Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Работа в жару: условия, требования». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Работа в жаркую погоду – это особые условия труда, которые накладывают определенные обязанности на работодателей. Если работники будут вынуждены летом продолжать работу в душном и жарком помещении, то работодатели должны позаботиться о комфорте сотрудников. Которые, в свою очередь, также должны знать свои права на защиту от жары и требовать их соблюдения от руководства.
Роспотребнадзор разъяснил, как нужно работать в жаркую погоду
Роспотребнадзор подготовил и опубликовал на своем официальном сайте рекомендации для работодателей по организации труда в условиях повышенной температуры воздуха.
Ведомство рекомендует придерживаться следующих правил.
1. Сократить продолжительность рабочего дня, если температура в рабочем помещении приблизилась к определенной отметке:
Ранее порядок сокращения рабочего времени был прописан в СанПиН 2.2.4.3359-16 (утратил силу с 01.03.2021) и был обязательным, теперь это только рекомендация.
2. При работе на открытом воздухе и температуре 32,5 градуса и выше продолжительность непрерывной работы должна составлять 15-20 минут. После этого работнику необходимо отдыхать в охлаждаемых помещениях 10-12 минут. Температуру в таких помещениях следует поддерживать на уровне 24-25 градусов.
Допустимая суммарная продолжительность термической нагрузки за рабочую смену не должна превышать:
Для защиты от теплового излучения работнику необходимо использовать специальную одежду или одежду из плотных сортов ткани. К такой работе рекомендуется допускать лиц не моложе 25 и не старше 40 лет.
3. Не работать на открытом воздухе при температуре выше 32,5 градусов, так как это опасно (экстремально). В таком случае нужно изменить порядок рабочего дня и перенести работу на утреннее или вечернее время.
4. Обеспечить работников питьевой водой. Она должна быть в достаточном количестве и в доступной близости. Температура питьевой воды, напитков, чая должна быть +10-15 градусов. Для возмещения потери солей и микроэлементов, выделяемых из организма с потом, предусмотреть выдачу подсоленной воды, минеральной щелочной воды, кисломолочных напитков (обезжиренное молоко, молочная сыворотка), соков, витаминизированных напитков, кислородно-белковых коктейлей.
5. При температуре воздуха более 30 градусов и выполнении работы средней тяжести проконтролировать употребление работниками воды не менее 0,5 л в час (примерно одна чашку каждые 20 минут).
6. Для поддержания иммунитета и снижения интоксикации организма при возможности работники должны употреблять фрукты и овощи, также нужно ввести витаминизацию пищевых рационов.
Напомним, что рекомендации не являются нормативным актом, поэтому их необязательно исполнять юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям. За их несоблюдение Роспотребнадзор не может оштрафовать. Однако при соблюдении рекомендаций в случае проверки у ведомства будет меньше вопросов и претензий.
Напомним также, что допустимые величины параметров микроклимата на рабочих местах в помещениях установлены СанПиН 1.2.3685-21.
Как узнать, сколько времени можно работать и когда делать перерыв
Для офисных работников и тех, кто не работает на дорогах, у печи или под палящим солнцем, достаточно санпина с общими требованиями. Из него понятно, какой должна быть температура на рабочем месте и как это влияет на продолжительность рабочего дня.
Для расчетов по некоторым видам работ есть методичка с таблицами и формулами. Но разобраться с ними сложно. Чтобы понять, нарушены ли ваши права по продолжительности работы в жару, нужно учесть энергозатраты, влагопотери и температуру тела. От этого зависит, сколько часов можно работать за смену и как часто делать перерывы.
Для расчета нужно решить уравнение множественной регрессии с шестью переменными. Если у вас особые условия труда, не пытайтесь посчитать это сами — поищите эксперта. Или просто договоритесь с работодателем о комфортных условиях. Например, об установке кондиционера или переносе начала рабочего дня.
Нормы температуры воздуха и допустимая продолжительность труда
Очевидно, что условия работы у разных специалистов в одной организации разные:
- кто-то работает в офисе;
- кто-то — в цеху или на складе;
- кто-то на улице.
