Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «В каких случаях судебное заседание считается закрытым?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Решение о закрытом судебном заседании судья или суд принимают при назначении судебного заседания или в ходе судебного разбирательства. Закрытое судебное заседание в силу ч. 2 ст. 241 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации осуществляется в случаях, когда открытое разбирательство дела может привести к разглашению государственной тайны или иной охраняемой федеральным законом тайны. При этом в решении суда о проведении закрытого судебного заседания должна содержаться ссылка на соответствующую норму федерального закона, который предусматривает недопустимость разглашения определенной информации и обязанность ее обладателя принимать меры к охране ее конфиденциальности.
Что такое закрытый суд
ГПК РФ Статья 10. Гласность судебного разбирательства
1. Разбирательство дел во всех судах открытое.
2. Разбирательство в закрытых судебных заседаниях осуществляется по делам, содержащим сведения, составляющие государственную тайну, тайну усыновления (удочерения) ребенка, а также по другим делам, если это предусмотрено федеральным законом. Разбирательство в закрытых судебных заседаниях допускается и при удовлетворении ходатайства лица, участвующего в деле и ссылающегося на необходимость сохранения коммерческой или иной охраняемой законом тайны, неприкосновенность частной жизни граждан или иные обстоятельства, гласное обсуждение которых способно помешать правильному разбирательству дела либо повлечь за собой разглашение указанных тайн или нарушение прав и законных интересов гражданина.
3. Лица, участвующие в деле, иные лица, присутствующие при совершении процессуального действия, в ходе которого могут быть выявлены сведения, указанные в части второй настоящей статьи, предупреждаются судом об ответственности за их разглашение.
4. О разбирательстве дела в закрытом судебном заседании в отношении всего или части судебного разбирательства суд выносит мотивированное определение.
5. При рассмотрении дела в закрытом судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, их представители, а в необходимых случаях также свидетели, эксперты, специалисты, переводчики.
6. Дело в закрытом судебном заседании рассматривается с соблюдением всех правил гражданского судопроизводства. Использование средств аудиозаписи и систем видеоконференц-связи в закрытом судебном заседании не допускается.
(часть 6 в ред. Федерального закона от 29.07.2018 N 265-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
7. Лица, участвующие в деле, и граждане, присутствующие в открытом судебном заседании, имеют право в письменной форме, а также с помощью средств аудиозаписи фиксировать ход судебного разбирательства. Кино- и фотосъемка, видеозапись, трансляция судебного заседания по радио, телевидению и в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» допускаются с разрешения суда.
(в ред. Федерального закона от 29.07.2017 N 223-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
8. Решения судов объявляются публично, за исключением случаев, если такое объявление решений затрагивает права и законные интересы несовершеннолетних.
Комментарии к ст. 241 УПК РФ
1. Согласно ст. 123 Конституции РФ разбирательство дел во всех судах и при любом порядке осуществления правосудия открытое. Слушание дела в закрытом заседании допускается в случаях, предусмотренных федеральным законом. Заочное разбирательство уголовных дел в судах не допускается, кроме случаев, предусмотренных федеральным законом. На этих положениях и зиждется требование гласности в уголовном процессе.
2. Высший орган правосудия от нижестоящих судов требует устранить факты воспрепятствования лицам, присутствующим в зале суда, в ведении записей по ходу судебного процесса. При этом необходимо иметь в виду, что фото-, кино- и видеосъемка в зале суда могут производиться только с разрешения председательствующего по делу .
———————————
См.: Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 5 декабря 1986 г. N 15 «О дальнейшем укреплении законности при осуществлении правосудия» // Там же. С. 284.
3. В коммент. ст. УПК уточнено, что исключением из этого правила является всего один случай — когда вынесено соответствующее мотивированное определение суда или постановление судьи.
4. Для проведения закрытого судебного заседания, когда это противоречит интересам охраны государственной или иной охраняемой федеральным законом тайны, так же как и во всех других случаях, требуется вынесение специального мотивированного постановления (определения). Причем в материалах уголовного дела должна содержаться информация, поясняющая основания и мотивы принятого судьей (судом) решения .
