Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов (ФКР)». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Суд не всегда встает на сторону потребителей. Если есть основания признать регионального оператора невиновным или его действия законными – истцу откажут в удовлетворении иска. В таком случае необходимо в десятидневный срок после вынесения решения, подать апелляцию в суд вышестоящей инстанции. Поэтому рекомендуется собрать как можно больше доказательств вины Фонда капремонта к иску приобщить экспертное мнение.
Что делать при некачественном исполнении НКО своих обязательств?
Фонд капитального ремонта должен в полной мере нести ответственность за невыполненную или выполненную некачественно работу по восстановлению дома.
Больше о том, что подразумевает под собой капитальный ремонт и каких видов бывает, читайте тут.
Если у собственников протекла крыша по вине подрядчиков, которые делали в доме ремонт, то выплату всех ущербов, штрафов и компенсаций осуществляет Фонд капитального ремонта. Подробно о капитальном ремонте кровли и крыши многоквартирного дома мы рассказывали здесь.
Если он не сделает это в добровольном порядке, то собственники могут смело идти в суд. Но на первом этапе лучше начать решение вопроса с досудебных разбирательств.
Республиканские фонды капитального ремонта создают планы на различные периоды от квартала до нескольких лет. План, рассчитанный на срок более года, является программой и включает в себя целый комплекс мер, начиная от формирования очередности до способов донесения информации до жильцов о том, как они могут влиять на состояние дома.
Ежегодно формируются и корректируются планы по проведению необходимых действий в домах. Эта информация публикуется на сайтах региональных операторов и местных компаний. Детальная информация о предстоящем капремонте публикуется не меньше чем за полгода до наступления календарного года, в котором планируется проведение подобных работ. То есть в июне текущего года уже должна быть опубликована информация на следующий год. Как правило, предварительные планы публикуются раньше.
Специальный счет для фонда
Между счетом РО и специальным есть существенные различия, поэтому к выбору способа накопления средств нужно отнестись ответственно.
Специальный счет, в отличие от счета регоператора:
- позволяет накапливать банковские проценты на средства собственников;
- доступен для запроса информации о состоянии счета;
- при достижении минимальной суммы, закрепленной в законах субъектов, собственники могут приостановить сбор средств на капремонт;
- заключение договора с подрядчиком на проведение работ возможно на более выгодных условиях, поскольку для спецсчета отсутствует требование на максимальный размер аванса в размере 30 %, обязательное для РО.
Если вы удовольствуетесь моим вольным переводом казенного юридического документа, то, по сути, в нем сказано, что главная и святая обязанность каждого гражданина, проживающего в многоквартирном доме (от 2 и более квартир), платить ежемесячную сумму, рассчитанную исходя из стоимости квадратного метра. Для хрущевок, сталинок и других зданий ниже 5 этажей сумма составляет 5 рублей 7 копеек, для высоток — 5 рублей 84 копейки. От уплаты взносов освобождаются жители аварийных домов или тех домов, кто подпадает под снос.
Стоит заметить, что в Самарской области сумма установленных платежей ниже, чем во многих других регионах. Разбег цен варьируется от 1 рубля до 15 рублей за м2. Однако на вопрос, каким образом просчитали размер взносов, никто из чиновников внятного ответа не дал.
Объективная оценка состояния жилого фонда не проводилась. Для того, чтобы обследовать 18 632 дома, обозначенных в программе капитального ремонта, 10 бригадам специалистов потребовалось бы примерно 5 лет.
Рассказывали, что перед тем, как вводить в регионе плату за капремонт, Фонд капитального ремонта провел исследование, сколько денег готовы платить люди за эту услугу. И сумма до 6 рублей по итогам опроса оказалась самой комфортной. Формула расчета платы за капитальный ремонт должна была сложиться из количества домов, оценки их состояния и средней стоимости основных видов работ. Совершенно очевидно, что объективная оценка состояния жилого фонда не проводилась. Для того, чтобы обследовать 18 632 дома, обозначенных в программе капитального ремонта, 10 бригадам специалистов потребовалось бы примерно 5 лет. Поэтому если вы откроете на сайте Фонда капитального ремонта реестр домов с указанными видами работ, вы всё поймете сами.
