Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Оформление опеки над ребенком при живых родителях». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Далеко не каждый будет иметь право опекать ребенка. Основные требования – это достижение совершеннолетия, наличие достаточного дохода и хорошее состояние здоровья. Однако есть и другие факторы, которые могут повлиять на отказ в опекунстве.
Документы для опеки над ребенком: основные заблуждения
- Медицинскую справку для оформления опеки над ребенком должны предоставить все члены семьи. На самом деле ее оформляет только опекун.
- У опекуна должно быть свое жилье и постоянная прописка. На самом деле документом о наличии жилья может быть копия свидетельства собственности (если недвижимость ваша), выписка из домовой книги (если муниципальная), договор об аренде (если вы снимаете жилье). Необязательно иметь недвижимость в собственности и постоянную прописку, но желательна хотя бы временная регистрация.
- У опекуна должен быть доход не ниже прожиточного минимума. Для установления опеки не требуется подтверждать доход в размере не менее прожиточного минимума для каждого члена семьи — это основное отличие опекунства от усыновления. Если будущий опекун не работает, он может предоставить справку о доходах супруга.
- Опека может потребовать дополнительные документы. На самом деле перечень документов для оформления опеки над ребенком является закрытым, в соответствии с постановлением Правительства РФ № 423 в редакции от 10 февраля 2014 года. Никакие документы, кроме тех, что обозначены в этом списке, органы опеки требовать не могут.
- Существует путаница с терминами: опека устанавливается над детьми, не достигшими возраста 14 лет. От 14 до 18 лет устанавливается попечительство. Права и обязанности у опекуна и попечителя одинаковы. Ребенок, в отношении которого устанавливается попечительство, обязательно должен присутствовать на суде, и без его согласия попечительство не устанавливается (по ст. 132 Семейного кодекса РФ). Справедливости ради стоит отметить, что мнение ребенка, в отношении которого устанавливается опека, учитывается на суде с 10 лет. Это все, чем отличается опека от попечительства над ребенком.
Федеральный закон от 24 апреля 2008 года № 48-ФЗ Об опеке и попечительстве
2. Орган опеки и попечительства при обнаружении в действиях опекуна или попечителя оснований для привлечения их к административной, уголовной или иной ответственности обязан принять соответствующие меры не позднее чем через семь дней с момента получения отчета или не позднее чем через четырнадцать дней с момента обнаружения оснований для привлечения опекуна или попечителя к ответственности.
Рекомендуем прочесть: Персональная пенсия в россии
5. Опекуны или попечители не назначаются недееспособным или не полностью дееспособным лицам, помещенным под надзор в образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги, или иные организации, в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Исполнение обязанностей опекунов или попечителей возлагается на указанные организации.
Как оформить опекунство над ребенком при живых родителях: пошаговая инструкция
При живых родителях, не лишенных родительских прав, оформляется временная опека. Потенциального опекуна они выбирают самостоятельно, затем обращаются в ООиП для получения разрешения.
Пошаговый порядок оформления опекунства:
- Родители обращаются в ООиП по месту жительства попечителя с совместным заявлением. Согласие предоставляется опекуном.
- Будущий опекун проходит медкомиссию, предоставляет заключение в ООиП.
- Сотрудники ООиП проводят проверку жилищных условий в течение 10 дней от даты обращения, в течение 3-х дней от даты проверки составляется акт, принимается решение о назначении конкретного гражданина опекуном.
Размер и порядок осуществления выплат опекунам ребенка
Стоит отметить, что действующим законодательством допускается возможность предоставления опекунам дополнительной надбавки к пособиям либо же отдельных дополнительных выплат. Решение об этом принимаются непосредственно на региональном уровне в конкретном регионе проживания. По этой причине наличие дополнительных выплат либо надбавок необходимо узнавать в отделе социальной защиты населения по своему месту проживания.
- подлинник договора о приемной семье;
- подлинник паспорта опекуна;
- свидетельство о рождении ребенка, которого взято под опеку;
- справку о заработной плате. Стоит отметить, что часто ее не требуют, но все-таки иметь ее при себе желательно;
- справку, которая подтверждает либо опровергает факт наличия официального места работы;
- заявление на получение пособия. Этот документ составляется при сотруднике отдела социальной защиты населения под его чутким руководством во избежание каких-либо ошибок;
- справку о прохождении несовершеннолетним ребенком учебы в каком-либо учебном заведении.
