Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как определяется подсудность дел о взыскании алиментов?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
С 1 октября 2021 вступили в силу изменения в Гражданский процессуальный кодекс РФ (ГПК РФ) – изменилась подсудность мировых судей.
Так теперь исковое заявление о взыскании алиментов нужно направлять в районный (городской) суд, а не мировому судье.
Порядок изменения размера алиментов
Для того, чтобы изменения размера алиментов были документально закреплены, следует совершить следующие действия:
- Соглашение об изменении алиментных обязательств. При наличии соглашения об уплате алиментов и взаимного согласия сторон на изменении размера алиментных выплат необходимо обратиться к нотариусу с целью внесения изменений в данное соглашение и его удостоверения.
- Судебный порядок изменений алиментов. При назначении алиментов судом поменять установленный размер может только суд. В этом случае необходимо подготовить исковое заявление об изменении размера алиментов, прикрепить к нему необходимый пакет документов и обратиться в судебную инстанцию. На судебном заседании судом устанавливается факт наличия оснований, позволяющих изменить ранее утвержденный размер алиментных выплат. В связи этом истец обязан представить документальные доказательства, подтверждающие его требования.
Отказ в изменении размера алиментов
Следует признать, что не все ситуации, имеющие место в жизни плательщика алиментов или их получателя, могут быть признаны судом достаточно серьезными и убедительными для того, чтобы изменить размер алиментных выплат. Судебная практика показывает, что суд может отказать плательщику алиментов в уменьшении алиментных выплат при наличии следующих обстоятельств:
- родитель, воспитывающий ребенка (получатель алиментов), имеет достаточно большой доход;
- мать, с которой проживает ребенок, повторно вступила в брак. Новый супруг также обеспечивает ребенка, на которого выплачиваются алименты;
- родитель, на попечении которого находится несовершеннолетний (получатель алиментов), получает финансовую помощь от третьих лиц;
- приобретение несовершеннолетним имущества по наследству, однако доказательств того, что данное имущество эксплуатируется или реализовано нет;
- несовершеннолетнему назначено социально пособие;
- смерть других иждивенцев родителя, на попечении которого находится ребенок.
Также, не будут являться вескими причинами для снижения алиментных выплат следующие обстоятельства:
- наличие других иждивенцев у плательщика;
- несущественные изменения заработной платы родителя (плательщика алиментов);
- значительные жилищные затраты или долг плательщика по кредитному договору;
- задолженность по иным алиментным выплатам;
- незначительное ухудшение состояния здоровья плательщика алиментов, никак не мешающее его трудовой деятельности.
Ответы юриста на частные вопросы
Можно ли изменить порядок взыскания алиментов на бывшую супругу с твердой суммы на долю от зарплаты?
Нет. Выплаты на супругов и бывших супругов назначаются только в твердой денежной сумме (ст. 91 СК РФ).
С какого момента меняется порядок взыскания алиментов после принятия судом решения?
С момента обращения истца в суд, если его требования удовлетворены.
Можно ли подать заявление об изменении порядка взыскания алиментов онлайн?
Да, через ГАС «Правосудие». Авторизоваться можно через Госуслуги. Услуга доступна для пользователей с подтвержденными учетными записями.
Могу ли я изменить порядок взыскания выплат на ребенка, если раньше платил твердую сумму, но сейчас ушел на пенсию и хочу попросить о переходе на доли?
Да. Суд будет учитывать материальное положение сторон. При положительном результате на одного назначат 1/4 от всех доходов, в том числе и пенсии.
Какие доходы учитываются, если суд будет менять порядок взыскания алиментов на долевой?
Алименты в виде долей платятся от всех видов доходов, указанных в Постановлении Правительства РФ от 18.07.1996 N 841 «О перечне видов заработной платы…». Например, сюда входит пенсия (кроме по потере кормильца), денежное довольствие военнослужащих, зарплаты по трудовым договорам, доходы по договорам гражданско-правового характера.