Непростительное падение
Закон Самарской области определил, что в течение 30 лет все дома, указанные в программе, будут подвергнуты капитальному ремонту. Причем виды капитального ремонта определяются на основе долгосрочных и краткосрочных планов, которые формируются совместно с муниципалитетами. В частности, краткосрочный план реализации данной региональной программы на 2014 год был утвержден приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области № 304 от 30.12.2014.
Мой дом записан в программе капремонта на 2014-2015 год. Я лично нашла его в реестре, опубликованном на сайте фонда. По информации этого источника, в доме должны быть отремонтированы инженерные коммуникации и произведен ремонт подвала. Не хочу показаться занудой, но никакого ремонта не было и не намечается.
По данным Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области, по состоянию на июль 2015 года «завершено и принято выполнение работ собственниками помещений в 467 многоквартирных домах, в том числе:
— в 117 домах проведен ремонт инженерных систем;
— в 317 домах – ремонт крыш;
— в 12 домах – ремонт или замена лифтового оборудования;
— в 21 доме – ремонт и (или) утепление фасада».
Однако на этапе запуска программы в 2014 году Фонд капитального ремонта декларировал выполнение работ по 862 многоквартирным домам до 31 декабря 2014 года! Таким образом, нехитрая арифметика показывает, что заявленные темпы сильно отличаются от реальных.
Комментируя первые итоги реализации программы по капремонту, губернатор Самарской области Николай Меркушкин произнес: «Реализация программы зависит от степени доверия людей и власти». И это золотые слова, потому что если бы программа набрала верные темпы с самого начала, если бы люди видели результаты, то и вопрос: «Платить — не платить за капремонт» не возникал бы.
Один из авторов поправок в Жилищный кодекс, депутат Государственной Думы Павел Качкаев, критикуя реализацию программы по капитальному ремонту, привел такие цифры: «С 2008 по 2013 годы мы набрали хороший темп по капитальному ремонту жилья — 70 миллионов квадратных метров в год. А по итогам 2014 года эта цифра составила 34 миллиона квадратных метров — то есть вдвое меньше! Это непростительное падение».
Программа провалена? Отчасти можно сказать и так. Точнее будет формулировка: не оправдала надежд. И ситуация с закрытостью регионального оператора программы Фонда капитального ремонта добавляет негатива к общей ситуации.
Платить или не платить
В Самарской области, по данным губернатора Николая Меркушкина, собираемость средств за капитальный ремонт достигла 65%, а к концу года эта цифра должна составить уже 80%. Таковы оптимистичные прогнозы, которые были представлены на недавнем съезде ФКП. У Николая Ивановича есть оппоненты, которые утверждают, что настоящие цифры гораздо более низкие и составляют, как и в среднем по стране, 30-35%. Проверить мы не можем, потому что информация закрыта. Кому верить на слово, решать вам.
Федеральное законодательство, как, впрочем, и региональное, обязывает нас платить взносы за капитальный ремонт. В законе даже оговорено, что в случае возникновения долгов фонд вправе начислять пени и штрафы за просрочки платежей. Я долго билась, размалывая юридические тонкости нового закона, а также его взаимодействия с другими нормативными актами. Один добротный юрист сказал мне следующее: «Я плачу за капитальный ремонт. Потому что если государство вознамерилось собирать с населения деньги, то оно это право не отменит, а будет добиваться неукоснительной финансовой дисциплины. Будут и пени, и исполнительные производства, и запреты на выезд за границу, и прочие «прелести». Поэтому я занимаю позицию «от греха подальше».
Другой мой знакомый юрист после наших долгих разговоров написал заявление в Фонд капитального ремонта с требованием исключить его из реестра плательщиков взносов на капремонт, найдя больше десятка прорех в действующем законодательстве. Ответа пока нет, но он его поджидает, месяц еще не завершился. Вот текст его заявления.