Порядок исполнения процедуры
Когда все требуемые документы собраны, они предоставляются органам опеки и попечительства. Теперь возможному опекуну предстоит пройти тотальную проверку.
В трехдневный срок на место жительства прибывает особая комиссия. Ее цель – проверить условия проживания, а также составить особый акт. Если условия проживания соответствуют надобностям ребенка, опекун получит одобрение, и дело перейдет к рассмотрению документов.
Запомните! Проанализировав предоставленные сведения в десятидневный срок, контролирующее учреждение принимает решение о возможности предоставления опекунства.
Если органы опеки и попечительства вынесли положительный вердикт, создается еще один акт, письменно подтверждающий новый статус лица. Данный акт одновременно с оригиналами документов передается заявителю. Копии остаются в соответствующей инстанции. Вынесенный вердикт о разрешении опекунства актуален на протяжении двух лет.
Лицо может стать опекуном определенного ребенка или сделать запрос в федеральный банк данных, чтобы ему передали сведения о детях, которые нуждаются в опеке (например, детдомовцы).
Большое значение имеет тот факт, чтобы возможный опекун нашел контакт с ребенком. Если ребенку больше десяти лет, то процедура будет признана оконченной только в той ситуации, если ребенок согласен с кандидатурой опекуна. Мнение ребенка повсеместно имеет первейшее значение и принимается к сведению органами опеки и попечительства.
Если согласие ребенка есть, а кандидатура заявителя одобрена, процедура признается оконченной. Новый опекун ребенка получает соответствующий документ, подтверждающий его новый статус.
Осуществление контроля
Постановление Правительства РФ от 18.05.2009 N 423 содержит правила контроля над опекунами.
Для этих целей специализированные учреждения применяют следующие мероприятия:
- плановые проверки,
- внеплановые посещения.
Органы опеки и попечительства издают распорядительные документы об осуществлении плановых проверок, согласно которым проводится посещение всех опекунов.
Учтите! После оформления опекунства проверки производятся:
- один раз в течение первого месяца,
- один раз в течение трех месяцев за первый год,
- один раз в течение шести месяцев все дальнейшие годы.
При появлении сообщений о нарушении прав ребенка орган опеки и попечительства вправе инициировать проведение внеплановой проверки. О таком мероприятии опекуна не предупреждают.
После посещения сотрудник учреждения создает акт обследования, второй экземпляр передается опекуну. В документе должны быть зафиксированы все замечания в отношении опекуна о ненадлежащем выполнении своих обязанностей по отношению к опекаемому ребенку. Если опекун не соглашается с документом, он может оспорить его в судебной инстанции.
Могут ли опекуны получить материнский капитал?
Дополнительным видом контроля над действиями опекуна является его отчет. Это документ, содержащий сведения о состоянии, сохранности и способах распоряжения имуществом опекаемого. Опекуну нет необходимости отчитываться за ежемесячные выплаты.
Отчет обязан включать в себя следующие сведения:
- о состоянии имущественного комплекса (недвижимого имущества, транспорта, счетах, финансовых инструментах),
- доход ребенка (пособие, пенсионные начисления, наследство, алиментные платежи),
- расходы, понесенные в счет имущества опекаемого (ремонт недвижимого имущества, покупка объектов, стоимость которых более двадцати тысяч рублей, платное оказание медицинских услуг),
Обратите внимание! Отчет должен быть предоставлен в органы опеки и попечительства каждый год, в срок до первого февраля. В случае оформления опеки по заявлению родителей лицу не устанавливается ежемесячная выплата. Но это не дает освобождения от предоставления отчета.
Какие положены пособия
Процесс оформления опекунства трудоемкий и занимает много времени, но воспитание малыша — еще более сложный процесс. Вот почему государство помогает опекунам в нелегком деле и выделяет официальную помощь утвержденным кандидатам. В первую очередь опекунам положена разовая выплата, размер которой устанавливается ФЗ №81. Ежемесячные платежи регулируются местными органами власти. Что касается прямых перечислений опекунам, они предусмотрены СК РФ и устанавливаются на региональном уровне.
