Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Разделение договора социального найма: миф или реальность?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Проверка документации должна составлять не более 30 дней. Граждане, имеющие ордер, могут получить решение по сокращенным срокам. В некоторых случаях время может быть увеличено — если потребуются для предоставления дополнительные сведения. После того, как будут проверены данные, лицо получает информацию о том, что они были рассмотрены и получены. Далее выдается договор, который подписывается заявителем и уполномоченной службой.
Как получить жилье в соцнаем
- Сперва необходимо встать на жилучет, то есть получить статус нуждающегося в улучшении жилищных условий. В каждом регионе бланки для заявления о постановке на учет разные, их можно найти на сайтах органов власти, МФЦ или на сайте госуслуг. В заявлении должны стоять подписи всех членов семьи. В некоторых субъектах, например в Москве, заявление заполняется непосредственно при подаче.
- Собрать остальные бумаги. К заявлению нужно приложить все документы, подтверждающие право на жилье по соцнайму: справки о доходах, свидетельствующие о малообеспеченности, документ об аварийности жилья, медицинские бумаги с диагнозом родственника с тяжелым заболеванием и т. д.
- Подать заявление через МФЦ или региональный орган, отвечающий за жилучет. Они тоже везде разные. Например, в Москве этим занимается Департамент городского имущества, в Тульской области — региональное Министерство строительства и ЖКХ, а в Дагестане — районные администрации.
- Дождаться ответа через властей — в течение месяца они должны уведомить, поставлена ли семья на жилищный учет. Отказ можно обжаловать в суде.
- Дождаться своей очереди на жилье. Чаще всего это занимает годы.
- Ожидая своей очереди, нужно уведомлять жилищные органы о любых событиях — изменениях зарплаты, переменах в составе семьи.
- Получить жилье. В некоторых регионах людям предоставляют выбор из нескольких вариантов, в других — нет.
Договор социального найма не имеет определенный срок. Сама по себе бумага предполагает, что последует дальнейший переезд в выданную квартиру, куда возможно переселение нанимателей с семьей. Если нет очередности на новые личные квадратные метры, проживание по договору возможно на неопределенное время, если будут соблюдены пункты документа.
На первом этапе подбираются варианты бартера по отношению к жилой недвижимости с другим нанимающим жилое помещение по аналогичному документу. Если отсутствуют собственные варианты, есть возможность обращения к хозяевам, с которыми имеются договорные отношения касательно вопросов бартера.
На втором этапе заключается договор обмена помещения. В качестве предмета договорных отношений могут выступать квадратные метры, которые гражданин получает по договору соц. найма, а субъектов сделки — наниматели социального имущества, что прописано в жилищном кодексе.
На третьем шаге идет подготовка основных бумаг. Чтобы получить соглашение для проведения бартера жилого помещения, которое находится в имении определенного региона, занимаемым по документу соц. найма.
В общем варианте гражданин должен предоставить следующие данные:
- заявление на выдачу документа, подтверждающего согласие на проведение бартера;
- документацию, которая удостоверяет личность заявляющей стороны (те, кто участвует помимо этого), проживающего совместно гражданина его семьи и людей, которые зарегистрированы в жилом помещении, подлежащем обмену;
- бумаги, удостоверяющие статус с полномочиями представителей обозначенных выше граждан (при подаче представителями);
- договор обмена квадратных метров, который подписывается каждым участником сделки;
- письменные соглашения каждого проживающего участника бартера с родными. Сюда же входят и граждане, которые временно отсутствуют;
- подтверждение попечительского органа — если подлежат обмену недвижимости, где находится несовершеннолетний, недееспособный или ограниченно дееспособный граждан;
- документацию, подтверждающую основания для появления возможности управления жильем, если в качестве наймодателя не выступает исполнительная власть (местное самоуправление) любого региона.
На предпоследнем шаге предоставляется документация для наймодателя, чтобы получить согласие для проведения обмена. Регионально заявление с необходимыми бумагами подаются в городского в уполномоченный орган или Многофункциональный центр в независимости от нахождения на учете заявителя по адресу проживания.
На последнем шаге расторгается заключенная сделка по социальному найму и заключаются новые договорные отношения. С этой целью потребуется обращение с бумагами в городской имущественный департамент. Регионально это может быть проведено в Многофункциональном центре.
Основания и условия расторжения договора найма должны быть прописаны в самом документе.
Наниматель жилья вправе расторгнуть его по собственному желанию при соблюдении двух условий:
- все проживающие с ним лица согласны с таким решением;
- наймодатель предупрежден не позже чем за три месяца.
