Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Дополнительный отпуск за вредные условия труда». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В трудовой стаж, дающий право на отпуск за вредность, входит только время, отработанное во вредных условиях. Стаж отсчитывают со дня начала работы. При этом каждые 30 календарных дней переводят в полные месяцы, а каждые 12 месяцев — в годы.
Важно! Дополнительный оплачиваемый отпуск по условиям труда и категориям работников работодатель в соответствии с законом обязан предоставлять ежегодно.
О начале отпуска работодатель обязан уведомить работника под роспись за 2 недели до его начала.
Важно! Если работодатель не известил работника о начале отпуска в указанный срок, работодатель обязан перенести отпуск на другой срок, согласованный с работником. Перенесение отпуска на другой срок возможно при наличии письменного заявления работника.
При исчислении общей продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска дополнительные отпуска суммируются с ежегодным основным оплачиваемым отпуском.
Работодатель, исходя из своих производственных и финансовых возможностей, вправе самостоятельно установить дополнительные ежегодные оплачиваемые отпуска работникам. Вопрос о таких отпусках также может быть урегулирован коллективным договором/соглашением. Локальный нормативный акт работодателя и коллективный договор/соглашение о ежегодных дополнительных оплаченных отпусках не должны ухудшать положение работника по сравнению с действующим законодательством.
Важно! В случае, если ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск всем или некоторым категориям работникам установлен не законом, а коллективным договором/соглашением или локальным нормативным актом, работодатель обязан предоставить работнику такой отпуск.
Право на использование отпуска за первый год работы возникает у работника по истечении 6 месяцев непрерывной работы у данного работодателя.
Важно! По соглашению сторон ежегодный дополнительный отпуск может быть предоставлен до истечения шести месяцев с момента начала работы.
Следующим работникам отпуск за первый год работы работодатель обязан предоставить ранее истечения 6 месяцев непрерывной работы:
- женщинам — перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него;
- работникам в возрасте до восемнадцати лет;
- работникам, усыновившим ребенка (детей) в возрасте до трех месяцев;
- мужу, в период нахождения его жены в отпуске по беременности и родам;
- совместителю — по месту совместительства — отпуск предоставляется одновременно с отпуском по основному месту работы;
- в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Что делать, если дополнительный отпуск указан в рабочих днях
Основной оплачиваемый отпуск считают в календарных днях. А вот продолжительность дополнительного отпуска вредников может быть установлена в рабочих. Так бывает, когда работодатель ещё не проводил спецоценку и руководствуется списком вредных производств, цехов, профессий и должностей. В этом случае рабочие дни нужно пересчитать в календарные:
- Определите начало отпуска за вредность. Если дополнительный отпуск предоставляется одновременно с основным, то датой начала будет день, следующий за последним днём основного отпуска.
- От полученной даты отсчитайте по календарю рабочие дни дополнительного отпуска, но по графику шестидневной рабочей недели, то есть вместе с субботой.
- Подсчитайте, сколько календарных дней приходится с начала отпуска за вредность и до последнего дня включительно.
Штрафы за непредоставление отпуска
Работодатель, который не предоставляет вреднику ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, нарушает ст. 114 ТК РФ. За такое трудовая инспекция наказывает штрафами по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ:
- организации — от 30 до 50 тыс. руб.;
- должностные лица и ИП — от 1 до 5 тыс. руб.
За повторное нарушение штрафы увеличиваются (ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ):
- для организаций — от 50 до 70 тыс. руб.;
- для должностных лиц — от 10 до 20 тыс. руб. или дисквалификация сроком от 1 года до 3 лет;
- для ИП — от 10 до 20 тыс. руб.
Другой комментарий к Ст. 117 Трудового кодекса Российской Федерации
1. Дополнительные отпуска лицам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, относятся к наиболее важным социальным гарантиям, предоставляемым работникам трудовым законодательством. Они распространяются на широкий круг работников различных отраслей.