———————————
См.: Определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ от 13 августа 1996 г. // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1997. N 5.
5. Для решения вопроса о проведении закрытого судебного заседания по признаку того, что разбирательство уголовного дела в суде может привести к разглашению государственной или иной охраняемой федеральным законом тайны, недостаточно одного решения органов предварительного расследования о засекречивании материалов уголовного дела, тем более если последние таковое никак не мотивировали с точки зрения требований ст. 5 Закона РФ от 21 июля 1993 г. «О государственной тайне». Одно сообщение, к примеру, администрации предприятия о том, что кражи совершены с режимных объектов, не свидетельствует о наличии в деле сведений, составляющих государственную тайну .
———————————
Там же.
6. В связи с данным основание вынесения постановления (определения) о проведении закрытого судебного заседания необходимо отметить также то, что в соответствии со ст. 21.1 Закона РФ «О государственной тайне» члены Совета Федерации, депутаты Государственной Думы, судьи на период исполнения ими своих полномочий, а также адвокаты, участвующие в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по делам, связанным со сведениями, составляющими государственную тайну, допускаются к сведениям, составляющим государственную тайну, без проведения каких-либо проверочных мероприятий. Указанные лица предупреждаются о неразглашении государственной тайны, ставшей им известной в связи с исполнением ими своих полномочий, и о привлечении их к ответственности в случае ее разглашения, о чем у них отбирается соответствующая расписка.
7. Определения и постановления суда (судьи) о проведении закрытого судебного заседания могут быть также вынесены:
а) по делам о преступлениях лиц, не достигших шестнадцатилетнего возраста;
б) по делам о преступлениях против половой неприкосновенности и половой свободы личности и других преступлениях, когда их рассмотрение может привести к разглашению сведений об интимных сторонах жизни участников уголовного судопроизводства либо сведений, унижающих их честь и достоинство;
в) когда этого требуют интересы обеспечения безопасности участников судебного разбирательства, их близких родственников, родственников или близких лиц;
г) если оглашается переписка, запись телефонных и иных переговоров, телеграфные, почтовые и иные сообщения (исследуются материалы фотографирования, аудио- и (или) видеозаписей, киносъемки, носящие личный характер) лиц, которые согласие на производство этого действия не давали.
8. При этом следует иметь в виду, что не требуется согласия гражданина на обнародование и дальнейшее использование изображения, если: использование изображения осуществляется в государственных, общественных или иных публичных интересах; или изображение гражданина получено при съемке, которая проводится в местах, открытых для свободного посещения, или на публичных мероприятиях (собраниях, съездах, конференциях, концертах, представлениях, спортивных соревнованиях и подобных мероприятиях), за исключением случаев, когда такое изображение является основным объектом использования; или гражданин позировал за плату.
9. Под съемкой, проводимой в местах, открытых для свободного посещения, понимается в том числе кино- и фотосъемка, видеозапись, осуществляемая в ходе проведения открытых судебных заседаний. Согласие на проведение такой видеозаписи , а равно на использование ее от участников судебного заседания не требуется.
———————————
См.: Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за III квартал 2007 г. // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2008. N 2.
См.: Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 5, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 29 от 26 марта 2009 г. «О некоторых вопросах, возникших в связи с введением в действие части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2009. N 6.
10. Решение суда о проведении закрытого судебного разбирательства, когда этого требуют интересы обеспечения безопасности участников судебного разбирательства, их близких родственников, родственников или близких лиц, не противоречит Конституции РФ и международным пактам, поскольку оно обеспечивает возможность получения от потерпевших и свидетелей правдивых показаний в условиях отсутствия угрозы их жизни и здоровью, а также установления истины по делу.
11. Согласно ст. 52 Конституции РФ права потерпевших от преступлений и злоупотреблений властью охраняются законом. При этом из ст. 15 Конституции РФ усматривается, что общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора. А в соответствии со ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 г. публика может не допускаться на судебное разбирательство, когда этого требуют интересы сторон .