Сдающий квартиру внаём может допустить расторжение договора в одностороннем порядке по следующим основаниям:
- наниматель не вносит арендную плату в течение полугода при долгосрочном найме либо пропускает два платежа подряд, если срок найма менее 1 года;
- повреждение или разрушение квартирантами жилья или находящегося в нем имущества;
- использование квартиры не по её назначению, например, под офис, склад и т.п.;
- систематическое нарушение порядка, причинение беспокойств соседям (нарушитель предупрежден наймодателем, но нарушения не устранил).
Договор найма может быть расторгнут также и через суд. Инициатором иска может быть как наймодатель, так и наниматель. Причиной обычно служит доведения жилья до негодного состояния либо было признано соответствующими органами аварийным.
Если наниматель не согласен с прекращением договора по инициативе наймодателя, он вправе обжаловать этот факт в суде. Если договор найма жилья заключался на длительный срок, то суд может предоставить истцу отсрочку для устранения допущенных нарушений и выплате долга по оплате сроком до одного года.
Ордер на жилплощадь встречается нескольких видов:
- Временный выдавался на непродолжительное время, обычно срок составлял до одного месяца или до конца какого-либо периода (учебы, работы). Местом проживания было общежитие.
- Служебный ордер вручали гражданам на период работы, командировки для вселения в служебное жилье, предоставленное организацией или предприятием.
Данные виды уже не используются в юридических целях, но существуют и другие, которые встречаются в наше время и необходимы для некоторых манипуляций с жильем:
- Обменный. Предоставляется людям, желающим поменять квартиру с разрешения комитета (исполнительного).
- Смотровой. Выдается государственной службой для осмотра предполагаемого жилья.
Где и как подается заявление?
Рассмотрим порядок заключения. Документ о найме соц. жилья оформляется в Управлении Департамента жилищной политики (администрация) или в МФЦ. Какие документы нужны? Заявитель или управомоченный им представитель должен представить:
- паспорт;
- заявление (форма его может быть свободной);
- удостоверяющие личности членов семьи заявителя документы (копии): свидетельства о рождении и паспорта;
- свидетельства о браке, свидетельства о разводе (если есть);
- справки о родстве с лицами, подлежащими включению в документ (о составе семьи);
- документы, на основе которых граждане вселяются: оригинал ордера (если есть) и его копия; выписка о том, что жилплощадь нанимателю предоставляется (из решения исполнительного органа);
- справки, подтверждающие, что задолженности по коммунальным платежам нет;
- справки о том, что жилплощадь является муниципальной собственностью (из БТИ, выписка из ЕГРП и из реестра муниципальной собственности).
Нет ордера, не будет и соцнайма
Восьмой кассационный суд общей юрисдикции (дело № 88 – 4635/2021) решал, можно ли заключить договор социального найма, если у жильца нет ордера. С подобной проблемой чаще всего сталкиваются жильцы общежитий после того, как здание передаётся муниципалитету.
Семья занимала жилое помещение в доме, принадлежавшем УИН Минюста России по Омской области на праве хозяйственного ведения. Затем дом был передан в муниципальную собственность.
После того, как муж истицы выселился из общежития и снялся с регистрационного учёта, женщина обратились в департамент жилищной политики администрации г. Омска и просила заключить с ней договор социального найма.
Ордера у неё не было, поэтому администрация отказалась заключить договор.
Тогда истица обратилась в Советский районный суд г. Омска и просила обязать администрацию заключить с ней договор социального найма.
В иске указывала, что её семья вселилась в общежитие по ордеру, проживала на условиях социального найма, оплачивала коммунальные услуги и была зарегистрирована по месту жительства в спорной квартире. Позднее общежитие было передано в муниципальную собственность.
В первой и второй инстанциях истица дело проиграла.
Восьмой кассационный суд общей юрисдикции рассмотрел жалобу и отметил следующее:
- В поквартирной карточке, которая выдана управляющей компанией, указана дата регистрации истцов. При этом данные об основаниях регистрации отсутствуют.
- В копии лицевого счёта на спорное жилое помещение также нет ссылки на документы — основания для вселения в жилое помещение.
- Из ответа УФСИН России следует, что в архивах учреждения информация о предоставлении жилого помещения семье истицы отсутствует.
- ФКУ ИК‑3 ФСИН по Омской области в ответ на судебный запрос проведена полистная проверка приказов по основной деятельности и личному составу начальника ФКУ ИК‑3 УФСИН России по Омской области. В ходе проверки приказы и распоряжения о предоставлении жилого помещения не обнаружены. Информация о нахождении архива документов в учреждении отсутствует.