2. Пока условия предоставления дополнительного отпуска работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, и его минимальная продолжительность в порядке, установленном ч. 2 ст. 117 ТК, не определены, продолжает действовать Список производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденный Постановлением ГКТ СССР и Президиума ВЦСПС от 25 октября 1974 г. Порядок предоставления дополнительных отпусков регулируется Инструкцией, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 21 ноября 1975 г. N 273/П-20.
Отпуск предоставляется только тем работникам, профессии и должности которых перечислены в разделах Списка, относящихся к определенным производствам и цехам. Если в организации есть цех, упомянутый в Списке, то соответствующие работники этого цеха могут претендовать на получение дополнительного отпуска за вредные условия труда независимо от организационно-правовой формы организации. В тех случаях, когда в Списке указывается не цех, а наименование работ (например, кузнечно-прессовые, сварочные), дополнительный отпуск должен предоставляться работникам, выполняющим такие работы в любом цехе и на любом производстве.
3. Основанием для предоставления дополнительного отпуска за вредные условия труда служит специальный трудовой стаж. О порядке исчисления трудового стажа, дающего право на ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, см. ч. 3 ст. 121 ТК РФ и комментарий к ней.
4. Продолжительность дополнительного отпуска зависит от степени вредности условий труда и составляет от 6 до 36 рабочих дней. Если работник трудился на работах с разной степенью вредности, отпуск предоставляется пропорционально времени, отработанному на каждой вредной работе.
5. Особые правила предоставления отпуска за вредные условия труда предусмотрены для работников угольной, сланцевой, горнорудной промышленности и отдельных базовых отраслей экономики (Постановление Совета министров СССР и ВЦСПС от 2 июля 1990 г. N 647). Дополнительный отпуск за подземные работы, вредные и тяжелые условия труда в организациях угольной и сланцевой промышленности и в шахтном строительстве складывается из двух частей: дополнительного отпуска за опасные и вредные условия труда и дополнительного отпуска за воздействие конкретных факторов вредности — угольной, асбестовой пыли, повышенной температуры воздуха, загазованности, вибрации и т.д. (за каждый вредный фактор в отдельности). В дальнейшем этот порядок был распространен на ряд других отраслей производства.
6. Медицинские, ветеринарные и иные работники, непосредственно участвующие в оказании противотуберкулезной помощи, а также работники организаций по производству и хранению продуктов животноводства, обслуживающие больных туберкулезом сельскохозяйственных животных, имеют право на дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 12 рабочих дней (ст. 15 Федерального закона от 18 июня 2001 г. N 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации»).
7. Продолжает действовать и Постановление Министерства труда РФ от 8 июля 1993 г. N 133, установившее дополнительный отпуск за работу с вредными условиями труда медицинскому и другому персоналу, участвующему в оказании психиатрической помощи. Дополнительный отпуск за работу с вредными условиями труда продолжительностью 30 рабочих дней предоставляется психологам и физиологам, непосредственно и полный рабочий день работающим с психически больными, врачам-руководителям психиатрических (психоневрологических), нейрохирургических, наркологических лечебно-профилактических учреждений, отделений, палат и кабинетов, домов инвалидов (отделений) для психически больных и их заместителям, а также главным психиатрам органов здравоохранения, непосредственно участвующим в оказании психиатрической помощи.
8. Замена дополнительного отпуска, предоставляемого работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда за работу в соответствующих условиях, денежной компенсацией не допускается, за исключением случаев увольнения (см. ч. 3 ст. 126 ТК РФ и комментарий к ней).
Налогообложение отпускных при дополнительном отпуске
Отпускные при дополнительном отпуске облагаются обязательными платежами в госказну так же, как и при ежегодном основном. речь идет о начислении, удержании и перечислении НДФЛ и взносов на соцстрахование.
