Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Водитель с инвалидностью: требования и преимущества на дороге». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Действие знаков 5.35 и 5.36 не распространяется на механические транспортные средства Вооруженных Сил Российской Федерации, полиции, аварийно-спасательных служб и формирований, пожарной охраны, скорой медицинской помощи, аварийной службы газовой сети и механические транспортные средства организаций федеральной почтовой связи, имеющие на боковой поверхности белую диагональную полосу на синем фоне.
До конца 2022 года графическое обозначение «инвалид» выдавалось согласно ПДД, которые предусматривали хождение двух видов наклеек: стандартное обозначение и табличка «глухой водитель». Повсеместное бесконтрольное их распространение повлекло за собой необходимость пересмотра нормативно-правовой базы по данному вопросу. В 2022 году она включает в себя:
- ПП РФ № 1414 (от 24.11.2018) вносит ряд изменений в Постановление Совмина № 1090 (от 23.10.1993). Они коснулись, в первую очередь, ПДД. Уточнили детали, касающиеся знака.
- Приказ Минтруда и соцзащиты РФ N 724н. В документе был утвержден новый порядок выдачи знака инвалидности в 2022 году.
- ПП РФ № 1090 (от 23.10.1993) – п.8 Основных положений о допуске ТС к эксплуатации предписывает необходимость установки знака.
- ФЗ РФ № 181 (от 24.11.1995) предоставляет возможность инвалидам оформить специальный знак на авто в качестве меры социальной защищенности.
- ПП РФ № 95 (от 20.02.2006) устанавливают правила присвоения группы инвалидности физическому лицу.
- ПП РФ № 674 (от 16.07.2016) регламентирует порядок ведения реестра инвалидов, в который вносят все записи относительно предоставляемых знаков на авто для данной категории граждан.
Меры наказания, предусмотренные за нарушения, связанные с незаконным или неправильным установлением знака инвалидности фиксируются в КоАП РФ. Им посвящены ст. 12.4 и 12.5.
На какой срок выдается знак инвалидности и нужно ли его обновлять?
В 2022 году сведения о транспорте вносятся в ПФР на весь срок, пока действительно заключение о присвоении группы инвалидности. Т.е. если, для лица, имеющего I группу, этот срок не ограничен, то и сведения заносятся бессрочно. При условии, что инвалиду необходимо проходить переосвидетельствование через определенный промежуток времени, срок занесенных сведений имеет ограничения. Он устанавливается во временных рамках, на которые присваивают группу инвалидности. Если это один год, то и знак предоставят только на год, если на три, то выдадут именно в таких временных рамках. Обычно, данное положение касается лиц, имеющих III группу инвалидности. После прохождения трех комиссий, которые подтверждают потерю функциональности, предоставляют бессрочную справку. В таком случае срок действия знака «инвалид» тоже становится бессрочным.
После прохождения медицинской комиссии и получения подтверждения статуса инвалида, необходимо самостоятельно или при помощи законного представителя обращаться с заявлением в ПФР для занесения сведений. Т.е. всю процедуру придется повторить, срок действия табличек на авто не продляют.
Разрешение на парковку для инвалидов — что это?
Водителям, имеющим этот документ, разрешается круглосуточная стоянка для машины на платных парковках, где есть специальные места. В соответствии с Законом «О защите прав инвалидов» количество таких мест на обычных автостоянках составляет не менее 10% от всех. На парковках возле госучреждений вроде больниц и поликлиник норма повышается до 20%.
С соответствующим разрешением можно парковаться на любых стоянках, где есть пометка.
До принятия нового закона правила стоянки не были полностью урегулированы, а наличие справки от врача считалось необязательным. Знак «Инвалид» мог быть установлен на каждый автомобиль, где изредка ездят люди с ограниченными возможностями.
С 2019 года водитель-инвалид с соответствующим знаком на машине, припаркованной на льготных местах, обязан предъявить по требованию сотрудника ДПС помимо водительского удостоверения и справку.