———————————
См.: Постановление Президиума Верховного Суда РФ от 26 сентября 1996 г. // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1997. N 2.
12. Слушание дел в закрытом судебном заседании осуществляется с соблюдением всех правил уголовного судопроизводства. Приговоры судов или его вводная и резолютивная части во всех случаях провозглашаются в открытом судебном заседании (публично).
13. Требование гласности пронизывает не только судебные стадии, но и стадию предварительного расследования. Так, на этой досудебной стадии данные предварительного расследования могут быть преданы гласности лишь с разрешения следователя (дознавателя и др.) и только в том объеме, в каком ими будет признано это допустимым, если разглашение не противоречит интересам предварительного расследования и не связано с нарушением прав и законных интересов участников уголовного судопроизводства. Причем разглашение данных о частной жизни участников уголовного судопроизводства без их согласия не допускается. В необходимых случаях следователь (дознаватель и др.) предупреждает свидетелей, потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика, защитника, эксперта, специалиста, переводчика, понятых и других лиц, присутствующих при производстве следственных действий, о недопустимости разглашения без соответствующего разрешения ставших им известными данных предварительного расследования. От указанных лиц отбирается подписка с предупреждением об ответственности по ст. 310 УК (см. также комментарий к ст. 161 УПК).
Что по поводу открытых заседаний, если присутствует ограничение?
Заседание открытого типа сразу же под собой подразумевает участие граждан с карточкой. В том числе, сюда входят и представители различных газет, а также телеканалов. Но только самые резонансные дела вызывают особый интерес у таких специалистов. Обычные граждане ходят в суд чаще всего либо из-за любопытства, либо из-за интереса с профессиональной точки зрения.
ВАЖНО !!! Во время такого процесса у всех непосредственных участников есть возможность вести аудио- и видеозаписи, делать любые заметки и тому подобное.
В некоторых случаях такое стечение обстоятельств способно помешать всему процессу и людям, которые осуществляют его. Для того, чтобы ограничивать какую-либо фиксацию, суд должен предусмотреть специальный запрет. Но, процесс не делается закрытым, но и открытым его назвать уже нельзя.
Многие судебные органы при введении такого запрета часто ссылаются на ряд причин. К ним можно отнести нарушение требований безопасности для участников, препятствие объективному расследованию дела, нарушение прав некоторых участников. Любое использование какой-либо техники может создавать некий шум или какие-то другие помехи, которые препятствуют проведению нормальной процедуры. Это очень часто отражается в основаниях для установления ограничений.
Если вы — участник процесса и хотите установить некоторые ограничения, то тогда нужно подать соответствующую бумагу в виде ходатайства. Но решение будет всё равно приниматься судебным органом. Часто судьи идут на это, чтобы не создавать ажиотаж около громких дел. В этом случае, многих лиц просто не пускают в зал, в котором проходит соответствующее слушание.
ВНИМАНИЕ !!! Закрытое заседание очень часто считается самой последней мерой. Его применяют только при самых громких делах, когда не нужно, чтобы СМИ узнавали о чём-то раньше всех остальных. Проводится закрытое заседание достаточно редко.
Чаще всего это касается уголовных преступлений, в которых речь идет о насилии, убийстве, а также о государственной тайне. Во всех остальных вопросах обычно предусматривается открытое заседание, но могут вноситься некоторые коррективы, которые не так сильно влияют на ход процесса.
Если вы столкнулись с закрытым заседанием, то лучше всего изначально узнать все подробности по поводу проведения. Это даст вам некоторые знания, которые пригодятся в дальнейшем. Помимо этого, если вы их будете тщательно соблюдать, то сможете без проблем поприсутствовать на процессе и вынести для себя некоторую полезную информацию.
Перерыв судебного заседания по уголовному делу
Поскольку следствие по уголовному делу может длиться весь день, а у любого человека имеется потребность в отдыхе, в питании, то по делу может объявляться перерыв на непродолжительное время, например, на час для обеда или перерыв до следующего рабочего дня.