Какие документы нужны
Как уже было отмечено выше, для корректировки суммы алиментной помощи понадобится две категории документов. Первый тип — это исковое заявление, составленное физическим лицом, заинтересованным в пересмотре размера платежей, а второй — это документация, выступающая в качестве письменного доказательства того, что данные действия истца являются санкционированными и основаны на определенных фактах.
Если же алименты взыскиваются по договору и обе стороны захотели понизить их размер просто так, не имея на это никаких оснований, то данная процедура разрешена. Для ее реализации нужно прийти к нотариусу и заявить о соответствующем обоюдном желании. После этого нотариус оформит новый договор, а получателю и плательщику алиментов просто нужно будет поставить подписи.
Прежде чем отправляться в учреждение, куда подается заявление, необходимо учесть несколько важных моментов:
- Суды неохотно уменьшают выплаты на малолетних и несовершеннолетних лиц;
- Необходимы веские причины, чтобы исковые требования были удовлетворены;
- Все основания должны подтверждаться документально.
Учитывая все это, можно субъективно оценить перспективы дела. Но перед тем как составлять и подавать заявление, рекомендуется провести переговоры и убедить опекуна ребенка (как правило, его мать) в правоте плательщика. Необязательно, чтобы между бывшими супругами были плохие отношения, которые не позволяют найти решение, которое удовлетворит обе стороны.
Чаще всего компромисс невозможен, если плательщик намерен неоправданно снизить размер алиментов. В этом случае шансы на выигрыш в суде невелики, в исковых требованиях откажут. Положительное решение суда возможно, если:
- Оснований для уменьшения размера два и больше;
- Они основаны на прямых нормах права (например, ст.81 СК РФ);
- Есть документальные обоснования.
С другой стороны, если удастся убедить доводами бывшую супругу, тогда никуда подавать на уменьшение алиментов не придется. Изменить размер выплат можно соглашением, которое:
- Составляется и подписывается родителями ребенка в свободной форме;
- Вносит изменения в действующий порядок выплат и/или размер алиментов;
- Заверяется у нотариуса.
Утверждение справедливо, если выплаты были определены не судом, а по ранее составленному и подписанному соглашению. В противном случае придется обращаться в суд. Однако и здесь согласие бывшей супруги играет ключевую роль. Если она не против предложенного варианта, достаточно подать заявление и суд выдаст в течение 5 рабочих дней приказ о новом порядке и размере выплат.
В какой суд подавать на алименты
Часть 3 статья 29 ГПК РФ предоставляет истцам по алиментам право на альтернативную подсудность по своему выбору.
Так, иск о взыскании алиментов подается по месту проживания ответчика или же, если с заявителем живет несовершеннолетний ребенок – по месту жительства заявителя. Также истец имеет право выбрать подсудность сам в случае, когда его состояние здоровья не позволяет ему принять участие в слушании дела в другом суде.
Однако правом на альтернативную подсудность обладает лишь взыскатель, тогда как на иски плательщика алиментов будут распространяться общие положения. Рассмотрим ситуации более деятельно.
В крупных городах, как правило, действует несколько десятков судебных участков мировых судей, в ведении каждого из которых находятся определенные улицы или микрорайоны.
При нарушении ведомственной подсудности или территориальной любым из истцов, судья возвращает иск сразу же, не оставляя его без движения.
Но если факт нарушения подсудности вскроется уже после принятия иска и начала производства по нему, то суд будет обязан передать дело другому суду, который обязан рассмотреть заявление.
Пример: Иванов А. подал иск к бывшей жене Ивановой С. об уменьшении размере алиментов по ее месту жительства в г. Волгоград. В ходе судебного заседания и после возврата повестки в суд выяснилось, что ответчица выехала из г. Волгоград и в настоящее время официально зарегистрирована в Курсе. Суд вынес определение о передаче дела по подсудности и направил все материалы в соответствующий районный суд г. Курска.
