Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Форс-мажор: какие условия и обстоятельства являются форс мажором в России?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Вопрос, вынесенный в подзаголовок, интересует сейчас всех имеющих отношение к бизнес-сообществу. Меры, предпринимаемые на разных уровнях, по предотвращению коронавирусной инфекции затрудняют, а то и делают невозможным исполнение договорных обязательств. По договору зачастую сторона, нарушившая его, обязана уплатить штрафы и неустойки, нередко в значительных объемах, что ухудшает и без того сложное положение фирмы.
Является ли эпидемия форс-мажором?
Исходя из сказанного выше, распространение коронавируса имеет все признаки форс-мажора. Однако ошибочно считать, что сам факт эпидемии COVID-19 поможет автоматически снять ответственность за срыв контракта и избежать закрытия бизнеса. Эта мысль содержится и в «Обзоре по отдельным вопросам судебной практики № 1» ВС РФ от 21/04/20 г. Судьи отмечают, что констатация факта распространения коронавируса, как непреодолимой силы, не оправдывает автоматически всех должников. Это возможно лишь в контексте их бизнеса, условий работы, региона, учитывая конкретные действия властных структур по предотвращению заболевания.
Согласно ст. 401 ГК РФ доказательства отсутствия вины предоставляет сторона, нарушившая договор. Необходимо доказать:
- что антивирусные меры действительно имели место;
- их продолжительность;
- причинно-следственную связь между обстоятельствами непреодолимой силы (антивирусными мерами) и невозможностью исполнить договор либо несоблюдением сроков по договору;
- непричастность стороны к созданию форс-мажора;
- что были приняты все меры для недопущения (минимизации) ущерба.
По внешнеторговым контрактам для подтверждения форс-мажора оформляют заявление в Торгово-промышленную палату (Закон РФ от 07/07/93 № 5340-I о ТПП в РФ, ст. 15 п. 3 пп. н). Предоставляют свидетельство фирмы о регистрации и постановке на налоговый учет; рассматриваемый контракт, справочную информацию о величине уже выполненных обязательств; справки властных структур о форс-мажоре, обозначенном заявителем как причина нарушения договора.
Внутрироссийские контракты (договоры), соглашения также нуждаются в подтверждении. Практически в каждом регионе введены в действие различные документы: указы, распоряжения, связанные с ограничением работы фирм в определенных сферах бизнеса. Они основаны на правительственных нормативных актах. Все эти документы могут послужить доказательством наличия форс-мажорных обстоятельств и отсутствия вины. Согласно Письму ТПП № 02в/0241 от 27/03/20 г. российские предприниматели, заключившие договоры между собой, могут тоже обращаться в этот орган с целью подтверждения форс-мажорных проблем при работе с деловыми партнерами. Обязанность подтверждать данные обстоятельства и по договорам внутри страны установлена протоколом Правительственной комиссии по повышению устойчивости развития российской экономики № 3 от 20/03/20 г.
Целесообразно использовать досудебные меры разрешения споров с контрагентом, например, письменно обратиться с предложением о заключении допсоглашения и переносе сроков по договору в связи с коронавирусом.
Как доказать форс-мажор
В своем обзоре Верховный суд РФ привел список из четырех пунктов, по которым компании-ответчику необходимо представить доказательства в суде для освобождения от ответственности за неисполнение обязательств по договору:
-
Факт возникновения и длительность действия форс-мажорных обстоятельств.
-
Причинно-следственная связь между ними и невозможностью либо задержкой исполнения обязательств.
-
Непричастность компании к созданию обстоятельств непреодолимой силы.
-
Добросовестное принятие компанией разумно ожидаемых мер для предотвращения или минимизации возможных рисков и ущерба для другой стороны сделки.
Как увеличить шансы на победу в суде
Если компания-должник стала ответчиком по иску о взыскании неустойки за несвоевременное исполнение обязательств, то для защиты ей необходимо представить в суд следующие документы:
-
Уведомление о наступлении форс-мажора и доказательства его направления другой стороне договора.