Перерыв в отличие от отложения не требует объявление каких-то специальных оснований для перерыва, судья просто объявляет участникам о перерыве в судебном заседании, не вынося никакого постановления.
Часто судьи после того, как прошли прения, объявляют перерыв в заседании, а после перерыва продолжаются реплики, либо перерыв объявляется перед последним словом подсудимого. Такие перерыва позволяют судье частично подготовить приговор по делу, а затем уже после последнего слова подсудимого, удалившись в совещательную комнату, окончательно напечатать приговор и огласить его.
Комментарий к Статье 10 Гражданского процессуального кодекса
Комментируемая статья устанавливает принцип гласности судопроизводства. Этот принцип реализуется путем проведения открытых судебных заседаний.
Гласность связана с открытостью, прозрачностью и объективностью судопроизводства.
В силу ч. 1 комментируемой статьи разбирательство во всех судах открытое, за исключением случаев, указанных в ч. 2 комментируемой статьи, согласно которой разбирательство в закрытых судебных заседаниях осуществляется по делам, содержащим сведения, составляющие государственную тайну, тайну усыновления (удочерения) ребенка, а также по другим делам, если это предусмотрено федеральным законом. Разбирательство в закрытых судебных заседаниях допускается и при удовлетворении ходатайства лица, участвующего в деле и ссылающегося на необходимость сохранения коммерческой или иной охраняемой законом тайны, неприкосновенность частной жизни граждан или иные обстоятельства, гласное обсуждение которых способно помешать правильному разбирательству дела либо повлечь за собой разглашение указанных тайн или нарушение прав и законных интересов гражданина.
Правила рассмотрения дел в закрытом судебном заседании регламентированы ч. ч. 3 — 6 комментируемой статьи, согласно которым лица, участвующие в деле, иные лица, присутствующие при совершении процессуального действия, в ходе которого могут быть выявлены сведения, указанные в ч. 2 данной статьи, предупреждаются судом об ответственности за их разглашение (ч. 3). О разбирательстве дела в закрытом судебном заседании в отношении всего или части судебного разбирательства суд выносит мотивированное определение (ч. 4). При рассмотрении дела в закрытом судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, их представители, а в необходимых случаях также свидетели, эксперты, специалисты, переводчики (ч. 5). Дело в закрытом судебном заседании рассматривается и разрешается с соблюдением всех правил гражданского судопроизводства. Использование систем видеоконференц-связи в закрытом судебном заседании не допускается (ч. 6).
Согласно ч. 7 комментируемой статьи лица, участвующие в деле, и граждане, присутствующие в открытом судебном заседании, имеют право в письменной форме, а также с помощью средств аудиозаписи фиксировать ход судебного разбирательства. Фотосъемка, видеозапись, трансляция судебного заседания по радио и телевидению допускаются с разрешения суда.
В соответствии с ч. 8 комментируемой статьи решения судов объявляются публично, за исключением случаев, если такое объявление решений затрагивает права и законные интересы несовершеннолетних.
В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 13 декабря 2012 г. N 35 «Об открытости и гласности судопроизводства и о доступе к информации о деятельности судов» открытость и гласность судопроизводства, своевременное, квалифицированное, объективное информирование общества о деятельности судов общей юрисдикции способствуют повышению уровня правовой осведомленности о судоустройстве и судопроизводстве, являются гарантией справедливого судебного разбирательства, а также обеспечивают общественный контроль за функционированием судебной власти. Открытое судебное разбирательство является одним из средств поддержания доверия общества к суду .
———————————
Российская газета. 2012. N 292.
Отношения, связанные с обеспечением доступа граждан к информации о деятельности судов, регламентируются Федеральным законом от 22 декабря 2008 г. N 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» (ред. от 18 июля 2011 г.) .
———————————
Российская газета. 2008. N 265.
Гласность связана и с доверием к суду. Большую роль в реализации принципа гласности имеют средства массовой информации.