Составление иска об изменении размера алиментов, а равно правильное определение подсудности по такому делу требует определенных юридических познаний. Консультация наших юристов поможет правильно определить суд и грамотно составить все необходимые документы.
Задайте вопрос бесплатно дежурному юристу прямо сейчас и заручитесь профессиональной поддержкой уже сегодня!
Чтобы появился шанс реально снизить размер отчислений основания для этого должны быть очень вескими. Выделяют 3 основных варианта:
- Благосостояние получателя алиментов. В данном случае учитывается тот факт, что получатель может не в чем себе не отказывать, а плательщик, наоборот, живет впроголодь.
- Благосостояние плательщика. Тут принимается во внимание резкое ухудшение материального состояния, потеря высокооплачиваемой работы, необходимости нести серьезные затраты на какие-то важные проекты, обеспечивать новую семью и так далее.
- Состояние здоровья плательщика. Вполне логично, что страдающий от тяжелого заболевания человек (или тем более если он стал по какой-то причине инвалидом 1-2 группы), не может сохранять выплаты на предыдущем уровне.
Ответчик и истец имеют полное право предложить друг другу заключить мировое соглашение. Этот документ немедленно завершает судебное разбирательство и предполагает, что стороны добровольно решили пойти на сделку и изменить условия перечисления алиментов.
Помимо мирового соглашения существует еще и такое понятие как встречный иск. Это заявление от ответчика, в котором тот описывает ситуацию со своей точки зрения и прилагает доказательства своей правоты. Суд будет рассматривать оба заявления одновременно.
После получения решения суда до его вступления в силу проходит 1 месяц. Этот срок предоставляется для того, чтобы любая из сторон смогла подать на апелляцию, если ее лично решение не устраивает. Как правило, такой документ подается уже в вышестоящую инстанцию. В нашем случае – в районный суд.
Изменение порядка взыскания алиментов подсудность
Чем больше причин, каждая из которых дает повод удовлетворить требования плательщика, тем вероятность досудебного или судебного урегулирования спора выше. Наличия одного основания мало, чтобы задаваться вопросом о том, куда подать на уменьшение платежей по семейным обязательствам. Рекомендуется еще раз посмотреть на ситуацию в семье и работе, чтобы предъявить в суд другие причины, позволяющие снизить размер выплат.
Например, нередко в суд по озвученному вопросу обращаются на том основании, что у плательщика родился еще один ребенок. Действительно, в соответствии с указанной выше статьей СК РФ, положено выплачивать от совокупного дохода родителя:
- При наличии одного ребенка – четверть;
- Если двое детей – на каждого по 1/6.
Появление второго ребенка – это веское основание для снижения выплат на треть. Однако грамотная защита ответчика сможет доказать следующее:
- Второй ребенок лучше обеспечен.
- В случае снижения размера алиментов, первый малыш будет получать меньше материальных благ, чем второй.
Суды принимают эти доводы во внимание и отказывают в исковых требованиях. Апелляция и кассация оставляют решение первой инстанции без изменений. Выход из ситуации – комбинация взаимосвязанных оснований. Другие основания кроме рождения детей:
- Ухудшение здоровья плательщика, из-за чего ему требуются дополнительные и немалые затраты на медикаменты и лечение;
- Невозможность заниматься прежней профессиональной деятельностью из-за плохого здоровья, что является причиной снижения совокупного дохода;
- Утрата прежней работы и невозможность трудоустроиться на новой.
Кроме того, основания могут дать изменения, события, происходящие в жизни ребенка, на которого перечисляются деньги, а именно:
- Он устроился на работу или стал заниматься предпринимательской деятельностью, из-за чего меньше нуждается в финансовой помощи.
- Получил имущество, которое приносит ему постоянный и значимый доход.
