Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Пособие по безработице. Кому положено и как оформить». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Величина выплат определяется в индивидуальном порядке и зависит от трудового стажа, оклада, причины отсутствия трудовой деятельности и региональных надбавок. Минимальный размер дотации составляет 1 500 ₱, максимальный – 12 130 ₱. Это базовая величина пособия без региональных доплат. Такие размеры установлены постановлением правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 года №239.
Общие правила расчёта пособия по безработице
Сумма пособия по безработице ограничена минимальным и максимальным размером. Она не может быть меньше 1 500 ₽ и больше 12 130 ₽ в месяц.
Пособие выплачивается только гражданам, вставшим на учёт в центр занятости населения (ЦЗН). Такие граждане считаются БЕЗРАБОТНЫМИ.
Точный размер выплаты зависит от нескольких факторов:
- причины постановки на учёт,
- даты увольнения,
- периода работы в течение года до постановки на учёт,
- причины потери работы,
- среднего заработка на последнем месте работы.
В обычном порядке (для граждан, потерявших работу) пособие считается в процентах от среднего заработка за последние три месяца по последнему месту работы:
- первые три месяца после постановки на учёт пособие выплачивается в размере 75% от среднего заработка,
- в последующие три месяца — 60%.
Далее выплата пособия обычно прекращается.
Кто получает выплаты по безработице в 2023 году?
Основным нормативным актом в сфере занятости населения является Закон от 19.04.1991 г. № 1032-1. В нем дано понятие тех, кто признается безработным:
- трудоспособные граждане, не имеющие работы и доходов;
- прошедшие регистрацию в установленном порядке в Службе занятости;
- находящиеся в поиске работы и готовые к ней приступить.
В постановке на учет и выплате пособия по безработице откажут:
- лицам, моложе 16 лет;
- студентам ВУЗов и СУЗов дневных отделений;
- лицам пенсионного возраста;
- имеющим статус инвалида с группой, не позволяющей осуществлять трудовую деятельность;
- гражданам с временной регистрацией;
- имеющим свидетельство о предпринимательстве;
- гражданам с фиктивными сведениями, чтобы получить статус безработного;
- женщинам, осуществляющим уход за ребенком до достижения им 1,5 лет.
Пособие по безработице в 2023 гоуд: максимальный и минимальный размер
Принятое Правительством РФ постановление на 2023 год устанавливает следующие размеры пособия:
- минимум – 1500 рублей;
- максимум – 12792 рубля.
Минимальный размер назначается:
- лицам, впервые ищущим работу;
- гражданам, закрывшим ИП или вышедшим из состава КФХ (крестьянского фермерского хозяйства);
- не работавшим до обращения в течение года вообще или отработавшим за этот период менее 26 недель;
- уволенным «по статье» – то есть по инициативе работодателя в соответствии с п. п. 5, 6, 7 или 7.1 Трудового кодекса (ТК) РФ (прогул, появление на работе в пьяном виде, хищение по месту работы и т. д.);
- отчисленным с обучения, на которое их направил ЦЗН по их собственной вине.
Какие деньги еще вправе получить безработный
Когда допустимый период выплаты пособия истек, гражданин вправе рассчитывать на матпомощь. Безработные вправе обратиться в службу занятости за оказанием материальной помощи в следующих случаях:
- окончание периода выплаты матподдержки;
- в период обучения по направлению службы занятости.
Материальная помощь начисляется за фактическое количество дней без работы, начиная со дня последней компенсации.
Данная помощь перечисляется безналичным путем на лицевой счет безработного в кредитной организации или через почтовое отделение связи.
Прекращение выплаты по окончании периода получения материальной поддержки связано со следующими факторами:
- окончание периода выплаты матпомощи;
- снятие с учета в качестве безработного;
- смерть.
Прекращение выплаты в период обучения происходит по основаниям:
- окончание обучения;
- прекращение обучения самовольно;
- смерть.
Минимальные и максимальные суммы пособия по безработице
Действующим законодательством устанавливается минимальные и максимальные суммы того, сколько платят на бирже труда. Минимальный размер пособия составляет 850 руб. для всех субъектов РФ. Отдельно для регионов устанавливается максимальная сумма выплат. Так, в Москве она составляет 6.940 руб., в Московской области – 4.900 руб.
Любопытные факты На бирже труда предусмотрен особый порядок выплаты беременным женщинам. Выплаты таким гражданкам производятся на общих основаниях, т.е также как и всем остальным безработным. Единственное правило – за 70 дней до родов выплаты прекращаются. На этот период будущая мама получит больничный (140 дней), который оплачивают органы соцзащиты.