Формы участия средств массовой информации в освещении деятельности судов разнообразны:
— присутствие представителя СМИ в открытом судебном заседании;
— присутствие представителя СМИ при оглашении судебного акта, при рассмотрении дела в закрытом судебном заседании;
— присутствие представителя СМИ на заседаниях органов судейского сообщества;
— участие представителей судов, органов судейского сообщества в пресс-конференциях, брифингах, иных мероприятиях;
— аккредитация в судах представителей СМИ и т.д.
Пунктом 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15 июня 2010 г. N 16 «О практике применения судами Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» (ред. от 9 февраля 2012 г.) разъяснено следующее: «Исходя из положений части 7 статьи 10 ГПК РФ, части 3 статьи 24.3 КоАП РФ, части 5 статьи 241 УПК РФ представители средств массовой информации, присутствующие в открытом судебном заседании, имеют право в письменной форме, а также с помощью средств аудиозаписи фиксировать ход судебного разбирательства. При этом указанные нормы не устанавливают обязанность лица, ведущего аудиозапись, уведомлять суд об осуществлении такой записи, а равно получать разрешение на ее ведение.
Вместе с тем, поскольку кино- и фотосъемка, видеозапись, трансляция судебного заседания по радио и телевидению допускаются лишь с разрешения суда (судьи) (часть 7 статьи 10 ГПК РФ, часть 3 статьи 24.3 КоАП РФ, часть 5 статьи 241 УПК РФ), представитель средства массовой информации, присутствующий в открытом судебном заседании, в целях получения соответствующего разрешения обязан поставить в известность суд (судью) о своем намерении произвести кино- и (или) фотосъемку, видеозапись, трансляцию судебного заседания по радио или телевидению» .
———————————
Российская газета.
При рассмотрении дела в закрытом судебном заседании суд выносит мотивированное определение. В протоколе судебного заседания также указывается, что судебное заседание является закрытым.
Рассмотрение дела в закрытом судебном заседании не является основанием для оглашения решения суда в закрытом заседании, за исключением случаев, если такое объявление решений затрагивает права и законные интересы несовершеннолетних.
Проведение открытых заседаний с ограничениями
Открытое заседание предполагает возможность присутствия в нем любых лиц, в том числе представителей СМИ. Журналистов привлекают, как правило, резонансные судебные процессы. Обычные граждане нередко ходят в суд ради любопытства или профессионального интереса.
В открытых заседаниях у присутствующих есть возможность фиксировать ход слушания, в частности, вести аудио-, видеозапись, делать письменные заметки, рисунки и т.п. Иногда такие действия мешают судопроизводству. Чтобы ограничить фиксацию заседаний, суд вправе установить специальный запрет. Это не делает процесс закрытым, но и полностью открытым его назвать нельзя. Обычно суды ссылаются на препятствие объективному исследованию доказательств, угрозу безопасности участников процесса, нарушение их прав и законных интересов. Применение технических средств может создавать шум или иные помехи для нормального хода процесса. Это тоже порой фигурирует в основаниях для установления ограничений.
Для установления судом запретов или ограничений участник процесса может заявить соответствующее ходатайство. Но итоговое решение – за судом. Довольно-таки часто судьи идут на это, чтобы не создавать ажиотаж из-за наплыва посетителей и журналистов по резонансным делам. В этом случае такие лица просто не допускаются в зал, где проходит слушание, со ссылкой на создание помех для проведения нормального разбирательства и спокойного исследования доказательств.
В целом же закрытые заседания считаются крайней мерой. Проводятся они нечасто. В основном по уголовным делам о половых преступлениях, убийствах с особой жестокостью и т.п., а также практически по всем делам, связанным с гостайной.
Решение о проведении судебного процесса в закрытом режиме принимает главенствующий судья на основании ходатайства, заявленного одной из сторон. При положительном решении выносится постановление, в котором прописываются обстоятельства, заставляющие суд придерживаться ч.2 ст. 241 УПК РФ. Даже если процесс проходил закрыто, при говор по уголовному делу оглашается на последнем открытом заседании, при этом публично провозглашается только вводная и резолютивные части.