На основании вышеприведенных сведений, можно сделать следующие выводы:
- дополнительный отдых за негативные условия труда полагается занятым на работах 2-4 класса вредности сотрудникам по закону, а также по решению администрации. Соответствие классу определяют результаты специальной оценки;
- законодательно установлен минимум отпускных дней, составляющий 7 дней и разрешенный к пролонгированию по усмотрению нанимателя. Для отдельных профессий (медработников, сотрудников МВД) установлен больший минимальный предел;
- претендовать на допотпуск можно после определенного времени, фактически отработанного сотрудником, составляющего 11 месяцев;
- заменять минимально допустимый размер допотпуска денежной компенсацией запрещено, сверх него – разрешается на усмотрение коллектива и руководства, что должно быть зафиксировано во внутреннем регламенте субъекта;
- в течение отдыха за штатное единицей сохраняется ее место труда и зарплата, а срок включается в рабочий стаж при расчете выслуги лет;
Отпуск за работу во вредных или опасных условиях труда
Согласно ст. 117 ТК РФ работникам, условия труда на рабочих местах которых по результатам специальной оценки отнесены к вредным условиям труда 2-й, 3-й или 4-й степени либо опасным условиям труда, полагается дополнительный оплачиваемый отпуск.
Минимальная продолжительность такого отпуска составляет семь календарных дней. При этом продолжительность дополнительного отдыха конкретного работника устанавливается трудовым договором на основании отраслевого (межотраслевого) соглашения и коллективного договора с учетом результатов специальной оценки условий труда.
Обратите внимание! Если специальная оценка условий труда на рабочих местах не проведена, а еще действуют результаты аттестации, продолжительность дополнительного отпуска за вредные условия труда устанавливается ранее действовавшими списками и перечнями работ с вредными условиями труда, в частности Списком производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 25.10.1974 N 298/П-22 (далее — Список).
Говоря о дополнительном отпуске за работу во вредных условиях труда, следует напомнить, что согласно ч. 3 ст. 121 ТК РФ в стаж работы, дающий право на ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, включается только фактически отработанное в соответствующих условиях время.
Если отпуск за вредные условия труда не использован
Напомним, что при исчислении общей продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска дополнительные отпуска суммируются с основным. Такая продолжительность исчисляется в календарных днях и максимальным пределом не ограничивается. При этом нерабочие праздничные дни в число календарных дней отпуска не включаются (ст. 120 ТК РФ).
При этом работодателям, которые еще не провели специальную оценку и применяют Список, при определении общей продолжительности ежегодного отпуска придется произвести особый расчет, поскольку продолжительность дополнительных отпусков в Списке указана в рабочих днях.
Руководствуясь Письмом Минтруда России от 01.02.2002 N 625-ВВ, в этих случаях от даты начала отпуска (например, от 1 марта) нужно отсчитать определенное количество дней основного отпуска в календарных днях (28 календарных дней), а затем — определенное количество дней дополнительного отпуска в рабочих днях в расчете на шестидневную рабочую неделю (например, 12 рабочих дней отпуска за вредные условия труда) и установить дату последнего дня отпуска (в данном случае это 12 апреля). После этого общий период отпуска (с 1 марта по 12 апреля) переводится в календарные дни (здесь — 42 календарных дня, нерабочий праздничный день 8 марта, приходящийся на период отпуска, в число календарных дней отпуска не включается и не учитывается).
Полученное количество календарных дней и будет являться общей продолжительностью ежегодного оплачиваемого отпуска.
Обратите внимание! В отличие от общего правила, не допускается замена дополнительного отпуска за работу во вредных условиях труда денежной компенсацией, за одним исключением, установленным ч. 4 ст. 117 ТК РФ: возможна компенсация части отпуска, превышающей семь дней, если это закреплено в отраслевом (межотраслевом) соглашении, коллективном договоре и соглашении между работником и работодателем, заключенном в письменной форме.
Итак, если работник в силу определенных причин не использовал часть ежегодного отпуска, она переносится на другой год и должна быть использована не позднее 12 месяцев после окончания того рабочего года, за который предоставляется отпуск.