- Муниципальный архив города Омска сообщил, что сведения о лицах, проживающих по адресу общежития, на хранении в муниципальном архиве не значатся.
Как и где возможно получить ордер на недвижимость при его утере?
Если документ был потерян или испорчен, то разумеется его необходимо восстановить.
Это может потребоваться, если ситуация соответствует следующим условиям:
Для того чтобы восстановить документ нужно обратиться в государственные органы. Обязательно написать заявление о восстановлении документа. Гражданин получает выписку, в которой имеются следующие данные:
С данной выпиской можно обратится в архив и подать заявку на поиск. Все данные, которые будут найдены в архиве также должны быть оформлены официально в виде выписки. Они нужны будут для предоставления в орган для приватизации или оформления договора социального найма.
Если в архиве нет всех необходимых сведений, то заявитель должен получить отказ, оформленный по закону. И тогда гражданин может обратится в суд, чтобы признали право на использование недвижимости, а уже в последующем ее можно будут приватизировать или подписать договор с муниципальным органом. Главное все оформить по закону. Для приватизации недвижимости придется собрать некоторые документы и потратить время. Данная процедура достаточно длительная и хлопотная, поэтому начиная заниматься приватизации нужно быть готовым к тому, что придется потратить достаточно времени. Для того чтобы процедуры прошла быстрее, можно получить консультацию у правозащитников, которые могут помочь собрать все документы, грамотно составить заявление об утере оригинала, если это необходимо, а также решить спорные юридические вопросы. Именно правозащитники помогут решить все согласно букве закона.
Выдача ордера происходит на основании договора социальной аренды муниципального жилья или трудового договора с организацией, а также при получении права на общежитие студентам очных отделений вузов.
Лицам, получившим право на социальную аренду, ордер выдается при подписании договора найма в жилищном комитете местного муниципалитета.
Получившим служебное жилье, работникам, кадровым военным и студентам вузов ордера выдаются перед заселением или в отделе кадров, комиссариате или деканате вуза соответственно.
Заключение договора о социальном найме не всегда предполагает моментальное заселение в квартиру. Выдача ордеров и вселение оформивших договор социального найма лиц на практике происходит по мере появления свободных комнат или квартир.
Получение ордера осуществляется без очереди для следующих лиц:
Для получения ордера военные должны представить следующие документы, согласно п. 32 Постановления Правительства № 1054:
Полученный ордер дает право на вселение в течение срока, указанного в документе.
Документ, регулирующий правовые отношения между наймодателем — собственником жилого помещения (в случае с социальным жильем им является муниципалитет или государство) и нанимателем, называется договор социального найма. Нормативными документами в этой сфере являются Гражданский и Жилищный кодексы РФ.
В рамках договорных отношений с нуждающимися в жилье гражданами выделяются квартиры (комнаты) из специализированного жилищного фонда. Предварительно документально подтверждается нуждаемость и устанавливается очередность предоставления помещений.
Жилая площадь по договору социального найма передается гражданам без установления срока пользования. Это следующие категории:
- лица, проживающие в домах, признанных аварийными и подлежащих сносу;
- малоимущие граждане, многодетные семьи, не имеющие в собственности жилья;
- утратившие собственное жилое помещение в результате стихийного бедствия;
- дети-сироты при достижении совершеннолетнего возраста и переселении из специализированного учреждения;
- инвалиды I, II группы;
- ветераны ВОВ, участники боевых действий, ликвидаторы аварии на Чернобыльской АЭС и т.д.
Рассмотрим, куда и как обращаться для получения социального жилья:
|
Порядок действий при получении жилья по договору соцнайма |
||
|
1 |
Встаньте на жилищный учет, получив статус нуждающегося в улучшении жилищных условий |
Бланк заявления о постановке на учет можно найти на сайтах органов власти, МФЦ или на Госуслугах. Нужно, чтобы в заявлении каждый член семьи поставил свою подпись. В некоторых субъектах, в частности, в Москве, заявление заполняется прямо при подаче. |
|
2 |
Соберите необходимые бумаги |
К заявлению приложите все документы, подтверждающие право на жилье по социальному найму: справки о доходах, которые подтверждают вашу малообеспеченность, справка о том, что дом является аварийным, медицинское заключение с диагнозом родственника, страдающего тяжелым заболеванием и пр. |
|
3 |
Подайте заявление через МФЦ или региональный орган, отвечающий за жилучет |
Так, в столице этим занимается Департамент городского имущества, в Тульской области — региональное Министерство строительства и ЖКХ, а в Дагестане таким органом являются районные администрации. |
|
4 |
Дождитесь ответа от властей |
В течение месяца вас должны уведомить о том, поставлена ли семья на жилищный учет или нет. Отказ разрешено обжаловать в суде. |
|
5 |
Дождитесь своей очереди |
Как правило, это занимает годы. |
|
6 |
В ожидании очереди следует уведомлять жилищные органы о любых событиях, имеющих отношение к вопросы |
Речь идет об изменении размера заработка, переменах в составе семьи и пр. |
|
7 |
Получите жилье |
В ряде регионов предоставляется выбор из нескольких вариантов, но не во всех. |
Что делать при утере ордера
Как восстановить ордер, если он пришел в негодное состояние или утерян? Требуется сделать запрос копии в архив ЖЭУ отрывного талона, доказывающего факт получения прав пользоваться жильём. Но актуально данное действие будет, если за все прошедшие годы состав жильцов в жилье не менялся.