Как показывает судебная практика, изменения формата проведения процесса может повлиять на исход дела. Иногда представителю стороны важно найти обстоятельства, которые позволят перевести заседания в закрытый режим. В целом применение нестандартных тактических процессуальных ходов характерны для опытных юристов, способных добиться для клиента добиться приемлемого решения по уголовному делу.
Ходатайство о закрытии судебного заседания
В ходатайстве потребуется отразить следующие сведения:
- название судебного органа, адрес его расположения;
- информация о заявителе: ФИО, адрес;
- описание дела, которое находится в производстве у суда, с указанием ФИО истца и ответчика, предметом спора;
- описание предмета обсуждения – сведений о частной жизни людей или информации, находящейся под охраной закона;
- указание на отрицательные последствия, к которым может привести разглашение предмета обсуждения;
- просьба рассмотреть дело по приведенному иску в закрытом судебном заседании;
- список прикладываемых к ходатайству документов, которые подтверждают основания для закрытия заседания;
- дата направления ходатайства в суд, подпись заявителя.
Составить ходатайство вправе следующие лица:
- человек, который требует закрыть заседание в собственных интересах;
- лицо, имеющее право защищать законные интересы иных участников судебного разбирательства (представители органов опеки, прокурор).
Суд перед принятием решения изучает особенности сведений, учитывает вероятные последствия, к которым приведет их разглашение.
Если суд принимает решение о том, что дело будет рассмотрено в закрытом порядке, то ему необходимо вынести об этом мотивированное решение. В протоколе заседания и в водной части постановления указываются сведения о том, что заседание будет закрытым.
Закрытое судебное заседание допускается по определению суда
Для обеспечения охраны государственной тайны, коммерческой тайны и тайны усыновления
В целях предотвращения разглашения сведений об интимных сторонах жизни участвующих в деле лиц
Иностранцы вправе в суде на общих основаниях выступать в качестве
Ответчика
Третьего лица, заявляющего самостоятельные требования на предмет спора
Третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора
Исполнительный лист может быть предъявлен к исполнению в течение:
Трех лет
Исполнительное производство возбуждается в течение:
Трех дней с момента поступления исполнительного документа
Исполнимость вступившего в законную силу решения означает, что:
Исполнение решения допускается, как правило, с момента вступления его в законную силу
Исковое производство — это
Урегулированные нормами гражданского процессуального законодательства правоотношения и деятельность участников гражданского процесса при определяющей роли суда по рассмотрению и разрешению спора о субъективном праве или охраняемом законом интересе, возникающих из гражданских и других правоотношений
Иск-это
Предъявленное в суд для рассмотрения и разрешения в определенном порядке требование истца к ответчику о защите нарушенного или оспариваемого права либо охраняемого законом интереса
Императивная подведомственность — это
Возможность разрешения дела несколькими юрисдикционнымй органами в определенной законом последовательности
Исключительная подведомственность — это
Возможность разрешения дела каким-либо одним органом
Исполнительное производство в суде возбуждается прокурором путем
Предъявления исполнительного документа ко взысканию
Принесения протеста на действия судебного исполнителя
Исковое производство возбуждается прокурором путем
Подачи искового заявления
Истец — это лицо:
В защиту прав и охраняемых законом интересов которого возбуждено гражданское дело
Источниками гражданского процессуального права являются:
Гражданский кодекс Республики Беларусь
Постановления Пленума Верховного Суда Республики Беларусь
Какая из указанных частей гражданского процесса является его стадией?
Производство по пересмотру не вступивших в законную силу судебных решений
Какие из принципов относят к конституционным
Законность
Сочетание единоличных и коллегиальных начал в рассмотрении и разрешении гражданских дел
Гласность судопроизводства
Какие из принципов относят к принципам, регулирующим процессуальную деятельность (отраслевые принципы)
Диспозитивность
Выяснение действительных обстоятельств дела
Непрерывность судебного разбирательства
Какой из принципов относят к специфически отраслевым
Диспозитивность
Какой вид гражданского судопроизводства указан в предлагаемом перечне?