Только следующие категории граждан имеют право на бесплатную парковку:
- инвалиды 1 и 2 групп (на 3 не распространяется);
- дети с любой группой инвалидности;
- водители, перевозящие людей-инвалидов.
Парковочное разрешение инвалида
Время чтения: ~6 минут Марина Семенова 649
Страны, претендующие на высокие показатели рейтинга социальной адаптации, постоянно работают над созданием программ, облегчающих условия существования незащищённых категорий населения. Инвалиды являются представителями этой когорты. По специфике своего физического состояния эти нездоровые люди для своего перемещения используют личный транспорт.
Известно, что в условиях крупных городов существует проблема парковки автомобилей. В большинстве случаев она носит платный характер. Для того чтобы неполноценный человек, вынужденный перемещаться на машине, не тратил и без того немногочисленные свои средства, на уровне государства была разработана инициатива, предлагающая оформлять парковочное разрешение инвалида.
Такая привилегия опирается на законодательную основу – ФЗ№181 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Согласно законодательству, владельцы автостоянок обязаны выделять парковочное пространство для льготников, а именно, недееспособных лиц.
В соответствии с нормами ФЗ для особенных граждан, ограниченных по здоровью, должно быть отведено не менее 10% от общего числа существующих на стоянке мест. Для достижения максимального эффекта в этом вопросе КоАПом предусмотрено наказание в отношении лиц, независимо от формы принадлежности, не исполняющих требования закона.
На оформление парковочного разрешения льготного формата могут рассчитывать следующие претенденты:
- Водители всех групп инвалидности, непосредственно управляющие ТС.
- Владельцы авто, перевозящие нездоровых особ, включая детей-инвалидов.
Кому предоставляется бесплатная парковка для инвалидов 3 группы
Представителю льготной категории граждан полагается лишь одно парковочное разрешение, дающее право на бесплатную парковку, то есть зарегистрировать можно исключительно одно транспортное средство.
На самом деле, пользоваться бесплатным парковочным местом имеют право не только инвалиды III группы, но и люди с ограниченными возможностями, которым присвоена I и II группа инвалидности. Не важно, где инвалид зарегистрирован по месту жительства, и где фактически проживает. Льгота предоставляется на основании 2 документов:
- заключения медико-социальной экспертизы о присвоении инвалидной группы;
- парковочного разрешения.
Если гражданин имеет право на то, чтобы бесплатно парковаться на платных стоянках, он должен предпринять следующие меры:
- внести государственный номер своего автомобиля в Реестр парковочных разрешений;
- закрепить на автомобиле знак, означающий, что автовладелец — инвалид;
- пользоваться парковочным местом без оплаты.
Если водитель ждет инвалида, а машина стоит на специальном месте
Представим ситуацию:
Водитель является родственником инвалида и привозит его в больницу. Автомобиль припаркован на льготном месте. Водитель остается в машине, а инвалида увозят на коляске на процедуры. Спустя некоторое время к автомобилю подходят сотрудники ГИБДД с плановым рейдом по выявлению нарушителей остановки. Они видят на автомобиле опознавательный знак и просят водителя подтвердить статус инвалида. Медицинских документов и удостоверения льготника у автолюбителя при себе не оказывается. Следовательно, могут выписать постановление со штрафом в 5 000 рублей за нарушение правил остановки на специально отведенных для этого местах. А в дополнение к штрафу придется оплатить парковку.
Что делать? Очевидно, что водителю, который только что высадил инвалида, нужно убрать жёлтый знак и перепарковаться со льготного места на стоянке. Других вариантов, по сути, нет.
Какие данные нужно будет указать в заявлении?