В зависимости от характера деятельности и места работы отличаются и требования к температуре воздуха. Например, для офисных работников в соответствии с п. 5.4 СанПиН 2.2.4.548-96, утв. постановлением Госкомсанэпиднадзора от 01.10.1996 № 21, нормальной признают — от 23 до 25 °C. При превышении показателя 28,4 °C рекомендуется установить укороченный рабочий день в связи с жарой. Кроме того, требования меняются в зависимости от того, в каких условиях работает человек:
- с умеренным напряжением;
- с тяжелыми физическими нагрузкам.
Ответственность работодателей
Если работодатель не выполнил обязанности и не создал работникам нормальные условия труда в виде комфортной температуры воздуха независимо от погоды на улице, его вправе привлечь к административной ответственности по статье 5.27.1 КоАП РФ. Размер штрафа составляет до 80 000 рублей.
Правовые документы
- Статья 212 ТК РФ. Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда
- «СанПиН 2.2.0.555-96. 2.2. Гигиена труда. Гигиенические требования к условиям труда женщин. Санитарные правила и нормы»
- Статья 157 ТК РФ. Оплата времени простоя
- Статья 5.27.1 КОАП РФ. Нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации
Как лучше организовать режим работы в жару, чтобы это было удобно и работникам, и работодателю?
Наступило лето, а значит, вполне возможно установление жарких дней. Мы работаем в муниципальном учреждении, расположенном в достаточно старом здании. Хорошей вентиляцией и кондиционерами рабочие помещения не оборудованы. Работаем мы с компьютерами и другой офисной техникой.
В жаркие дни температура воздуха в помещении поднимается очень сильно. Дополнительно воздух прогревается от работающей техники. Мы предлагали нашему руководителю сократить рабочий день хоть на час в период жары, но он не согласился. Пояснил, что никаким законом не установлена его обязанность по сокращению рабочего времени в жару. А выполнять рабочий план ему необходимо.
Как лучше организовать режим работы в жару, чтобы работники могли комфортно трудиться?
Корректировка рабочего времени работников в жару
- Работодатель должен обеспечить условия труда в соответствии с нормативно-правовых актов.
- Во время работы в жару в офисе верхний предел температуры на постоянных рабочих местах, где работник проводит более половины рабочего времени или не менее 2-х часов подряд, — + 28 ° С.
- Если температура в офисе в теплый период года не превышает + 28 ° C, работники могут находиться на рабочих местах полный рабочий день, однако их работоспособность снизится.
Высокие показатели — основание прекратить работу. Однако самовольно покинуть офис работник не имеет права.
Это будет нарушением трудовой дисциплины.
Для улучшения работы в жару работодатель может:
- временно предоставить для работы другое помещение;
- привлечь работников в пределах трудовой функции для работы на других участках;
- оборудовать помещения с помощью кондиционеров, вентиляторов, увлажнителей воздуха.
- Летом оптимальные показатели для офисов, где персонал работает за компьютерами и без физических нагрузок: температура в помещении — 23-25 ° C; относительная влажность воздуха — 40-60%.
- Если нет возможности создать надлежащие условия труда с помощью кондиционеров, вентиляторов, увлажнителей воздуха, перевести работников в помещение с приемлемой температурой, сокращается время пребывания работников на рабочих местах — или за счет дополнительных перерывов, объявлением простой и тому подобное.
- При повышенной температуре желательно не допускать к работе лиц моложе 25 и старше 40 лет.
Работа при температуре воздуха свыше 37 ° С является работой в опасных (или экстремальных) условиях. При этой температуре проводить работы на открытом воздухе не рекомендуется.
Если работники выполняют работы средней тяжести при температуре воздуха выше 30 ° С, они выпивать не менее 0,5 л воды в час — по одному стакану каждые 20 минут.