-
Заключение региональной Торгово-промышленной палаты о форс-мажоре по сделке (его отсутствие не означает проигрыш в судебном деле).
-
Доказательства ведения активной переписки с другой стороной договора по данному вопросу.
Если другая сторона отказывается заключить дополнительное соглашение, которое предусматривает изменение условий сделки, то компания-должник может предъявить иск об изменении условий договора. Для этого ей необходимо предоставить в суд следующие документы:
-
Проект дополнительного соглашения, которое предусматривает изменение условий сделки, и доказательства направления документа контрагенту.
-
Доказательства ведения активной переписки с другой стороной договора по данному вопросу.
Форс-мажорные обстоятельства — чрезвычайные и непредотвратимые (п. 3 ст. 401 ГК РФ). Это значит, что в данных условиях они необычны, предугадать и подготовиться к ним не могла не только конкретная компания, но и другие организации с аналогичной деятельностью.
В случае пандемии форс-мажор — это действия властей. Сама по себе пандемия COVID-19 не признается обстоятельством непреодолимой силы. На неисполнение обязательств влияют решения властей РФ и регионов: ограничения въезда иностранных граждан, запрет массовых мероприятий, закрытие спортивных объектов, кинотеатров и так далее.
Непреодолимые обстоятельства индивидуальны. Они зависят не только от отрасли или региона, но и от условий конкретного договора. Главное — обстоятельства должны напрямую влиять на невозможность исполнить обязательства. То, что зафиксировано как форс-мажор для одной компании, не будет им для другой.
Как получить сертификат о форс-мажоре в ТПП
Стоимость услуги ТПП по оформлению сертификата взимается в соответствии с действующими тарифами:
Оформление сертификата о форс-мажоре (комплект — оригинал и одна удостоверенная копия) 13 500 рублей.
Оформление сертификата о правовом статусе юрлица (комплект — оригинал и две удостоверенные копии) 7600 рублей.
Исправление ошибок, допущенных по вине заявителя при оформлении сертификатов 2600 рублей.
Выдача дополнительной удостоверенной копии сертификата Выдача нового сертификата взамен аннулированного
Какие форс-мажоры применимы в текущей ситуации
Действующая редакция статьи 401 ГК РФ не вполне допускает возможность признания форс-мажора по причине санкционных ограничений.
Например, закон не даёт точной формулировки, что делать российскому производителю в отсутствие иностранных комплектующих, особенно если с зарубежным контрагентом не был заключён договор купли-продажи и поставок.
По этой ситуации уже направлен запрос в адрес председателя Верховного суда РФ с просьбой разъяснить, можно ли рассматривать в качестве обстоятельства непреодолимой силы невозможность поставок иностранных комплектующих.
В сложившихся обстоятельствах хорошей новостью для предпринимателей стало чёткое признание ситуации с Украиной форс-мажорной.
Вице-президент Торгово-промышленной палаты России Вадим Чубаров: «Это типичное форс-мажорное обстоятельство, начиная с 24 февраля. Уже появились обращения в связи с тем, что поставка товара с Украины или через Украину невозможна. ТПП РФ будет выдавать сертификаты о форс-мажоре, поскольку на Украине идут боевые действия и исполнять внешнеторговые контракты невозможно».
Судебная практика единодушна в признании международных санкций форс-мажором. Поэтому к настоящей ситуации применимы как экстремальные обстоятельства в социальной жизни, так и государственные ограничения.
Форс-мажор: доказываем свою невиновность
Анна МИШИНА
Фирма честно старалась выполнить обязательства по договору, но внешние события «сыграли» против. Единственное, что может избавить от ответственности, – это форс-мажор, или обстоятельства непреодолимой силы. Доказав, что исполнению договора помешали именно они, вы сможете полностью снять с себя вину перед партнером.