Граждане в первые 6 месяцев с момента регистрации имеют право на минимальное пособие, увеличенное на районный коэффициент, если:
- осуществляют поиск работы впервые;
- работали у предыдущего работодателя менее 26 недель;
- не работали длительный срок – более 1 года;
- были уволены за виновные действия;
- покинули предыдущее место деятельности без уважительных причин;
- были направлены органом занятости на учебу или повышение квалификации, но были отчислены.
Если гражданин был лишен работы вследствие сокращения численности штата, то он должен пройти регистрацию в центре занятости в течение 2-х недель с момента прекращения трудовой деятельности. В таком случае бывший работник сохраняет оклад следующие 2 месяца после сокращения. Если через 2 месяца он не будет трудоустроен, то, по решению биржи, выплата пособия в размере среднего заработка продлевается на 3 месяц.
Кто может рассчитывать на получение пособия по безработице?
Выплата пособия по безработице происходит только людям, заинтересованным работой, при этом имея статус безработных. Получать его граждане могут каждый месяц, но нужно регулярно проходить перерегистрацию в сроки, что установлены ЦЗН.
Пособие по безработице выплачивается ежемесячно в том случае, если вы будете проходить перерегистрацию в установленные сроки и не нарушать требования. Теперь граждане могут работать с центром в дистанционном режиме. Достаточно воспользоваться порталом «Госуслуги» или базой «Работа в России». Когда найдется интересное предложение по вакансиям, специалист их озвучит. При отборе будет учитываться опыт и квалификация потенциального работника.
Если вакансий нет, начиная с 11 дня, человека признают официально безработным. Сразу после этого начнется оформление пособия. Так получите 1450 рублей в качестве компенсации расходов и дополнительно 850 рублей.
Как встать на учет в центре занятости
Постановка на учет безработных лиц осуществляется на основании обращения граждан в территориальный центр занятости со следующими документами:
- удостоверение личности (для граждан РФ – паспорт, для иностранцев и лиц без гражданства – вид на жительство);
- трудовая книжка;
- аттестат о среднем образовании;
- диплом о среднем техническом/специальном, высшем образовании;
- прочие документы, подтверждающие трудовой стаж и профессиональную квалификацию (свидетельства и диплому об окончании курсов, тренингов, семинаров);
- справка о среднем заработке за последние 3 месяца, выданная последним работодателем (бланк можно скачать здесь ⇒ Справка о среднем заработка для ЦЗН);
- заявление о постановке на учет в качестве безработного (бланк можно получить в центре занятости непосредственно в момент обращения).
Студенты-выпускники и лица без опыта работы обращаются в центр занятости для постановки на учет при наличии паспорта и документа об образовании (аттестат, диплом).
По факту обращения в центр занятости с необходимыми документами гражданину присваивается статус безработного.
Что делать, если вакансия не устраивает
Нередки случаи, когда человек трудился на высокооплачиваемой должности,а на бирже ему предлагают вакансии с гораздо меньшей зарплатой или неподходящими условиями. К сожалению, уровень заработной платы и ее несоответствие ожиданиям безработного – не повод отказываться от вакансии. Неподходящей работа может считаться только если:
- она связана с переменой места жительства без согласия гражданина;
- условия труда не соответствуют правилам и нормам по охране труда;
- предлагаемый заработок ниже среднего заработка гражданина, исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы (службы). Данное положение не распространяется на граждан, среднемесячный заработок которых превышал величину прожиточного минимума трудоспособного населения (далее – прожиточный минимум), исчисленного в субъекте Российской Федерации в установленном порядке. В этом случае подходящей не может считаться работа, если предлагаемый заработок ниже величины прожиточного минимума, исчисленного в субъекте Российской Федерации в установленном порядке.
Если вакансия предполагает заработную плату выше прожиточного минимума в регионе, то отказ безработного от этой работы засчитывается в «копилку отказов». Несколько отказов и Центр занятости перестанет выплачивать пособие и снимет с учета.
В некоторых случаях выплату пособия по безработице приостанавливают или прекращают по инициативе ЦЗН. Так, одновременно со снятием с учета в качестве безработного прекращают платить в следующих случаях:
- Трудоустройство человека.
- Получение профессионального обучения по направлению ЦЗ при условии выплаты стипендии.