Что потребители могут потребовать от ФКР
Права потребителей урегулированы как Жилищным кодексом, так и иными нормами законодательства. При отстаивании интересов владельцы помещений могут апеллировать к любым источникам права, актуальным в данной ситуации.
Владельцы квартир и иных помещений вправе требовать от подрядчика соблюдать:
- Качество. На каждый вид работ распространяются технические требования, соответствие которых можно проверить путём измерения, обследования и т.д. Гарантия на капремонт составляет пять лет с даты подписания акта между подрядчиком и заказчиком.
- Сроки. Период проведения работ определяется соглашением. В теории, при несоблюдении сроков можно требовать неустойку.
- Безопасность. Капремонт должен проводиться таким образом, чтобы не пострадало имущество жильцов, их жизни и здоровье. Меры безопасности должны быть предприняты, к примеру, при проведении сантехнических и кровельных работ, замене лифта.
- Режим тишины. Шумные строительные работы должны проводиться в период, разрешённый региональным законодательством. Для Москвы, к примеру, в будние дни с 9 до 13 и с 15 до 19 часов, а Санкт-Петербург ограничивает их промежутком с 8 утра до 10 вечера в будние дни и с полудня до 10 вечера в выходные.
Платить или нет взносы
Законодательные изменения в части внесения взносов за капремонт действуют уже несколько лет, но споры о необходимости их внесения до сих пор продолжаются. Действующие правила говорят о том, что владельцы квартир обязаны оплачивать квитанции. В некоторых регионах счета за капремонт приходят отдельной платежкой, в других включаются в общий документ квартплаты.
Отсутствие своевременной оплаты чревато начислением пеней, а при длительной задолженности возможны судебные разбирательства. Последнее в большинстве случаев происходит при накоплении задолженности в несколько тысяч. На основании рассмотрения дела и вынесенного решения формируется исполнительный лист, передаваемый в дальнейшем приставам. В их распоряжении имеется целый арсенал инструментов для взыскания долга. В их число входит арест банковского счета, запрет на выезд за границу и ряд иных методов.
Цели и задачи Фондов капитального ремонта
Основной целью каждого регионального оператора по капремонту является осуществление необходимого капремонта, то есть:
- осуществление необходимых работ по замене и ремонту лифтов;
- ремонт внутридомовых инженерных систем (систем водоснабжения и водоотведения, электросетей, теплосетей, газового оборудования);
- ремонт фасадов, подвалов, чердаков, крыш и фундаментов зданий.
Для обеспечения непрерывного финансирования и проведения требуемых работ, фонды капремонта осуществляют финансово-хозяйственную детальность. Это некоммерческие организации, то есть целью их деятельности является не получение прибыли, а лишь выполнение намеченных работ.
Для этого НКО ФКР осуществляют следующее:
- формируют средства и имущество, требуемые для обеспечения организации и планового проведения работ по капитальному ремонту общедомового имущества в жилых многоквартирных зданиях того региона, к которому они относятся;
- осуществляют сбор взносов на капремонт;
- осуществляют открытие специальных расчетных счетов, на которые поступают денежные средства собственников, выбравших фонд получателем таких взносов;
- аккумулируют бюджетные средства, выделенные на капремонт зданий;
- реализуют существующие региональные программы по реформе жилищно-коммунального хозяйства своего региона;
- оказывают услуги по консультации, информированию и работе с населением по вопросам проведения и организации капремонта;
- осуществляют контроль за целевым использованием денежных средств граждан и бюджетных средств;
- проводят работу по формированию адресной программы объектов нуждающихся в первоочередном капремонте.
В структуру НКО ФКР входит финансово-хозяйственный, аналитический отделы, отдел по работе с населением, а также по надзору за качеством выполняемых работ.
Термины и определения
- Взносы на капитальный ремонт – обязательные ежемесячные платежи собственников помещений в многоквартирном доме на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.