Как распознать
Термин «форс-мажор» имеет французское происхождение. На русский язык он переводится как «непреодолимая сила». Гражданский кодекс расшифровывает это понятие более подробно – как «чрезвычайное и непредотвратимое при данных условиях обстоятельство» (п. 3 ст. 401 ГК).
События, которые относятся к форс-мажору, можно разделить на две группы. Во-первых, это стихийные бедствия (землетрясение, наводнение и т. п.). А во-вторых – обстоятельства общественной жизни. Сюда входят войны, эпидемии, изменения нормативных актов, запретительные решения государственных органов (карантин, запрет на перевозки или на торговлю, международные санкции и т. п.).
Доказать, что происшедшее событие является именно форс-мажором, не так-то просто.
Для этого как минимум вам придется ответить на вопрос: насколько возникшая перед вами преграда является «непреодолимой»? Разобраться в этом можно так.
Если даже зная о препятствии, вы все равно не смогли бы ему противостоять, – это форс-мажор. Если же, имея информацию об опасности, нежелательных последствий можно было избежать, никакой непреодолимой силы в этом нет.
Договорные условия о затруднительных обстоятельствах
Концепция затруднений является сравнительно новой не только для российской, но и международной контрактной практики . Некоторые правовые системы до сих пор не признают затруднения оправданием неисполнения договоров. Не решила существующую проблему и Венская конвенция о договорах международной купли-продажи товаров. Это обусловливает большую практическую значимость оговорок о затруднениях как во внутреннем обороте, так и в международной торговле.
См. подробнее: Гражданское и торговое право зарубежных государств: Учебник / Отв. ред. Е.А. Васильев, А.С. Комаров. Т. 1. М., 2004; Гражданское и торговое право капиталистических государств: Учебник. Часть I / Под ред. проф. Р.Л. Нарышкиной. М., 1983.
Проблема изменившихся обстоятельств подробно проанализирована в Предложениях по формулированию Положения о существенном изменении обстоятельств, подготовленных Международной торговой палатой (далее — Положение МТП) .
Данные положения не являются типовой оговоркой, они лишь предлагают возможные варианты решения проблемы затруднений, которые могут быть включены как в международный, так и в национальный контракт.
Критерии оценки существенности произошедших изменений. В Положении МТП указывается на то, что наступившие события должны быть непредвидимыми, носить объективный характер, должны повлечь за собой исключительное обременение в исполнении контрактных обязательств для одной из сторон. В результате наступления данных обстоятельств значительно изменяется баланс контракта.
В свою очередь, ст. 451 ГК РФ признает изменение обстоятельств существенным, «когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях».
Таким образом, ни в Положении МТП, ни в Гражданском кодексе РФ не определены четкие критерии оценки существенности произошедших изменений. С одной стороны, прав А.Г. Дудко, отмечающий, что значительность утраты для стороны выгоды от договора определяется в зависимости от конкретных обстоятельств дела . С другой стороны, если критерии оценки существенности изменений не будут определены сторонами на стадии заключения договора, возможность самостоятельной корректировки условий соглашения, в случае их наступления, будет сведена к минимуму.
См.: Дудко А.Г. Договор в условиях существенного изменения обстоятельств // Хозяйство и право. 1999. N 11. С. 34.
Представляется, что в условиях отсутствия каких-либо правовых ориентиров определить пределы учета изменения обстоятельств достаточно сложно. Ситуация еще более усложняется тем, что и в судебной практике нет единого подхода к решению вопроса об оценке существенности изменений.
Вообще понятия «форс-мажор» в законе нет, вместо этого используют синоним — «обстоятельство непреодолимой силы». Это — внезапная чрезвычайная ситуация, при которой сторона не может исполнить свои обязательства по договору. Главное, что характеризует форс-мажор — это необычное, непредсказуемое событие, которое нельзя предугадать, предотвратить или каким-то образом на него повлиять.