В 2023 году единовременная выплата опекуну составляет 16 350 рублей. Каждый год размер пособия увеличивается с учетом индексации. Размер ежемесячных выплат колеблется в широком диапазоне в зависимости от региона. Нижний порог равен 3000 рублей или 40% зарплаты (при наличии работы). К примеру, в Москве за ребенка до 12 лет платится 16,5 тысяч рублей, а после достижения этого возраста — 22 000 рублей. В Краснодарском крае сумма ниже — 8,4 тысячи рублей на ребенка.
ОПЕКУНСТВО НАД БОЛЬНЫМ РЕБЁНКОМ С ИНВАЛИДНОСТЬЮ
Порядок действий при получении опекунства над несовершеннолетними лицами с инвалидностью сильно отличается от аналогичного порядка для детей без инвалидности. Все это из-за того, что дети — инвалиды более беззащитны. По законодательству инвалидностью принято считать физические и умственные отклонения.
- Лицу, желающему стать опекуном ребенка с инвалидностью, необходимо пройди наиболее сложный порядок действий.
- Надлежащее всесторонне медицинское обследование.
- Необходимо согласие родителей, составленное в письменном виде. В случае не предоставлении данного согласия опекуном, процесс оформления очень усложняется.
Кому запрещено быть опекуном
Законодатель определяет круг лиц, которые не вправе взять на себя попечительские обязанности. Ограничения закреплены в ст. 146 СК РФ, и затрагивают субъектов:
- лишенных или ограниченных в родительских полномочиях;
- имеющих судимость или подвергавшихся уголовному преследованию за криминальные проступки в сфере жизни и здоровья, чести и достоинства, половой неприкосновенности, общественной безопасности;
- судимых за совершение тяжких, особо тяжких преступлений;
- состоящих в однополых брачных отношениях;
- болеющих алкоголизмом или наркоманией;
- не прошедших специальную подготовку;
- отстраненных от выполнения опекунских или попечительских функций;
- лишенных статуса усыновителя в связи с нарушением интересов усыновленного.
Опека при живых родителях
Рассматривая данный вопрос, следует разделять понятия постоянной и временной опеки. Первая устанавливается в тех случаях, когда вероятность восстановления прав и обязанностей биологических родителей равна нулю, вторая является вынужденной мерой на время, когда родители в силу объективных причин не в состоянии присматривать за своим ребенком.
Постоянная опека устанавливается только тогда, когда ребенок приобретает статус оставшегося без попечения родителей. При этом до 14 лет ребенка воспитывает опекун, а после 14 попечитель. Как правило, изначально назначенный опекун по достижению ребенком 14-летнего возраста автоматически становится попечителем.
Приоритетной формой устройства таких детей является усыновление, однако, реализовать ее удается не всегда. Так, по закону после лишения родителей прав должно пройти не менее полугода, прежде чем ребенка можно будет усыновить. Поэтому на этот период несовершеннолетний передается под опеку.
Основания для прекращения
Основания для прекращения опеки:
- достижение ребенком возраста 14 лет и оформление попечительства;
- достижение опекаемым совершеннолетия;
- вступление несовершеннолетнего в брак;
- устройство опекаемого на работу, приобретение полной дееспособности по достижению 16 лет;
- расторжение опекуном договора с ООП в связи с различными обстоятельствами (болезнь, ухудшение материального положения и т. д.);
- родители получили возможность самим воспитывать ребенка (прекращение командировок, улучшение здоровья или материального положения и т. д.);
- возбуждение уголовного дела по отношению к опекуну;
- истечение срока договора с ООП;
- отстранение опекуна по решению ООП в связи с нарушениями (нарушение прав опекаемого, ненадлежащее выполнение обязанностей и т. д.);
- смерть опекуна.
ООП проводит плановые и внеплановые проверки условий и качества жизни опекаемого ребенка. Опекун систематически предоставляет отчеты о денежных тратах, состоянии имущества воспитанника.
Что дает опекунство над несовершеннолетним ребенком?
Заменить малышу родителей в моральном плане никто не может. Но благодаря опекунству малолетний Гражданин получает юридическую защиту. Необходимость в оформлении постоянной опеки возникает, если родители не в состоянии выполнять свои обязанности:
- Мать и отец детей умерли. Или умерла мать, а отец – неизвестен.
- Родители по решению суда признаны недееспособными из-за психического заболевания.
- Родителей лишили отцовских, материнских прав.
- Мать, отец ребенка по собственной воле отказались от родительских прав.