- Неявка в течение одного месяца в ЦЗ при отсутствии уважительных причин.
- Переезд или переселение в другую местность.
- При выявленном обмане или подлоге с целью получения пособия.
- Лишение свободы.
- Назначение пенсии.
- Отказ от посредничества со службой занятости на основании письменного заявления.
- Смерть.
Выплата пособия по безработице не производится в периоды:
- отпуска по беременности и родам;
- если безработный временно покинул место постоянного проживания в связи с обучением;
- призыва на военную службу.
Но вышеперечисленные периоды не входят в общий срок выплаты пособия по безработице и не продлевают его.
Законом четко регламентированы основания для прекращения начисления денежных средств стоящему на учете в СЗН.
Пособие выплачиваться не будет в следующих случаях:
- если гражданин трудоустроился;
- если силами СЗН организовано обучение безработного с выплатой ему ежемесячной стипендии;
- неявка в службу занятости по неуважительным причинам в течение месяца;
- если безработный сменил постоянное место жительства (регистрации);
- в связи с наступлением у безработного пенсионного возраста;
- при отбывании наказания по приговору;
- при попытке представить ложные сведения об отсутствии работы. Иногда обращаются за пособием те, кто имеют скрытые, «неофициальные» доходы, при выявлении таких фактов выплаты прекращаются;
- отказ гражданина от услуг биржи труда.
Одновременно с решением о прекращении начисления пособия безработный перестает быть таковым и снимается с учета.
Пособие назначают после принятия СЗН решения о присвоении гражданину статуса безработного. Деньги начисляются с первого дня его установления. Период выплат суммарно не вправе составлять более 12 месяцев в течение 18 месяцев нахождения в статусе безработного.
В отдельных случаях (впервые ищущие работу, возобновляющие трудовую деятельность после перерыва более года, уволенные за нарушения ТК РФ и иные виновные действия, уволенные по любым основаниям в течение 12 месяцев до начала безработицы и имевшие оплачиваемую работу в периоде меньше 26 недель, направленные службой занятости на обучение и отчисленные с него) длительность выплат не должна превышать шесть месяцев при 12 месяцах нахождения в статусе безработного.
Лица, которые не смогли трудоустроиться по окончании первого периода выплаты пособия по безработице, вправе претендовать на повторное его получение.
Общий период выплаты не превышает 24 месяца в течение 36 месяцев нахождения в статусе безработного.
Пособие выплачивается ежемесячно при условии прохождения перерегистрации в установленные уполномоченным органом сроки, но не более двух раз в месяц.
Теперь о том, в каких числах выплачивают пособие по безработице в центре занятости (2022 год). Деньги начисляют не авансом, а по факту:
- первые 10 дней с подачи заявления до регистрации;
- с постановки на учет до первой перерегистрации;
- с первой регистрации до следующей и т. д., то есть единой для всех даты нет.
Сроки и порядок выплат
Сколько месяцев после увольнения платят денежные средства по безработице, зависит от статуса гражданина. Однако для рядовых граждан, не отнесённых к предпенсионерам, сроки выплат сокращены.
С 2019 года:
- претендентам на минимум период уменьшен с шести до трёх месяцев;
- лицам, имевшим право на получение пособия в расчёте 12-ти месяцев из 18-ти, период снижен до шести месяцев за год;
- предпенсионерам срок беспрерывных выплат составляет год из полутора лет, действующий с момента вступления Постановления Правительства в силу.
Защита законом и размер пособия по безработице
Уволенные и сокращенные работники компаний, которые прекратили свою деятельность из-за вспышки коронавирусной инфекции могут перейти в статус безработных и получать пособие.
По постановлению гаранта российской Конституции сумма дотации приравнялась к минимальному размеру федеральной оплаты труда. Размер финансирования на одного человека ежемесячно составит не менее 12130 рублей.
Тем, кто не работал в течение календарного года положена выплата 1500 руб. С наступлением противоэпидемиологических мер следующие категории могут оформить эту сумму:
- без оформления;
- были самозанятыми;
- не имели работы.
Их защиту регламентирует законодательный документ, который вступил в действие с 1 апреля 2023 года. О нем было информировано на публичном выступлении 27 марта.
Отзывы новых безработных
Большинство россиян были возмущены несправедливым распределением денежных средств. Безработные граждане на периферии будут получать меньше, чем столичные.