Если же за это время количество проживающих поменялось по причине смерти, рождения или выписки (прописки), то данные уже считаются недостоверными.
Ниже перечислим, какие документы нужны для восстановления ордера:
- Пишется заявление в мэрию с просьбой о предоставлении возможности заключить договор по соцнайму. Помочь составить документ может консультант, занимающийся жилищными вопросами. Если администрация не удовлетворяет прошение, то гражданин имеет право подать иск в судебные органы.
- К заявлению гражданин прилагает: удостоверения личности (паспорта) с пропиской всех проживающих в квартире или доме, комнате (если речь идет об общежитии), выписку из домовой книги, счета с оплатой ЖКУ.
- В случае необходимости администрация мэрии может запросить дополнительные документы.
Если в мэрии не получилось восстановить ордер, поможет обращение в департамент недвижимости, находящийся в одном районе с жильем. В случае, когда и там вопрос не решился, остается обращение в службу 1 – го окна. Это ведомство обычно сразу откликается на возникшую проблему и гарантировано займется решением.
Документы для получения дубликата договора
При подаче запроса на получение дубликата договорного документа о соцнайме к заявлению необходимо будет приложить:
— выписку из единого госреестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о наличии или отсутствии регистрации прав собственности на искомое жилое помещение. Получить выписку можно на платной основе, обратившись в многофункциональный центр (центр «Мои документы»);
— контрольный талон к ордеру или копию договора соцнайма жилья;
— документы о родственных или иных связях с лицами, поименованными в договоре соцнайма: свидетельство о браке или расторжении брака, свидетельство о рождении и т. д. (данные документы представляются, если со стороны заявителя выступает лицо, не указанное в договоре);
— документ, удостоверяющий личность (паспорт, военный билет, свидетельство о рождении детей, временное удостоверение личности гражданина РФ и т. п.);
— справку о собственниках указанного в заявлении помещения (выдается в БТИ);
— справку о составе семьи заявителя.
***
Как видите, получение дубликата не представляет особых сложностей, так как восстановить договор социального найма можно несколькими способами. Однако возможно это лишь при наличии определенных оснований. В остальном же это довольно простая и прозрачная процедура, которой может воспользоваться любой наниматель жилья.
На появился сервис «Переезд по программе реновации»
- Копия документа, удостоверяющего личность:
- для совершеннолетних – только паспорт (все страницы);
- для несовершеннолетних – свидетельство о рождении, паспорт опекуна (все страницы) и документ, который подтверждает, что вы – законный представитель ребенка (документ о передаче ребенка на воспитание в приемную семью, выданный органами опеки и попечительства и т.п.);
- для несовершеннолетних от 14 до 18 лет – паспорт несовершеннолетнего (все страницы) и паспорт законного представителя (все страницы);
- Выписка из домовой книги и копия финансово-лицевого счета (карточка учета) на квартиру в вашем старом доме, включенном в программу реновации. Ее нужно взять в МФЦ;
- Согласие супруга(и) на приобретение квартиры или метров в новом доме и его (ее) отказ от старой квартиры. Эти документы надо заверить у нотариуса. Если вы не состоите в браке, то вам нужно предоставить заявление об этом, также заверенное у нотариуса;
- Квитанция об оплате обеспечительного платежа в размере 100 тыс. рублей;
- Реквизиты для возврата ранее оплаченного обеспечения. Их нужно указать, если сделка по каким-то причинам не состоится (по ним вам вернут внесенные ранее 100 тыс. рублей):
- номер счета заявителя;
- наименование банка, в котором у заявителя открыт счет;
- корреспондентский счет банка, в котором у заявителя открыт счет;
- БИК банка, в котором у заявителя открыт счет;
- ИНН заявителя.