Например, ИП Петров поставляет деревянные полы своему партнёру, и до сегодняшнего дня всё было в порядке, поставки шли своим чередом. Но вот однажды наступила внезапная ситуация, из-за которой поставка сорвалась. ИП Петров не мог предугадать, что это случится — ситуация произошла неожиданно, и он никак не мог её избежать. Это и значит, что произошёл форс-мажор.
Что такое форс-мажорные обстоятельства по ГК РФ
Данная статья описывает трактовку форс-мажорных обстоятельств в российском гражданском праве. В ней дается определение этого понятия, его виды и признаки. Особое внимание уделено вопросу различия форс-мажора от обстоятельств непреодолимой силы.
В Гражданском праве применяется понятие форс-мажорных событий, из-за которых одна из сторон, взявших на себя обязательства по контракту, не в состоянии выполнить все или часть этих обязательств. Необходимо понимать, как они определяются, порядок их закрепления в контрактах, а также их виды и признаки.
Под форс-мажором понимается некая ситуация, которая сложилась не по вине участников договора. Она не могла быть запланирована, либо предусмотрена. Против этой нее невозможно принять какие-либо меры, на нее невозможно повлиять.
В результате сложившейся ситуации один или оба участника договорных отношений не в состоянии выполнить взятые на себя обязательства. В результате этого возникают убытки у противоположной или обеих сторон. Следовательно, со стороны, которая не смогла выполнить обязательства, снимается ответственность.
В Гражданском кодексе форс-мажор упоминаются в п. 3 ст. 401 и ст. 202.
Существует особый порядок закрепления подобных обстоятельств в контрактах. Некоторые ситуации имеют двоякое толкование, что становится причиной судебных разбирательств.
Наверное только ленивый не проехался по руководству МО РФ. Дошло все до того, что теперь запрещено обсуждать все, что на данный момент происходит на фронте.
Причем, буквально. Тем не менее все продолжают этим заниматься. И мнения экспертов по поводу дополнительного снабжения, достаточно понятны.
Люди покупают большое количество вещей, потому что их там не хватает. Армия сидевшая на бюджете, неплохо себя чувствовала в мирное время. Сирийский конфликт не предполагал такого активного наземного вторжения. Украинская кампания это даже не 2 чеченских. Это крупнейший военный конфликт с нашим участием, со времён Второй мировой. И к этому, никто не готовился.
А раз никто не готовился, то вопрос дефицита каких-то вещей, не мог не проступить на поверхность.
Как работают подобные клиники?
Если кто думает, что все очень сложно, то он ошибается. Простота подобных схем и приводит к массовости обмана людей. Первым делом, регистрируется компания, получаются документы, далее оформляется офис и подбирается персонал (в основном менеджеры по продажам). Далее запускается массированная рекламная компания, для привлечения клиентов (в данном случае, клиенты это те овцы, что можно остричь, а точнее обобрать).
Вот и вся схематичность, за исключением некоторых штрихов. А штрихи эти таковы, когда клиент приходит в офис, ему сотрудники «вешают лапшу на уши» и убеждают в том, что ему нужна медицинская помощь или консультация. Все направлено лишь на то, что бы клиент по максимуму внес денег в контору. А если нет наличных, то клиенту вежливо подсунут кредитный договор и человек придя на бесплатную консультацию, получает и диагноз болезни и кредит в банке.
Форс-мажор в теории и на практике
Нормы гражданского законодательства определяют институт непреодолимой силы через установление критериев и признаков, не указывая прямо, какие именно обстоятельства им охватываются. Как следствие, в правоприменительной практике нередко возникают сложности при отнесении тех или иных фактов к обстоятельствам непреодолимой силы.
В пункте 3 ст. 401 ГК РФ обстоятельства непреодолимой силы определены как чрезвычайные и непредотвратимые при данных условиях обстоятельства с уточнением, какие обстоятельства к таковым не относятся.