- Капитальный ремонт — оказание услуг и (или) выполнение работ в целях улучшения эксплуатационных характеристик общего имущества и обеспечения соответствия общего имущества установленным требованиям безопасности, санитарии и иным требованиям, предусмотренным действующим законодательством.
- Лица, обязанные вносить взносы на капитальный ремонт — собственники жилых и (или) нежилых помещений в многоквартирных домах, за исключением, собственников помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу или в отношении которых исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления приняты решения об изъятии для государственных или муниципальных нужд земельных участков, на которых расположены эти многоквартирные дома, и об изъятии каждого жилого помещения в этих многоквартирных домах, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации, Челябинской области или муниципальному образованию.
Минимальный размер взноса на капитальный ремонт — размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме (далее — минимальный размер взноса) устанавливается Правительством Челябинской области. Минимальный размер взноса определяется на основе оценки потребности в средствах на финансирование услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, входящих в установленный перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и необходимых для восстановления соответствующих требованиям безопасности проектных значений параметров и других характеристик строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения многоквартирных домов с учетом уровня благоустройства, конструктивных и технических параметров многоквартирных домов.
Данная аббревиатура расшифровывается как Некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта». Она является официально зарегистрированной на территории Российской Федерации и ведет свою деятельность на всей территории страны. Функции организации связаны с проведением ремонтно-монтажных работ в жилых помещениях и коммерческих постройках. Основные направления работы компании:
- монтаж и обслуживание лифтовых систем;
- кровельные работы;
- покраска фасадов и внутренних помещений;
- проведение капитального ремонта в соответствии с распоряжением государственных органов или официально оформленным запросом жильцов.
Оплата производится в адрес данного фонда только в том случае, если совет дома не организовал собственного ТСЖ и не открыл свой специальный счет для формирования капитала для капитального ремонта.
Где можно получить официальную информацию о фонде
Фонд капитального ремонта действует как региональный оператор, поэтому если собственник жилья проживает, например, в Нижнем Новгороде, то средства будут перечислены на лицевой счет НКО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Нижегородской области». Аналогичный принцип действует и для других регионов. Таким образом, средства аккумулируются в пределах своего региона и расходуются только на жилые дома и иные помещения, расположенные на территории данного региона.
Ознакомиться подробно с условиями и порядком оплаты, расчетом сумм взноса можно на официальном сайте своей НКО. Там же организация предоставляет в свободный доступ информацию о том, какая сумма была собрана за отчетный период и какие работы были произведены. В такой форме НКО отчитывается перед жителями своего региона о своей деятельности.
Узнать номер лицевого счета за капремонт
Как узнать счет за капитальный ремонт? Если речь идёт о лицевом балансе, который был зарегистрирован управляющей организацией, то узнать номер представляется возможным по факту обращения в офис данной организации.
Вам обязаны предоставить не только номер, но и строгую отчётность расхода средств данного счета.
Важно Если ваш многоквартирный дом имеет общий счёт, открытый у регионального оператора, узнать номер также возможно.
Для этого жильцу, или группе собственников – жильцов необходимо написать заявление, в котором содержится просьба о предоставлении номера конкретного накопительной ячейки.
Внимание Данное заявление отправляется в электронной форме или относится лично в местную администрацию. Уже оттуда заявление попадает к региональному оператору, который в течение двух недель обязан оповестить жильцов по контактному номеру или электронной почте, указанной заявление. Если не оплачивать квитанции за коммунальные услуги несколько месяцев, то накопиться задолженность.