Работодатели обязаны обеспечить надлежащие условия труда работникам на производственных объектах в условиях действия высоких температур:
- ограничить выполнение работ повышенной опасности, в том числе работ на высоте, эксплуатацию башенных кранов и других строительных машин, механизмов;
- откорректировать распорядок рабочего дня, продолжительности рабочей смены и обеденного перерыва, увеличить количество технологических перерывов, а именно: ввести раннее начало рабочего дня и, соответственно его окончания, уменьшить продолжительность рабочих смен, увеличить обеденный перерыв с 13.00 до 16.00;
- обеспечить работников питьевой водой, не допускать их перегрева;
- провести внеплановые инструктажи с работниками по соблюдению требований безопасного ведения работ и оказания доврачебной помощи в случае солнечного и теплового удара, головокружение
- доукомплектовать медицинские аптечки на рабочих местах;
- проводить медицинские осмотры в начале рабочей смены работников, выполняющих работы, отнесены к работам с повышенной опасностью, или эксплуатируют объекты повышенной опасности и тому подобное.
Нормативно-правовое регулирование
Правовые акты вменяют работодателю в обязанность обеспечивать работникам нормальные для всех мест условия, соответствующие предписаниям по охране труда. Закреплено это следующими документами:
| № п/п | Нормативный документ | Положения, касаемые создания производственного микроклимата |
| 1 | Трудовой Кодекс (Закон от 30.12.2001 № 197-ФЗ)
раздел X, статьи 157 09, 212 |
Закон вводит понятия безопасности условий труда, когда действие вредных факторов на производстве находится в границах установленных нормативов. Администрация (работодатель) компании обязана создать комфортную обстановку на работе и оплачивать простой, случившийся не по вине персонала. |
| 2 | «СанПиН 2.2.4.548-96. 2.2.4. Физические факторы производственной среды. Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений. Санитарные правила и нормы» | Правилами установлены требования к параметрам микроклимата на местах работников с учетом особенностей работ, сезонных периодов года и к методам замеров и контролирования микроклиматических условий.
К характеристикам микроклимата, обеспечивающим создание оптимального (допустимого) состояния организма, отнесены температура воздуха и поверхностей помещений, влажность воздуха. Документ устанавливает, что для защиты работников от перегревания продолжительность рабочего дня в жару должна сокращаться при температурах выше допустимых значений. |
| 3 | Рекомендации Роспотребнадзора (б/н, опубликованы на официальном сайте) | Федеральная служба информирует о необходимости проведения профилактических мер перегрева при нагревающем микроклимате помещений в жаркую погоду и напоминает, что работники вправе рассчитывать на уменьшение рабочего дня в связи с жарой. |
Определяем комфортные параметры микроклимата рабочих мест
Чтобы определить диапазоны допустимых значений микроклимата на рабочих местах, необходимо воспользоваться «новым» CанПиН 1.2.3685-21. Согласно таблице 5.1 CанПиН 1.2.3685-21 определяем категорию работ по уровню энергозатрат организма в теплый (холодный) период года.
Так, например работников офиса, по характеру работ можно отнести к категории работ Ia с энергозатратами до 139 Вт. Далее на основании требований пункта 29 CанПиН 1.2.3685-21 видим, что при обеспечении допустимых величин микроклимата на рабочих местах перепад температуры воздуха по высоте от уровня пола (0,1; 1,0; 1,5) м должен быть не более 3°С. А перепад температуры воздуха по горизонтали, а также ее изменения в течение смены не должны превышать для выбранной нами категорий работ Iа — 4°С (для категорий работ Iб — также 4°С, для категории работ IIа и IIб — 5°С; для категории работ III — 6°С).
При этом диапазон допустимых величин параметров микроклимата на рабочих местах необходимо определить по таблице 5.2 СанПиН исходя из выбранной нами категории работ по уровню энергозатрат – Iа (до 139 Вт):
| Температура воздуха, °С | Скорость движения воздуха, м/с | ||||||
| Период года | Категория работ по уровню энерготрат, Вт | диапазон ниже оптималь- ных величин | диапазон выше оптималь- ных величин | Температура поверхностей, °С | Относитель- ная влажность воздуха, % | для диапазона температур воздуха ниже оптималь- ных величин, не более | для диапазона температур воздуха выше оптималь- ных величин, не более |
| Холодный | Ia (до 139) | 20,0-21,9 | 24,1-25,0 | 19,0-26,0 | 15-75 | 0,1 | 0,1 |
| Теплый | Ia (до 139) | 21,0-22,9 | 25,1-28,0 | 20,0-29,0 | 15-75 | 0,1 | 0,2 |
Аналогичные расчеты проводим для остальных рабочих мест в организации. Если в результате замеров температуры выявляются отклонения, то проводим мероприятия по приведению микроклимата в допустимые CанПиН 1.2.3685-21 нормы.