Аналогичное определение содержится в ФЗ «О страховании вкладов физических лиц в банках РФ» от 23.12.2003 № 177-ФЗ, но без указания дополнительных условий. В ст. 255 НК РФ отмечается лишь чрезвычайный и непредотвратимый характер обстоятельств непреодолимой силы.
Некоторые нормативные акты только называют в перечне обстоятельств, исключающих ответственность, непреодолимую силу, например ст. 311 Кодекса торгового мореплавания РФ. Наконец, в п. 6 ст. 8 ФЗ «О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд» от 02.12.94 № 53-ФЗ в качестве «непредвиденных обстоятельств, возникших после его заключения в результате событий чрезвычайного характера» указаны в том числе «засуха, наводнение, градобитие и другие форс-мажорные обстоятельства». То есть фактически речь идет о непреодолимой силе, но законодатель не использует общепринятый термин.
Является ли COVID-19 форс-мажором?
На сегодняшний день юристы всего мира не пришли к единому мнению относительно того, можно ли признать COVID-19 форс-мажором.
Существует мнение, что такая возможность есть. Для этого необходимо учитывать обстоятельства конкретного дела, условия договора, применимое право, а также подход органа по разрешению споров, который рассматривает или будет рассматривать правомерность применения форс-мажора.
Нормы международного права определяют форс-мажор как препятствие вне контроля стороны, то есть препятствие, которое нельзя было ожидать и учесть при заключении договора[2].
Гражданский кодекс Республики Беларусь (далее – ГК) предусматривает, что <...> лицо, не исполнившее обязательство либо исполнившее его ненадлежащим образом при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение обязательства невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств[3].
Таким образом, ни международное право, ни белорусское законодательство не дают четкого юридического определения понятия «обстоятельства непреодолимой силы» и ограничиваются лишь перечислением его признаков.
Следовательно, чтобы обстоятельства считались форс-мажором, они должны быть чрезвычайными (исключительными, не предусмотренными обычным ходом дел) и непредотвратимыми (неизбежными, которые нельзя предотвратить или устранить).
Наличие обстоятельств форс-мажора освобождает сторону, не исполнившую обязательства/исполнившую их ненадлежащим образом, от ответственности. Однако договором может быть предусмотрено, что наличие форс-мажора не освобождает сторону от ответственности.
Справочно:
Перечень обстоятельств непреодолимой силы не носит исчерпывающий характер. Стороны могут внести в договор собственную формулировку форс-мажора, что облегчит его толкование на случай разбирательства в суде или арбитраже.
Позиция БелТПП относительно того, является ли COVID-19 обстоятельством непреодолимой силы
25 марта 2020 г. БелТПП разъяснила, что «коронавирус или возникшие в его связи эпидемия и пандемия сами по себе не могут являться обстоятельствами непреодолимой силы, но таковыми могут признаваться ограничительные и другие меры, направленные на предотвращение распространения коронавируса и его последствий и возникшие после заключения конкретных договоров»[10].
С точки зрения БелТПП сам COVID-19 являться форс-мажором (обстоятельством непреодолимой силы) не будет, однако предпринятые в связи с ним меры (например, карантин, закрытие границ, запрет экспорта определенных товаров) могут быть признаны обстоятельствами непреодолимой силы.
Справочно
Если ограничительные меры приняло иностранное государство, наличие обстоятельств непреодолимой силы подтвердят сертификаты о форс-мажорах, выданные уполномоченными организациями этих государств. Например, если ограничительные меры приняло правительство Китая, то подтверждать обстоятельства непреодолимой силы будут соответственно сертификаты китайского Совета по содействию международной торговле.
Важно отметить, что наличие форс-мажора в каждой конкретной ситуации определяется индивидуально, исходя из условий договора и тех обстоятельств, которые препятствуют его исполнению. Таким образом, даже если COVID-19 или предпринятые в связи с ним меры будут признаны форс-мажором, то последний не дает оснований для неисполнения или прекращения договора.