Решая вопрос о том, куда подавать на уменьшение алиментов, необходимо учитывать не только действующее законодательство, но и судебную практику в конкретном регионе. Опытные семейные адвокаты могут подсказать, в каком учреждении шансы на успех лучше. Они постоянно сталкиваются с судьями при защите своих клиентов, обладают инсайдерской информацией, которую сложно найти в открытом доступе.
Кроме того, эти специалисты помогут грамотно составить и направить исковое заявление, обосновав подсудность. Такой подход повышает шансы на удовлетворение заявленных требований. Игнорирование квалифицированной помощи усложняет процедура, приводит к необоснованным финансовым и временным потерям.
В ГПК РФ четко не сказано, где рассматриваются дела о взыскании алиментов? Подсудность с 01.10.2019 изменилась, можно ли в связи с этим выбирать, куда подать заявление: в мировой суд или в районный?
На самом деле и сейчас правила подсудности прописаны достаточно конкретно. Согласно ст. 23 ГПК РФ мировые судьи теперь не рассматривают семейные дела. Исключение только одно и оно указано в ст. 122 ГПК РФ: рассмотрение требования в порядке приказного производства.
На практике в настоящее время идут споры относительно возможности выбора между районным судом и мировым, если дело «простое». Однако нужно учитывать, что данные нормы ГПК РФ не предполагают выбора истца.
Напортив, требования закона категоричные: необходимо подавать заявление на выдачу судебного приказа, если нет каких-либо дополнительных факторов, указанных в законе.
А если есть «отягчающие» обстоятельства, нужно уже обращаться в районный или городской суд.
При изменении способа начисления выплат взыскателем или плательщиком важное значение имеет как составлен иск. При его составлении следует учесть и указать следующие обстоятельства и условия:
- необходимо ссылаться на обстоятельства, при которых смена способа существенно не ущемит интересы обеих сторон;
- перечисление документов, подтверждающих обстоятельства, на которые ссылается истец, и их предоставление суду;
- верное определение подсудности искового заявления.
Соблюдение этих простых правил позволит быстрее выиграть дело без предварительного возврата иска на доработку.
- Ответьте на несколько простых вопросов и получите подборку материалов сайта по своему случаю ↙
Заявление в суд может быть подано заявителем самостоятельно, или его представителем, оформленным по нотариальной доверенности:
- Путем личной передачи в канцелярию мирового суда.
- Посредством направления заказной почтовой корреспонденции.
СКАЧАТЬ
В мировой судебный участок Прохоровского района г. Воронежа
г. Воронеж, ул. Приокская, д. 78/1
Истец: Васич Ольга Сергеевна
г. Воронеж, ул. М. Маклая, д. 345, кв. 15, тел. хх-хх-хх
Ответчик:Васич Степан Игоревич
г. Воронеж, ул. Виноградная, д. 39, тел. хх-хх-хх
Исковое заявление об изменении способа взыскания алиментов на несовершеннолетнего ребенка
Изменение порядка может просить любая сторона. Вне зависимости от инициатора при вынесении решения суд будет учитывать различные обстоятельства жизни взыскателя и плательщика.
При изменении в судебном порядке учитывается:
- материальное положение каждой из сторон, изучается текущий и измененный размер выплат в пользу несовершеннолетнего, получившиеся результаты не должны нарушать права ребенка;
- семейное положение сторон, если в семье плательщика появился ребенок, то способ взыскания средств на первого ребенка изменяется, исходя из прав второго ребенка на получение выплат;
- наличие детей от других браков у каждой из сторон и степень их участия в жизни других детей;
- наличие совершеннолетних иждивенцев: родителей, детей-инвалидов, бабушек и дедушек;
- общее состояние здоровья каждой из сторон, от которого зависят возможности заработка, а также состояние здоровья ребенка;
- наличие официальной трудовой деятельности, размер заработка матери и отца.