В Письме Роструда от 01.03.2007 N 473-6-0 по этому поводу отмечено, что ежегодные отпуска за предыдущие рабочие периоды могут предоставляться либо в рамках графика отпусков на очередной календарный год, либо по соглашению между работником и работодателем. При этом отпуска могут быть предоставлены в любой последовательности: сначала за текущий год, а затем за предыдущий или наоборот.
При этом ч. 4 ст. 124 ТК РФ установлено, что запрещаются непредоставление ежегодного оплачиваемого отпуска в течение двух лет подряд, а также непредоставление ежегодного оплачиваемого отпуска работникам в возрасте до 18 лет и работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.
Ошибка: Сотрудник вредного производства, отработавший на предприятии только полгода, претендует на 7 дней дополнительного отпуска за вредность.
Комментарий: Работники предприятий с вредными факторами производства могут рассчитывать на минимальный период дополнительного отдыха (7 дней) только после отработки в компании 11 месяцев.
Ошибка: Сотрудник, трудящийся на вредном производстве по совместительству, претендует на дополнительный отпуск, рассчитанный за все дни, в которые он появлялся на работе.
Комментарий: В случае с совместителями в расчет берется количество отработанных часов за дни, в которых отработано было хотя бы половина смены. Из проведенных на работе часов рассчитывается число фактически отработанных смен.
Дополнительный отпуск медицинских работников с особыми условиями труда
Согласно ст. 118 ТК РФ право на дополнительный оплачиваемый отпуск имеют также работники с особыми условиями труда. Единый перечень таких работников в сфере медицины и здравоохранения пока не установлен Правительством РФ. Единственные, кто упоминается отдельно в актах Правительства – это врачи общей практики (семейные врачи) и медсестры общей практики (Постановление Правительства РФ от 30.12.1998 № 1588 «Об установлении врачам общей практики (семейным врачам) и медицинским сестрам врачей общей практики (семейных врачей) ежегодного дополнительного оплачиваемого 3-дневного отпуска за непрерывную работу в этих должностях»). Им положен дополнительный отпуск продолжительностью 3 дня, однако только при условии непрерывной работы на этих должностях в течение 3 лет.
В данный специальный стаж засчитывается работа на должностях участковых врачей – терапевтов, участковых врачей — педиатров территориальных участков и медицинских сестер терапевтических и педиатрических территориальных участков.
Примечательно, что в настоящее время продолжает действовать ряд нормативных актов времен СССР, в которых также устанавливается право некоторых категорий медиков на дополнительный отпуск продолжительностью 3 дня. Эти акты действуют в части, не противоречащей Трудовому кодексу РФ. Однако руководители медицинских организаций подчас «забывают» про наличие этих документов. Речь идет о следующих категориях медицинских работников:
- Старшие врачи станций (отделений) скорой и неотложной медпомощи, заведующие терапевтическими и педиатрическими отделениями поликлиник, поликлиник отделений, участковые сестры терапевтических и педиатрических территориальных участков, старшие фельдшеры подстанций скорой и неотложной медпомощи, средний медперсонадл по приему вызовов и передаче их выездным бригадам (п. 5 Постановления ЦК КПСС, Совмина СССР, ВЦСПС от 16.10.1986 № 1240 «О повышении заработной платы работников здравоохранения и социального обеспечения»).
- Врачи участковых больниц и амбулаторий в сельской местности, участковые терапевты и педиатры территориальных участков городских поликлиник, выездных бригад станций и отделений скорой и неотложной медицинской помощи, станций санитарной авиации и отделений плановой и экстренной консультативной помощи за непрерывную работу в указанных учреждениях и на территориальных участках свыше трех лет (п. 32 Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22.09.1977 №870 «О мерах по дальнейшему улучшению народного здравоохранения»).