Закрытое судебное заседание в гражданском процессе
Слушания такого типа происходят согласно статье 10 ГПК. Закрытое заседание может происходить по делам, материалы которых не подлежат разглашению, а именно:
- дела, суть которых содержит государственную тайну;
- разбирательства, касающиеся усыновления;
- иные дела, при которых законодательство определяет закрытый судебный процесс.
Закрытое судебное заседание допускается в тех случаях, когда гражданин, заинтересованный в деле, направит об этом ходатайство. Пи этом он может ссылаться на то, что в процессе делопроизводства нужно сохранить определенную тайну, которую охраняет закон: коммерческую, врачебную и т.п.
Стоит заметить, что ходатайствовать о закрытом судебном заседании можно и ввиду того, что одна из сторон не хочет раскрывать особенности своей частной жизни. Ведь бывают обстоятельства, которые, при вынесении их на публику, могут помешать справедливому делопроизводству или привести к тому, что будут разглашены вышеупомянутые тайны, что уже будет нарушением прав человека.
Если дело рассматривается в закрытом судебном заседании, позволяется присутствие лиц, которые имеют непосредственное отношение к делопроизводству:
- обвиняющей и отвечающей сторон;
- адвокатов или лиц, являющихся представителями сторон;
- свидетелей (по необходимости);
- специалистов, помощь которых необходима при расследовании дела (лингвисты, эксперты).
§ 2 Порядок разбирательства дела в суде первой инстанции
В отличие от ГПК 1964 г., современный ГПК установил более длительные сроки рассмотрения и разрешения гражданских дел.
По действующему гражданскому процессуальному законодательству гражданские дела рассматриваются и разрешаются судом до истечения двух месяцев с момента поступления заявления в суд, а мировым судьей — до истечения одного месяца с момента принятия заявления к производству. Дела о восстановлении на работе, о взыскании алиментов рассматриваются и разрешаются до истечения одного месяца1.
Федеральными законами могут устанавливаться сокращенные сроки рассмотрения и разрешения отдельных категорий гражданских дел (ст. 154 ГПК). Например, заявление о неправильности в списках избирателей, участников референдума должно быть рассмотрено в течение трех дней со дня его подачи, но непозднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования — немедленно (ч. 1 ст. 160 ГПК). Нахождение гражданского дела в производстве суда сверхустановленных законом сроков должно побуждать судью к принятию энергичных мер к его завершению. Дальнейшая отсрочка в разрешении такого дела с истечением каждого последующего дня лишь усугубляет отрицательные последствия нарушения требований закона, создает дополнительные трудности в достижении конечных целей судопроизводства. Суд должен разбирать каждое дело, как правило, в открытом судебном заседании, в устной форме и при неизменном составе судей. В случае замены одного из судей в процессе рассмотрения дела разбирательство должно быть произведено с самого начала. Судебное заседание при разбирательстве любого дела должно происходить непрерывно, кроме времени, назначенного для отдыха. До окончания рассмотрения начатого дела или до отложения его слушания суд не вправе рассматривать другие дела2.
Суд первой инстанции рассматривает дело единолично, а в случаях, предусмотренных федеральным законом, — в составе трех профессиональных судей. Все судьи при коллегиальном рассмотрении дела имеют равные права и несут установленные законом процессуальные обязанности. Судья, рассматривающий дело единолично, выполняет обязанности председательствующего. На председательствующего возложен широкий круг обязанностей. Он руководит судебным заседанием, обеспечивает необходимые условия для полного, всестороннего выяснения всех обстоятельств дела, прав и обязанностей сторон, воспитательное воздействие судебного процесса, устраняя из судебного разбирательства все не имеющее отношения к рассматриваемому делу. В случае возражения кого-либо из лиц, участвующих в деле, представителей, экспертов, переводчиков против действий председательствующего эти возражения заносятся в протокол судебного заседания. Председательствующий дает разъяснения относительно своих действий, а при коллегиальном рассмотрении дела разъяснения даются всем составом суда, он принимает необходимые меры по обеспечению надлежащего порядка в судебном заседании. Его распоряжения обязательны для всех участников процесса, а также для граждан, присутствующих в зале заседания суда3.