При ухудшении материального положения одна из сторон вправе представить исковое заявление о пересмотре способа удержания алиментов. Суд вправе отказать в удовлетворении искового заявления со стороны плательщика при потере работы или дохода (Обзор судебной практики ВС РФ 2015 года).
Потеря работы и ухудшение финансового положения из-за увольнения не является главным основанием для изменения размера алиментных удержаний или порядка их взыскания.
Например, можно изменить порядок взыскания с твердой денежной суммы на долю дохода, если раньше плательщик не работал, а потом трудоустроился.
Выгоду может получить каждая из сторон, в зависимости от первоначальных требований. Если сумма официального дохода плательщика алиментов минимальна, то изменение способа взыскания на твердую сумму выгодно получателю выплат, но, если заработная плата высокая – выгодно для плательщика.
У должника тоже есть своя выгода.
Например, если ранее он платил 10 000 р. в фиксированном размере, но потом устроился на работу за 15 000 р. и попросил изменить способ уплаты на долю от заработка, в итоге вместо 10 000 р. придется платить на одного ребенка 2 500 р.
Надоело читать?Расскажем по телефону и ответим на ваши вопросы
Смешанная форма взыскания алиментов встречается намного реже по сравнению с остальными. Обычно суды назначают долевую или фиксированную сумму. Смешанная форма обязательств применяется, если у плательщика есть официальный (стабильный) и дополнительный заработок. Например, он работает по трудовому договору и получает деньги от сдачи жилья в аренду.
Пример № 4. Мужчина официально зарабатывает 14 000 р., плюс сдает квартиру на длительный срок другим людям. Получатель алиментов обратилась в суд с заявлением о назначении смешанных выплат. Ребенку требуется постоянное врачебное наблюдение, поэтому алименты для получателя очень важны.
Суд пошел навстречу заявительнице и назначил алименты в размере 25% от зарплаты, и 0,3 ПМ (3 000 р.) — с доходов от аренды.
Юрист. Стаж 4 года. Основное направление деятельности – семейное право. Принимаю активное участие в судах в качестве представителя.
Размер алиментных обязательств устанавливает судья при обращении одного из родителей. После вынесения решения выдают исполнительный лист, его направляют в банк, где у должника открыт счет или по месту работы. На основании исполнительного листа банк или бухгалтерия удерживает часть денежных средств и переводит их взыскателю. Допустима добровольная уплата, без предъявления исполнительного листа.
В соответствии с ч. 1 ст. 81 СК РФ, судья устанавливает размеры платежей в долях от дохода:
- на 1 ребенка — 1/4;
- на 2 детей — 1/3;
- на 3 и более — 1/2.
Часть 2 ст. 81 СК РФ устанавливает, что размер платежей допустимо снизить на основании материального и семейного положения плательщика, иных обстоятельств.
Постановление пленума ВС РФ от 26.12.2017 № 56 закрепляет допустимые случаи уменьшения алиментных платежей:
- наличие у плательщика других несовершеннолетних или нетрудоспособных детей или иждивенцев;
- низкий доход;
- состояние здоровья.
Подсудность дел по алиментам на ребенка
Рассмотрим, в какой именно суд и с какой проблемой можно обратиться.
Мировой примет заявление в следующих случаях:
- вы хотите, чтобы начислялись алименты, и знаете, где проживает бывший супруг/супруга. В таком случае нести иск необходимо в судебную инстанцию по месту регистрации ответчика. Если вы не владеете этой информацией (либо ответчик внезапно куда-то переехал), подавайте заявление мировому судье по своему месту жительства;
- если получаете алименты на внебрачных детей. Это возможно при условии, что отец изначально признал малыша, вписал себя в свидетельстве о рождении либо был установлен в судебном порядке;
- в случае образования задолженности по выплатам. В такой ситуации мировой суд поможет стребовать ее с законного отца.