- Фельдшеры, работающие с 01.01.1991 на врачебных должностях на территориальных терапевтических и педиатрических участках в поликлиниках (поликлинических отделениях), фельдшеры врачебных амбулаторий и фельдшерско-акушерских пунктов, при непрерывной работе в этих должностях в течение 3 лет (Постановление ЦК КПСС и Совета Министров РСФСР от 17.01.1991 № 27 «О мерах по реализации предложений Комитета Верховного Совета РСФСР по охране здоровья, социальному обеспечению и физической культуре и ЦК профсоюза работников здравоохранения РСФСР по улучшению социально-экономического положения в системе здравоохранения РФ»).
Компенсация отпуска за вредные условия труда при увольнении
Многих граждан, ожидающих расторжение трудового договора, интересует компенсация за дополнительный неиспользованный отпуск при увольнении. Трудовой кодекс предоставил такое право всем увольняющимся лицам, которым положен такой отдых, с условием их отработки у конкретного работодателя в общем порядке не менее полугода.
Статья 127 ТК РФ устанавливает обязанность работодателя по осуществлению компенсационных выплат за все неиспользованные отпускные дни при расторжении трудовых отношений с работником. Она касается и граждан, трудящихся при опасных и вредных условиях.
Трудовой кодекс не разрешает договариваться о компенсации взамен дополнительных дней отпуска без факта увольнения (ст. 126). Однако некоторые работники могут идти в обход этой нормы. К ним относятся:
- специалисты, трудящиеся с ненормированным режимом;
- сотрудники, выполняющие работы особого характера.
Положена ли им компенсация без увольнения, точно сказать невозможно. Однако, законодательных положений, запрещающих ее, не имеется.
Таким образом, лицам, работающим во вредных условиях, возможна компенсация за один дополнительный неиспользованный отпуск при увольнении, поскольку до увольнения все они должны быть использованы в обязательном порядке. Граждане, труд которых отличается особым характером, имеют право на получение компенсации в случае увольнения. Компенсации также подлежит неиспользованный сотрудником дополнительный отпуск за ненормированный рабочий день.
У работающих граждан имеется право требования денежного возмещения за пропущенный дополнительный отпуск при увольнении. Исключительным случаем является часть отпуска, не предусмотренная трудовым законодательством, хотя она и прописана во внутреннем акте фирмы.
Компенсация выплачивается на основании заявления. Пока работник его не подал, оплачивать ничего не требуется. Расчет осуществляется одновременно со всей иной оплатой труда в установленный ТК РФ срок – последний день работы (ст. 140).
| Видео (кликните для воспроизведения). |
Понятие дополнительного отпуска за вредные условия труда
Вредными и опасными некоторые условия трудовой деятельности считаются небезосновательно. Пребывающий в неблагоприятной производственной обстановке в силу своей профессии сотрудник рискует здоровьем, а иногда и жизнью. Ярким примером является работа в горнодобывающей отрасли: довольно часто можно услышать об очередной катастрофе (взрывах, завалах), повлекшей гибель людей. Вредность же выражается в том, что трудовая деятельность в течение продолжительного периода не представляет явной угрозы жизни, но может незаметно подорвать здоровье, стать причиной развития профессиональных заболеваний и потери трудоспособности.
Вредоносными могут считаться условия рабочей деятельности при наличии определенных факторов и параметров.
| Общефизические | Некомфортная температура, повышенная влажность воздуха, излучение, вибрации, шумы, недостаточное освещение |
| Химические | Наличие пыли, ядовитых частиц в воздухе, загазованность, влияние кислых и щелочных соединений |
| Биологические | Воздействие бактерий, вирусов, грибов, влияние животных и растений |
| Психоэмоциональные | Регулярные стрессовые ситуации, умственные перегрузки |
| Негативные явления | Физические нагрузки, неудобное положение тела во время работы, неподвижность либо, наоборот, систематические монотонные движения |
Понятие дополнительного отпуска за вредные условия труда
Вредными и опасными некоторые условия трудовой деятельности считаются небезосновательно. Пребывающий в неблагоприятной производственной обстановке в силу своей профессии сотрудник рискует здоровьем, а иногда и жизнью. Ярким примером является работа в горнодобывающей отрасли: довольно часто можно услышать об очередной катастрофе (взрывах, завалах), повлекшей гибель людей. Вредность же выражается в том, что трудовая деятельность в течение продолжительного периода не представляет явной угрозы жизни, но может незаметно подорвать здоровье, стать причиной развития профессиональных заболеваний и потери трудоспособности.