При подаче заявления через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг указываются:
а) фамилия, имя, отчество (при наличии) инвалида (ребенка-инвалида);
б) наименование, серия и номер документа, удостоверяющего личность инвалида (ребенка-инвалида), дата и место выдачи указанного документа;
в) дата и место рождения инвалида (ребенка-инвалида);
г) страховой номер индивидуального лицевого счета инвалида (ребенка-инвалида);
д) фамилия, имя, отчество (при наличии) представителя;
е) наименование, серия и номер документа, удостоверяющего личность представителя, дата и место выдачи указанного документа;
ж) документ, подтверждающий полномочия представителя;
з) государственный регистрационный номер транспортного средства;
и) марка и (или) модель (коммерческое наименование) транспортного средства (если они были присвоены изготовителем транспортного средства).
Или, если заявление будет подаваться в электронном виде, потребуется всего лишь следующие данные (остальные будут добавлены в заявление автоматически):
государственный регистрационный номер транспортного средства;
марка и (или) модель (коммерческое наименование) транспортного средства (если они были присвоены изготовителем транспортного средства).
Пункт 7, приказа № 724:
«При подаче заявления через «личный кабинет» в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр инвалидов» или с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» в электронном виде заполняются сведения о транспортном средстве, предусмотренные подпунктами «з» и «и» пункта 6 настоящего Порядка. Иные сведения, предусмотренные пунктом 6 настоящего Порядка, заполняются автоматически Пенсионным фондом Российской Федерации с использованием Единой системы идентификации и аутентификации.»
Наказания, связанные с нарушениями законодательства о парковках для инвалидов
Описываемые нормы касаются как участников транспортного движения, так и организаций, занимающихся обустройством паркинга.
Действия каждого строго контролируются. Выявленные нарушения подпадают под действие соответствующих статей КоАП РФ.
| Противоправное действие | Ответчик | Штраф | Статья КоАП РФ |
| Нарушение норм выделения мест на стоянке | Должностное лицо, принявшее решение | 5 000 р. | 5.43 |
| Не выделение парковочных мест на стоянке для инвалидов | Юридическое лицо (организация) | 30 000 — 50 000 р. | 5.43 |
| Нарушение правил парковки | Участник движения | 5 000 р. | ч. 2 ст. 12.19 |
Обозначение парковочного места для инвалидов
В тесных условиях густонаселенных городов, таких как Москва, Санкт-Петербург и остальных, рекомендуется применять двойную разметку. То есть на двух парковочных местах, специально предназначенных для людей с инвалидностью, произвести разметку на три авто стандартных размеров.
Очень практично это сделать возле учреждений, которые часто посещают граждане с ОФЗ в определенное время, к примеру, поликлиник или ВУЗов, а также крупных объектов, как аэропорты (Шереметьево, Пулково и др.), торговые центры и т. д. При этом в другое время данные места для стоянки инвалидов разрешено занимать остальным владельцам транспортных средств.
В таком случае на этих парковках необходимо устанавливать указания, несущие информацию, что режим временный. Если разметка выполнена под углом к проезжей части, то целесообразнее обустраивать парковочное место для людей с ОВЗ с краю, где будет пространство, позволяющее безопасно маневрировать в инвалидной коляске.
К сожалению, единственное, что может удержать бессовестных здоровых водителей от парковки на инвалидной стоянке – это денежное наказание! Какой штраф ожидает нерадивых? Ответственность за использование стоянки для инвалидов, определена во второй части статьи 12.19 КоАП РФ, и на сегодняшний момент административный штраф за данное нарушение составляет 5 000 рублей.
Кроме финансового взыскания, машина безответственного водителя может быть эвакуирована. В настоящее время под знаками, указывающими на наличие парковки для инвалидов, зачастую закреплена табличка, уведомляющая о возможной эвакуации ТС нарушителя правил. Если авто будет забрано на штрафстоянку, то, кроме штрафа, водитель заплатит за эвакуацию, а также за время, которое его транспорт будет находиться на чужой территории.
Внимание! Если оплатить штраф за парковку на стоянке для людей с ОВЗ в течение 20 дней после постановления о правонарушении, то сумма будет уменьшена на 50%.