Что о работе в жару говорит закон
Непосредственно закона о сокращении рабочего дня в жару не существует. И, как ни странно, режим работы в жару по Трудовому кодексу напрямую не урегулирован.
Соответственно, о работе на улице в жару Трудовой кодекс тоже ничего прямо не говорит.
В то же время, есть обязательные для всех работодателей санитарные нормы температуры воздуха в помещении и сокращения рабочего дня в жару – это СанПиН 2.2.4.3359-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах» (утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 21.06.2016 № 81).
Согласно указанному СанПиН, работа в жару подлежит сокращению сообразно времени трудового дня при отклонении температуры воздуха от нормы. При этом, речь идёт именно о градусе в рабочем помещении, а не за окном.
В стандартной ситуации, если температура в помещении выше 28 градусов, то можно говорить о сокращении рабочего дня. Ведь выходит, что работодатель не смог обеспечить нормальные условия труда.
Общие нормы работы в жару в помещении таковы. Если температура достигла:
- 28,5 градусов – рекомендовано сокращать продолжительность рабочего дня на 1 час;
- 29 градусов – на 2 часа;
- 30,5 градусов – на 4 часа.
Если показатели микроклимата на рабочем месте превышают установленные параметры,
работодатель обязан:
- Обеспечить надлежащий температурный режим. Установить, например, кондиционер. Причем так, чтобы работника не продуло.
- Скорректировать продолжительность рабочего дня. Температура выше 28,5 градусов — минус 1 час, 29 градусов — минус 2 часа. Для профессий, связанных с физическим трудом, нормы еще строже: рабочее время начинает укорачиваться уже при 26,5 градусах.
- Если рабочий день не сокращен, оплатить отработанные сверх допустимой нормы часы в полуторакратном размере.
- Предусмотреть регулярные перерывы для работающих на открытом воздухе. При температуре 35 градусов график такой: 20 минут работы, 10 минут отдыха в прохладном месте. Причем, если у работника нет специальной защитной одежды, смена длится не более 2 часов.
- Перенести рабочие часы на утреннее или вечернее время, если термометр показывает более 37 градусов. Роспотребнадзор считает подобные условия труда экстремальными.
- Позаботиться о достаточном количестве питьевой воды в свободном доступе. Рекомендуемая температура напитков — 12-15 градусов.
- Бесплатно предоставить надлежащую спецодежду, если таковая предусмотрена трудовым договором.
Куда можно пожаловаться?
В первую очередь можно попробовать поговорить с работодателем и попросить обеспечить комфортные условия труда. Если руководство отказывается идти навстречу, заставляет работать без перерывов, не выдает теплую одежду, не обеспечивает места обогрева или другим способом нарушает права, то сотрудник может написать жалобу в Трудовую инспекцию своего региона. Также это можно сделать онлайн на сайте онлайнинспекция. Рф. Для этого нужно зайти в раздел «Для работников» и выбрать раздел «Сообщить о проблеме» и необходимую категорию. Жалобу должны рассмотреть в течение 30 дней.
Если нарушение норм трудового законодательства повлекло причинение вреда здоровью, то сотрудник вправе обратиться с соответствующим исковым заявлением в суд. В соответствии со ст. 1084 ГК РФ и ст. 1086 ГК РФ, работник имеет право взыскать с работодателя в счет возмещения вреда здоровью утраченный заработок, дополнительно понесенные расходы (например, на медицинское обслуживание), а также компенсацию морального вреда.
Комментарии к ст. 109 ТК РФ
1. При невозможности для работника выполнения работы вследствие низкой температуры или сильного ветра работодатель может перевести его временно на другую работу в теплое помещение (ст. 74 ТК). При этом работник не может быть переведен на работу, противопоказанную ему по состоянию здоровья.