Вредоносными могут считаться условия рабочей деятельности при наличии определенных факторов и параметров.
| Класс | Условия труда на рабочем месте | Характеристики |
|---|---|---|
| 1 | Оптимальные | Благоприятный микроклимат, умственное и физическое переутомление отсутствует |
| 2 | Допустимые | Возможны небольшие перегрузки, но до следующего рабочего дня сотрудник прекрасно восстанавливается. Негативных последствий не отмечается |
| 3 | Вредные | Высока вероятность негативных изменений в организме |
| 4 | Опасные | Высокий риск развития профзаболевания, реальная угроза жизни |
Специалисты выделяют также несколько степеней вредности: по мере их возрастания, увеличивается и опасность.
Компания до 1 января 2014 года провела аттестацию рабочих мест
Результаты аттестации, проведенной до 1 января 2014 года, действительны в течение пяти лет со дня завершения данной аттестации (ч. 4 ст. 27 Закона N 426-ФЗ). Случаи, когда специальную оценку условий труда нужно провести внепланово, перечислены в статье 17 Закона N 426-ФЗ. Например, при вводе в эксплуатацию новых рабочих мест.
То есть если до 1 января 2014 года в компании была проведена аттестация рабочих мест, то в общем порядке специальную оценку условий труда в отношении таких рабочих мест можно не проводить в течение пяти лет со дня завершения данной аттестации. Например, если в компании плановую аттестацию проводили в 2013 году, то условия труда можно будет оценить по новым правилам только в 2018 году.
Если по результатам аттестации, проведенной до 1 января 2014 года, условия труда работника были признаны вредными (опасными), компания может продолжать предоставлять ему дополнительный отпуск в прежнем порядке, руководствуясь этими результатами (ч. 4 ст. 27 Закона N 426-ФЗ).
Порядок предоставления отпуска
Порядок определения продолжительности дополнительного отпуска за вредные условия труда был установлен Инструкцией, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 21.11.75 N 273/П-20 (далее — Инструкция).
Список производств с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск, в свое время был утвержден постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 25.10.74 N 298/П-22 (далее — Список). В нем продолжительность дополнительного отпуска поставлена в зависимость от вида деятельности, условий труда и должности сотрудника.
Эти документы действуют и сейчас в части, не противоречащей Трудовому кодексу (ст. 423 ТК РФ). Длительность дополнительного отпуска в зависимости от условий труда по-прежнему нужно определять, руководствуясь Списком и Инструкцией.
Продолжительность дополнительного отпуска должна быть такая, как указано в Списке (но не ниже минимальной). Такие выводы следуют, в частности, из Определения Верховного суда РФ от 01.11.2012 N АПЛ12-651 и решения Верховного суда РФ от 14.01.2013 N АКПИ12-1570.
Дополнительный отпуск и график отпусков
При составлении графика отпусков на следующий год укажите то количество дней отпуска, на которое вправе претендовать каждый конкретный работник. Правильнее будет отразить в графике абсолютно все дни отпуска, положенные работнику: нужно просуммировать дни основного отпуска (как за очередной год, так и неотгулянные остатки за предыдущие годы) и дни ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, установленного законодательством и/или предусмотренного коллективным договором/ЛНА (ст. 120 ТК РФ).
Напомним, что график отпусков на будущий календарный год нужно составить не позднее чем за две недели до его наступления (ст. 123 ТК РФ), т. е. не позднее 17 декабря текущего года. Так, график отпусков на 2020 год должен быть утвержден не позднее 17 декабря 2018 года.