Елена, г. Владимир, парикмахер: «Закрылись. Официально с боем успел уволиться 1 сотрудник. Остальные были вынуждены написать заявление на отпуск за свой счет. Выживаем серыми заработками – тайно стригут на у себя на дому, выезжают к клиентам».
Оксана, Кировская область, менеджер: «Работала в небольшой компании по продаже стройматериалов. Предприятие ликвидировалось. Попыталась встать на учет в Центр занятости. Он закрыт! Трубку не берут ни там, ни в администрации города. Спасает надежда, что старый работодатель исправно будет перечислять положенное».
Ольга, г. Казань, безработная: «Мне, можно сказать, повезло. Я в конце 2019 года решила искать другую работу и официально встала на учет в Центре занятости. На всякий случай. Реально хороших вакансий там нет и никогда не было. В прошлом месяце работодатель перестал платить мне мои 45% — это было 9820 руб. Сейчас жду автоматического перечисления».
Кому откажут в выплатах
Следующие категории граждан не могут быть признаны безработными, а значит и получать социальное пособие:
- лица, которым еще не исполнилось 16 лет;
- те, кто получают пенсионное пособие — страховую или накопительную часть;
- лица, в течение 10 первых дней отказавшиеся от двух вариантов трудоустройства — учитываются все подходящие места, в том числе временной занятости (подробнее об этом в пункте «Если вакансия не устраивает»);
- не имеющие образования, но отказывающиеся от его получения за счет центра занятости;
- лица, не появившиеся в центре занятости в течение 10 дней подряд с момента регистрации без уважительной причины: документально подтвержденная болезнь, смерть близкого родственника, попадание в ДТП, зону стихийного бедствия;
- осужденные решением суда — отправленные на исправительную работу или лишенные свободы;
- те, кто предоставили недостоверные данные, фальшивые документы.
Мы дополним этот список теми категориями граждан, которые считаются занятыми, а, следовательно, быть признаны безработными и получать финансовую помощь от государства:
- самозанятые;
- инвалиды 1 и 2 группы, если в программе реабилитации указано, что он не может быть трудоустроен;
- работающие по договору, на полную или неполную ставку, на постоянном месте труда, сезонных и временных работ, получающие оплату;
- имеющие собственное индивидуальное предприятие, нотариусы, адвокаты с частной практикой;
- реализаторы продукции по договору или трудящиеся на подсобных работах;
- оформленные по договорам гражданско-правовых отношений — для выполнения услуг, авторской работы;
- получившие оплачиваемую должность — в результате выборов, назначения высшим руководством;
- проходящие военную или альтернативную гражданскую службу, в рядах органов внутренних дел;
- учащиеся на очном отделении в образовательной организации;
- получившие временную нетрудоспособность — в связи с беременностью и родами, болезнью;
- состоящие в числе учредителей коммерческого предприятия.
Когда перестают платить пособие
Прекращение выплат происходит в следующих случаях:
- Получение места занятости;
- Отправление на обучение от службы занятости (учащемуся будут платить стипендию);
- Неявка в центр в период более месяца (чтобы выплату не прекратили, нужно предоставить документы, подтверждающие уважительную причину неявки: смерть родственника, нахождение в больнице и т. д.). При этом безработные граждане должны проходить перерегистрацию (обязательная явка) в установленные службой занятости населения сроки, но не более двух раз в месяц;
- Переезд в другой административный центр;
- Получение статуса безработного обманом;
- Лишение свободы или выполнение исправительных работ по решению суда;
- Назначение пенсионного пособия — как по возрасту, так и досрочно;
- Личный отказ от сотрудничества с центром занятости;
- Смерть лица, зарегистрированного в качестве безработного.
Если предпенсионер хочет встать на учет в Центре занятости и начать получать пособие по безработице, в 2023 году необходимо действовать по следующей схеме:
- Подготовить пакет документов и заполнить заявление. Если обращение происходит в режиме онлайн, потребность в предоставлении заявки в качестве отдельного документа отсутствует. В качестве бумаги выступает электронная форма, в которую лицо вносит данные в процессе обращения.
- Подать заявку в уполномоченный орган. Предоставить документы можно во время личного визита или через интернет.
- Дождаться рассмотрения обращения. Решение по заявке принимают в течение 10 дней. Затем заявителя оповестят. Причём лицу могут начать предлагать вакансии раньше, чем установленный срок истечет.
- Начать получать пособие. Выплаты будут перечислять по указанным реквизитам. В 2023 году пособие по безработице назначается предпенсионеру с первого дня обращения в инстанцию, если заявка одобрена.