Если работнику не может быть предоставлена другая работа, то временная приостановка работы рассматривается как время простоя не по вине работника, которое работодатель должен оплатить в размере, указанном в ст. 157 ТК.
2. Помимо обеденного перерыва в течение рабочей смены (дня) работникам могут предоставляться краткосрочные перерывы для личных надобностей, которые включаются в рабочее время путем учета их при установлении норм труда, а также специальные перерывы, предусмотренные в целях охраны труда для некоторых категорий работников.
3. В соответствии с п. 9 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха работников, осуществляющих управление воздушным движением гражданской авиации Российской Федерации (Приказ Минтранса России от 30 января 2004 г. N 10), при работе в ночную смену диспетчеру УВД должен быть предоставлен дополнительный перерыв продолжительностью 1 ч с правом сна в специально оборудованном помещении.
Указанные перерывы в рабочее время не включаются. Время предоставления перерывов и их конкретная продолжительность устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка организации.
На междугородных перевозках после первых 3 ч непрерывного управления автомобилем водителю предоставляется специальный перерыв для отдыха от управления автомобилем в пути продолжительностью не менее 15 мин, в дальнейшем перерывы такой продолжительности предусматриваются не более чем через каждые 2 ч. В том случае, когда время предоставления специального перерыва совпадает со временем предоставления перерыва для отдыха и питания, специальный перерыв не предоставляется.
Частота перерывов в управлении автомобилем для кратковременного отдыха водителя и их продолжительность указываются в задании по времени на движение и стоянку автомобиля (п. 19 Приказа Минтранса России от 20 августа 2004 г. N 15 «Об утверждении Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей»).
4. Методические рекомендации MP 2.2.7.2129-06 «Режимы труда и отдыха работающих в холодное время на открытой территории или в неотапливаемых помещениях» утв. Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Главным государственным санитарным врачом РФ 19 сентября 2006 г.
Если показатели микроклимата на рабочем месте превышают установленные параметры,
работодатель обязан:
- Обеспечить надлежащий температурный режим. Установить, например, кондиционер. Причем так, чтобы работника не продуло.
- Скорректировать продолжительность рабочего дня. Температура выше 28,5 градусов — минус 1 час, 29 градусов — минус 2 часа. Для профессий, связанных с физическим трудом, нормы еще строже: рабочее время начинает укорачиваться уже при 26,5 градусах.
- Если рабочий день не сокращен, оплатить отработанные сверх допустимой нормы часы в полуторакратном размере.
- Предусмотреть регулярные перерывы для работающих на открытом воздухе. При температуре 35 градусов график такой: 20 минут работы, 10 минут отдыха в прохладном месте. Причем, если у работника нет специальной защитной одежды, смена длится не более 2 часов.
- Перенести рабочие часы на утреннее или вечернее время, если термометр показывает более 37 градусов. Роспотребнадзор считает подобные условия труда экстремальными.
- Позаботиться о достаточном количестве питьевой воды в свободном доступе. Рекомендуемая температура напитков — 12-15 градусов.
- Бесплатно предоставить надлежащую спецодежду, если таковая предусмотрена трудовым договором.
Сокращенный рабочий день из-за жары
Если руководство компании решило ввести сокращенный рабочий день из-за жары, необходимо издать приказ. Форма — произвольная. В тексте надо указать причины сокращения рабочего дня, на сколько конкретно часов и в какие дни он уменьшается.
При введении сокращенного рабочего дня из-за жары меняются существенные условия трудового договора. А о таких изменениях сотрудников предупреждают не позднее чем за два месяца (ст. 74 ТК РФ). Но поскольку в жару или холод такая мера требует быстрого реагирования, по мнению специалистов Роструда, получить согласие работников можно и за более короткий срок. Их необходимо персонально письменно проинформировать о принятом приказе (ст. 22 ТК РФ). Как именно, компания вправе решить сама.
Можно дополнить приказ графой «С приказом ознакомлен, дата, подпись сотрудника» и передать ответственному сотруднику для сбора подписей.