Кроме того, может оформляться временное опекунство, если у родителей нет возможности лично заботиться о несовершеннолетнем:
- Родители уезжают в длительную командировку в другой город, страну («на заработки»).
- Мама и папа учатся в другом городе, получают среднее, высшее образование очно.
- Родителям самим ещё не исполнилось 16 лет.
- Мать или отец тяжело заболели, находятся на стационарном лечении, получили инвалидность и не могут в полной мере опекать потомка.
При этом мать, отца несовершеннолетнего гражданина родительских прав не лишают, но могут ограничить.
Опекающий имеет право полностью заботиться о подопечном:
- Жить вместе с несовершеннолетним, одевать и кормить его.
- Обеспечивать лекарственными средствами и медицинским уходом при необходимости.
- Осуществлять воспитательный процесс.
- Организовывать обучение, устраивать в образовательное учреждение в соответствии с желанием подопечного.
- Поддерживать интересы ребенка, защищать его права.
- Регулировать общение с другими родственниками.
Именно опекун является законным представителем опекаемого и совершает все сделки от его имени.
С того момента, как лицо получило опеку над ребенком, оно имеет право на все льготы и выплаты для замещающий семьи, такие как:
- Единовременное пособие.
- Ежемесячное пособие.
- Вознаграждение.
- Право ребенка на обучение на бесплатных курсах при поступлении в высшее или среднее учебное заведение.
- Бесплатную ежегодную диспансеризацию воспитанника.
- Другие льготы, предусмотренные российским законодательством.
Оформление опеки, если родители несовершеннолетнего живы, гораздо более сложное, чем при передаче на воспитание опекуну ребенка-сироты. Проблемы могут возникнуть как с биологическими родителями малыша, так и со специалистами ООП, особенно если у ребенка имеются другие близкие родственники.
Чтобы не допустить проблем, или постараться их решить, если они уже возникли, желательно обратиться за помощью к грамотному юристу, специализирующемуся на делах такого рода. Специалисты нашего сайта также смогут помочь в решении ваших проблем.
Для вас работают БЕСПЛАТНЫЕ КОНСУЛЬТАЦИИ! Если вы хотите решить именно вашу проблему, тогда
:
- опишите вашу ситуацию юристу в онлайн чат;
- напишите вопрос в форме ниже;
- позвоните Москва и Московская область
- позвоните Санкт-Петербург и область
В каких случаях оформляется опекунство, варианты опеки
Опекунство оформляется в тех случаях, когда мать или отец (в случае, если они в одиночку воспитывают малыша), либо оба родителя:
- не могут какое-то время в полной мере исполнять родительские обязанности (длительная болезнь или командировка, другие аналогичные ситуации);
- лишены родительских прав;
- не исполняют родительские обязанности;
- отказываются забирать малыша из любого социального или медицинского учреждения, где он временно находился ( стационар, санаторий, детский лагерь и т.п.), в том числе и из родительного отделения больницы;
- ограничены в родительских правах;
- признаны судом ограниченно дееспособными либо недееспособными;
- отбывают наказание в МЛС;
- признаны безвестно отсутствующими.
Даже если заинтересованные лица – родители, ребенок, потенциальный опекун – согласны с будущими изменениями, требуется соблюсти формальную процедуру.
Кандидатуру утверждает орган опеки и попечительства. Для этого его сотрудники изучают личность претендента и условия, в которых будет проживать несовершеннолетний. Квартира должна быть достаточно просторной, у ребенка выделено собственное место (в идеале – комната или хотя бы отдельная зона). Жилье в хорошем состоянии – не аварийное и не грязное.
Помимо этого, будущий опекун предоставляет пакет документов, на основании которых органы опеки оценивают его способность заботиться о ребенке. Выделяют три аспекта: финансовый (чтобы обеспечить ребенка), физический (опекун в состоянии заботиться о малыше и не представлять угрозу для его здоровья), нравственный (опекун подает положительный).
Какие документы нужны для оформления опеки:
- заявление
- копия паспорта;
- справка о доходах за 12 месяцев;
- автобиография;
- характеристика с работы;
- медицинское заключение;
- справка об отсутствии судимости;
- правоустанавливающие документы на жилье;
- другие документы по запросу. Например, если бабушка хочет оформить опеку над внуком, потому что родители злоупотребляют алкоголем, в органы опеки потребуется предоставить характеристику на мать (отца) ребенка.