетной семьи в её составе не учитываются:
- дети под опекой государства;
- отцы и матери, лишённые родительских прав судом;
- дети, чьих родителей ограничили в правах;
- дети, усыновление которых было аннулировано.
Если семья соответствует всем вышеперечисленным требованиям, она должна встать на учёт в местных муниципальных органах. Представители государства рассмотрят её документы, и на их основании примут решение о выделении земельного надела. В Подмосковье семьи могут рассчитывать на участки площадью 10-15 соток. Однако выбрать его месторасположение или другие параметры нельзя. Подразумевается, что семья получит участок пригодный для строительства жилого дома – с подведёнными коммуникациями и пр. Но, как правило, такое встречается редко.
Согласно закону все члены многодетной семьи пользуются равными правами на предоставленную им во владение собственность. Размеры земельных наделов, а также виды их целевого предназначения устанавливаются властью на местах, относительно нормативным законодательным актам.
Установленные размеры выделяемых семьям территорий в густонаселенных районах могут составлять от шести до пятнадцати соток, но на остальной территории страны есть возможность предоставлять участки больших размеров и это прописано в законах органов местного самоуправления.
Как оформить выделенный участок в собственность
Все зависит от того, для каких целей предоставляется участок. На сегодняшний день существует следующая практика:
- Если участок отводится под ИЖС, он оформляется договором аренды с последующим предоставлением в собственность. После того как семья построит дом и зарегистрирует право собственности на него, она имеет право обратиться заявлением о бесплатном предоставлении земельного участка в собственность в эту же администрацию. В течение месяца с подачи такого заявления администрация должна заключить договор с многодетном семьей о безвозмездной передаче земельного участка в собственность.
- Если участком семья наделяется для занятия фермерством, садоводством и пр. – сразу оформляется договор безвозмездной передачи земельного участка в собственность (без аренды).
Выделение земельных участков многодетным семьям в 2020 году
Закон № 138 «О содействии развитию жилищного строительства» действует с 2011 года. Однако весной 2020 года в его текст были введены поправки, которые существенно изменили распределение земельных участков среди льготников. Принятые уточнения не исключают бесплатное предоставление земельных участков многодетным семьям, но при этом допускают различные варианты компенсации при отсутствии такой возможности по объективным причинам.
Поэтому чтобы не получить отказ на поданное обращение, нужно принять во внимание не только нормы ФЗ № 138, действовавшие с 2011 года, но и актуальные в 2020 году поправки. В нынешнем году порядок предоставления земельных участков многодетным семьям не претерпел никаких изменений с 2020 года. Список требований для выдачи участка земли для многодетной семьи выглядит так:
- гражданство РФ;
- трое или более несовершеннолетних детей;
- нахождение на льготном учете;
- вся семья зарегистрирована по единому адресу;
- ни один из детей не находится в детском доме или интернате;
- родители не лишались родительских прав;
- никто в семье не имеет во владении другой недвижимости, кроме той, где зарегистрирован.