Порядок формирования и управления фондом
По общему правилу, контроль своевременности поступлений в фонд капремонта, и правильности их целевого расходования, осуществляет региональный оператор. В состав полномочий данного НКО входит:
- направление владельцам жилых помещений платежных документов о перечислении ежемесячных взносов, в том числе путем заключения договоров с управляющими компаниями;
- применение мер принудительного взыскания в отношении неплательщиков (для этого документы направляются в судебные учреждения и службу ФССП);
- размещение средств, поступающих на спецсчет, в различные финансовые инструменты для получения дохода (возможные направления инвестиции строго оговорены законодательством);
- выбор подрядных организаций для проведения капремонта и перечисление им средств фонда (допускается перечисление 30% от договора в виде аванса);
- применение штрафных санкций к недобросовестным подрядчикам путем взыскания в судебном порядке,и зачисление их на спецсчет.
Расходование средств фонда капремонта может осуществляться только на строго оговоренные цели – проведение ремонтно-восстановительных работ на многоквартирных зданиях. При этом федеральным и региональным законодательством регламентируются обязательные и дополнительные перечни указанных работ.
Расширение списка обязательных работ, которые могут быть оплачены за счет фонда капремонта, может осуществляться по решению региональных властей. Для этого может устанавливаться повышенный размер ежемесячных взносов с владельцев жилых помещений. Если формирование фонда капремонта происходит на спецсчете, открытом по решению владельцев жилья в многоквартирных домах, расширение перечня работ также будет происходить после одобрения на общем собрании.
Помимо управления фондом капремонта региональным оператором, законодательные акты допускают перевод всех поступающих средств наспец счет, открытый собственниками жилья. Для этого им нужно провести общее собрание и утвердить ряд юридически значимых решений:
- о переходе на такой способ формирования фонда капитального ремонта;
- о выборе кредитного учреждения, в котором будет открыт счет;
- о размере ежемесячных перечислений (взносов), за счет которых будет формироваться фонд;
- о порядке контроля своевременности перечисления взносов.
Обратите внимание! Изменить способ формирования фонда капремонта собственники могут только при полном погашении задолженности. После перехода на использование собственного спецсчета обязанность по взысканию задолженности с неплательщиков взносов будет возложена на совет жильцов, управляющую компанию или ТСЖ (выбор этих вариантов указывается в решении владельцев квартир).
Статья 170 ЖК РФ предусматривает важное правило формирования фонда капремонта – после достижения минимально необходимого размера денежных средств для проведения ремонтно-восстановительных работ жильцы могут принять решение о приостановке перечисления взносов. Это условие не будет распространяться на неплательщиков, которые обязаны в полном объеме исполнить свою обязанность.
Как узнать лицевой счет в фкр мкд тыва
Такая ситуация – не редкость, ведь платежка вполне может потеряться или же просто не дойти до получателя. К счастью, существует несколько способов узнать о долгах и без неё.
Проверить свои задолженности по адресу вы можете через интернет. Определившись с банком, сотрудник управляющей организации создает накопительную ячейку от имени жильцов.
Для этого, собранием собственников ему вручается определённый документ, в котором жильцы изъявляют желание открыть лицевой счёт в фонд капитального ремонта в конкретной банковской структуре.
Ещё один вид накопительной ячейки, на которой могут содержаться денежные средства на капитальный ремонт – это общий счёт. Общий счёт создается не управляющей организацией и не жильцами. Его создание лежит на плечах регионального оператора. Онлайн или по старинке: как оплатить долг за капремонт по лицевому счету Фонда?
При смене права собственности на недвижимость для изменения зарегистрированных данных необходимо предоставить региональному фонду или в управляющую компанию:
Данная аббревиатура расшифровывается как Некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта». Она является официально зарегистрированной на территории Российской Федерации и ведет свою деятельность на всей территории страны. Функции организации связаны с проведением ремонтно-монтажных работ в жилых помещениях и коммерческих постройках. Основные направления работы компании:
- монтаж и обслуживание лифтовых систем;
- кровельные работы;
- покраска фасадов и внутренних помещений;
- проведение капитального ремонта в соответствии с распоряжением государственных органов или официально оформленным запросом жильцов.
Оплата производится в адрес данного фонда только в том случае, если совет дома не организовал собственного ТСЖ и не открыл свой специальный счет для формирования капитала для капитального ремонта.