Сколько мест нужно выделить и какими они должны быть
Требования по выделению парковочных мест для инвалидов определяются статьей 15 федерального закона N181-ФЗ от 24 ноября 1995 года «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».
Закон требует, чтобы для инвалидов были выделены места согласно таким правилам:
- минимальное количество – 10% от общего числа места, но не менее 1 места;
- на всех парковках общего пользования – в том числе возле социальных объектов, транспортных узлов, жилых домов, производственных зданий, культурных учреждений и т.д.;
- бесплатно парковать на этих местах можно автомобили, управляемые инвалидами I, II групп, а также те машины, которые перевозят таких инвалидов или детей-инвалидов;
- на автомобиле должен быть знак «Инвалид», а информация о нем включена в специальный реестр;
- право на бесплатную парковку для инвалидов III группы устанавливается не законом, а постановлением правительства.
Закон определяет только число парковочных мест и то, кто имеет право ими пользоваться. Однако сами парковочные места для инвалидов отличаются от обычных.
Как определить место парковки для инвалидов
Такие места есть почти во всех общественных пространствах, например вдоль дороги, во дворе новостройки или у ТЦ. По закону таких мест должно быть как минимум 10% от общего числа. Если мест на парковке 50, то 5 отведут для людей с ограниченными возможностями. Если мест меньше 10, то минимум одно будет для инвалидов.
Парковку для инвалидов по ПДД обозначают синим знаком с табличкой «Инвалиды», а на асфальте рисуют разметку.
Знак и табличка под ним. У парковочных мест ставят синий знак с латинской буквой «P». На спецместах под этим знаком дополнительно вешают табличку с изображением человека в кресле. Она означает, что парковаться могут только водители машин с желтым знаком на кузове.
Разметка. Изображение с таблички обычно повторяют белой краской на асфальте.
Использование уличных парковок
Первые платные городские парковки появились в Москве. По этой причине уместно рассмотреть столичные правила оплаты мест для стоянки инвалидами. Они содержатся в постановлении московского правительства N 299-ПП, принятом 17 мая 2013 года.
Согласно федеральному закону, количество мест, выделенных инвалидам должно составлять, как минимум, 10 % от их общего числа. Чтобы получить право бесплатно использовать эти парковки, гражданину придется получить разрешение у администратора московского парковочного пространства.
Возможность использовать эти места, помимо граждан с ограниченными возможностями, предоставляется ряду других лиц:
- Родителям или законным представителям ребенка, являющегося инвалидом.
- Собственникам автомобиля, который применяется для перевозки граждан с ограниченными возможностями.
Во всех перечисленных случаях обязательно нанесение на стекло специального знака.
Получить разрешение можно, обратившись в любой МФЦ на территории Москвы, либо отправив документы в электронной форме через городской сайт госуслуг.
Заявителю потребуются:
- свой паспорт;
- паспорт собственника автомобиля (если перевозку инвалида осуществляет другое лицо);
- заключение, подтверждающее инвалидность;
- свидетельство о рождении ребенка-инвалида.
Срок оформления разрешения составит 10 дней.
Использование мест в построенных паркингах
Характер использования мест инвалидами в крытых паркингах зависит от статуса этих строений.
Если речь идет о специально организованных местах для общего доступа (торговые центры, моллы и другие общественные места), то к ним применяются правила закона «О соцзащите инвалидов»: 1/10 часть мест должна быть отведена для бесплатного использования гражданами с ограниченными возможностями.
В ситуации, когда паркинг является частным, инвалиды могут покупать или арендовать места на нем на общих основаниях.
Предоставление бесплатной парковки для граждан с ограниченными возможностями зависит от статуса территорий. Если речь идет об общественных пространствах (муниципальных территориях и стоянках при общественных объектах), то им предоставляется право использовать их без оплаты. Когда земля находится в частной собственности, бесплатное использование стояночных мест не гарантируется.