Решение сократить рабочий день из-за жары или холода не должно отражаться на оплате труда сотрудников. Ведь расходы по созданию нормальных условий труда лежат на компании. Это подтверждают и в Роструде, и в инспекциях по труду. Следовательно, несмотря на то что рабочее время у сотрудников сокращено, зарплату им необходимо начислить как за полный рабочий день. Неотработанные часы оплачиваются как простой по вине работодателя в размере не менее 2/3 средней заработной платы работника (ст. 157 ТК РФ).
Как закон регулирует процессы
Трудовой кодекс, а именно ст. 212, обязывает руководство компаний создавать нормальные условия на производстве и в офисах. Одним из важных критериев является создание комфортного микроклимата. Такой параметр, как температура воздуха, определяет возможность сохранения здоровья у трудящихся, а также эффективность и уровень производительности.
Второй юридический документ — ФЗ №52 от 30 марта 1999 года «О санитарном и эпидемиологическом благополучии населения», который описывает в большей степени именно варианты нормы.
Превышение рекомендуемых отметок на градуснике не относятся к вредным, опасным или недопустимым условиях труда, даже учитывая сложность пребывания человека в такой атмосфере. Однако каждый работник может ссылаться на Постановление СанПиН №2 от 28.01.2021, которое все же описало четкие рамки, при которых рабочие смогут комфортно себя чувствовать без риска нанесения ущерба своему здоровью.
Отдельным пунктом следует описать разумное отношение руководства организаций к подчиненным. Дело в том, что пересушенный и слишком теплый воздух — идеальная среда для размножения бактерий. Функциональность слизистых снижается и каждый работник без исключения становится более уязвимым к заболеваниям. Если в офисе слишком холодно, то это также пагубно сказывается на иммунитете. В таких ситуациях, открытие листов нетрудоспособности станет виной нанимателя. При этом снижается производительность самой компании, возможны задержки, невыполнение плана и прочие проблемы. То есть комфорт на производстве — больше интерес для руководящих должностей, нежели для трудящихся, которые при любом раскладе получат оплату за работу.
Неполное рабочее время по трудовому кодексу
Трудовой кодекс (статья 93 ТК РФ) позволяет работодателям применять режим неполного рабочего времени, когда продолжительность рабочей недели менее 40 часов. Такой режим может предусматривать:
- сокращение рабочего дня или смены на определенное количество часов ежедневно;
- уменьшение рабочих дней в неделе при использовании нормальной продолжительности рабочей смены;
- сочетание вышеперечисленных факторов, когда сокращается количество рабочих дней в неделю и продолжительность смены на определенное количество часов.
В случае использования неполного рабочего времени оплата труда производится в зависимости от фактически отработанного времени или выполненного объема работ. Следует отметить, что в этом случае количество дней ежегодного оплачиваемого отпуска не уменьшается. Исчисление общего трудового стажа не зависит от применения сокращенного рабочего дня, потому что факт работы в таком режиме в трудовой книжке не отражается.
Установление неполного рабочего времени осуществляется по инициативе работника, лишь в исключительных случаях это допустимо произвести по инициативе работодателя, но в этом случае не более, чем на полгода. Поскольку применение режима является существенным изменением условий трудового договора, то работник при переводе на него должен быть предупрежден за два месяца до даты наступления.
Работник может обратиться к работодателю с просьбой об установлении ему неполного рабочего дня, ссылаясь на обстоятельства. При этом в статье 2 ТК сказано, что не вправе отказать, если заявитель:
- беременная женщина;
- мать ребенка, находящаяся в отпуске по уходу за ним;
- родитель или опекун несовершеннолетнего ребенка-инвалида;
- осуществляет уход за больным родственником, подтвердив этот факт документами.
Нововведения в трудовом законодательстве коснулись указанной статьи в части установления удобного режима работы для вышеперечисленных категорий до времени, когда действуют обстоятельства. Например, если женщина ухаживает за несовершеннолетним ребенком-инвалидом, то по достижении им совершеннолетия прекращается правило безусловного предоставления неполного рабочего дня. В дальнейшем его можно просить, но на усмотрение работодателя.