Председательствующий, управляя ходом судебного заседания, обязан неуклонно выполнять установленные законом процессуальные правила и требовать их строгого соблюдения всеми участниками процесса. Только точное соблюдение предписанного законом порядка ведения процесса в судебном заседании обеспечивает полное и всестороннее выяснение обстоятельств дела и воспитательное воздействие судебного процесса. Закон устанавливает, что в судебном заседании участники процесса и все присутствующие в зале заседания граждане обязаны соблюдать установленный порядок.
При входе судей в зал заседания все присутствующие в зале встают4. Объявление решения суда или определения суда, которым без вынесения решения заканчивается дело, все присутствующие в зале заседания выслушивают стоя. Участники процесса обращаются к судьям со словами: «Уважаемый суд». Свои показания и объяснения они дают стоя. Отступление от этого правила может быть допущено с разрешения председательствующего.
К лицам, нарушающим установленный порядок в судебном заседании, применяются меры, указанные в ст. 159 ГПК. Лицу, нарушающему порядок в судебном заседании, председательствующий от имени суда объявляет предупреждение. При повторном нарушении порядка лицо, участвующее в деле, или его представитель могут быть удалены из зала заседания по определению суда на все время судебного разбирательства или на часть его. В последнем случае председательствующий знакомит лицо, вновь допущенное в зал заседания, с процессуальными действиями, совершенными в его отсутствие. Граждане, присутствующие при разбирательстве дела, за повторное нарушение порядка удаляются по распоряжению председательствующего из зала заседания на все время судебного заседания.
В каких случаях процесс по уголовному делу должен быть закрытым?
Гласность в качестве одного из важнейших принципов судопроизводства провозглашается в ч. 1 ст. 123 Конституции РФ, согласно которой разбирательство дел во всех судах открытое, а слушание дел в закрытом судебном заседании допускается в случаях, предусмотренных федеральным законом. Открытость судебного разбирательства предполагает право граждан наблюдать за ходом процесса как непосредственно (присутствуя в зале суда), так и получая соответствующие сведения из средств массовой информации.
Благодаря принципу гласности, с одной стороны, обеспечивается воспитательное и профилактическое воздействие уголовного процесса, а с другой — устанавливается контроль со стороны общества за ходом и результатами рассмотрения судом уголовных дел.
В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 231 УПК РФ решение о слушании дела в закрытом судебном заседании может быть принято либо при назначении судебного заседания, либо непосредственно в ходе судебного разбирательства. При этом, закрытым может быть объявлено как все судебное заседание, так и его отдельная часть. О проведении слушания уголовного дела в закрытом заседании суд (судья) выносит мотивированное определение (постановление), в котором должны быть указаны конкретные фактические обстоятельства, на основании которых суд принял данное решение.
К таким обстоятельствам могут относиться сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, в том числе сведения, относящиеся к коммерческой, банковской, врачебной, иной профессиональной, а также личной и семейной тайне.
Аналогичное решение суд вправе принять и при рассмотрении уголовных дел любой категории, если открытое судебное разбирательство создает или может создать существенные затруднения в обеспечении безопасности свидетелей, потерпевших и других участников судебного разбирательства, а также их близких родственников, родственников или близких лиц.
В целях уменьшения психотравмирующего воздействия судебного процесса на психику несовершеннолетнего и обеспечения его независимости при даче показаний закон допускает по делам о преступлениях, совершенных лицами, не достигшими 16 лет, разбирательство в закрытом заседании.
Вопрос о проведении закрытого заседания при рассмотрении дел о преступлениях в сфере половой неприкосновенности и половой свободы личности, а также о преступлениях, затрагивающих честь и достоинство личности, решается исходя в первую очередь из интересов потерпевшего, которому открытое слушание дела может причинить излишние нравственные страдания.
Согласно ст. 23 Конституции РФ каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, а также право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускается (ч. 1 ст. 24 Конституции РФ).