В районный суд при взыскании алиментов обращаются:
- при возникновении споров по поводу отцовства или материнства. Подобные моменты устанавливаются медицинской экспертизой, которую назначает районный суд;
- в случае отсутствия мирной договоренности по поводу места проживания ребенка (с мамой или папой). Тогда суд принимает во внимание условия жизни в двух домах, анализирует полученные данные и на их основе делает вывод и выдает соответствующее постановление;
- при ссорах между родителями, когда один из них всячески препятствует общению ребенка с другим;
- при необходимости восстановления родительских прав либо в случае их лишения.
Как указывает Пленум, основным документом, регламентирующим порядок выплаты алиментов, основания возникновения таких выплат и их прекращение, а также круг лиц, имеющих право на получение алиментных платежей и обязанных их выплачивать, является раздел пятый Семейного Кодекса РФ.
Как и прежде, прерогативу имеют добровольные соглашения между заинтересованными лицами. При невозможности договориться о порядке выплаты алиментов по соглашению, заинтересованная сторона вправе обратиться в компетентный суд за их назначением.
Что касается родовой подсудности дел, связанных с алиментными платежами, то с 01 октября 2019 г. мировым судьям остались подсудны лишь дела о выдаче судебного приказа на взыскание алиментов в долях от заработка или иного дохода. Все иные споры, связанные с назначением алиментов, с изменением их размера, освобождением от уплаты, а также взыскание неустойки по просроченным платежам подсудны теперь районным судам.
Отдельно рассмотрен вопрос подсудности дел по алиментам районным судам. Пленум указывает, что районные суды рассматривают в качестве суда первой инстанции дела по взысканию алиментов, если одновременно с таким требованием заявлено требование, не подсудное мировому судье. Например установление отцовства или материнства, лишение родительских прав на детей либо об их ограничении.
Также именно районным судам подсудны споры, возникающие при оспаривании соглашений об уплате алиментов. Это могут быть дела об изменении условий такого соглашения, его расторжении либо признание недействительным.
Верховный суд официально закрепил правило, что иски с одновременно заявленными требованиями о взыскании алиментов и об установлении отцовства могут подаваться по месту жительства, как ответчика, так и истца. Это же правило применяется, когда любое заинтересованное лицо, имеющее право на алименты, заявляет самостоятельное требование только о взыскании алиментов.
Также следует определять подсудность, если иск о взыскании алиментов подается в интересах лиц, имеющих право на получение алиментов. Данное правило применяется при заявлении требований о назначении алиментов и об установлении материнства.
Однако, если плательщик алиментов хочет, к примеру, изменить размер взыскиваемых с него алиментов либо заявляет требование об освобождении от их уплаты, задолженности по ним, то ему необходимо предъявлять иск только по месту жительства лица, которому он выплачивает алименты (получателя алиментов).
Сроки взыскания алиментов на ребенка
Срок напрямую зависит от вида заявления и способа обращения.
Возможные варианты
| № п/п | Вариант | Срок |
|---|---|---|
| 1 | Заявление о выдаче судебного приказа | 5 дней |
| 2 | Исковое заявление в мировой суд | 30 дней |
| 3 | Исковое заявление в районный/городской суд | от 2 месяцев |
Обратиться в суд можно в любое время. Срок исковой давности на взыскание алиментных платежей не действует. Главным условием является наличие оснований.
Причины отказа в удовлетворении искового заявления
Далеко не всегда мировые судьи принимают решение в пользу истца. Нередко они отказывают в удовлетворении просьбы об уменьшении суммы алиментных средств. Почему так происходит?
Наиболее распространенными ошибками при подаче искового заявления в суд являются следующие:
- когда истец полагает, что если у него двое и более детей, то он имеет право требовать уменьшения размера алиментных выплат. Некоторые судьи не считают эту причину достаточно веской;
- увеличение финансовой обеспеченности экс-супруги также не имеет никакого отношения к выплачиваемым алиментным средствам;
- наличие задолженности по алиментам. Например, плательщик денежных средств долгое время увиливал от необходимости выплачивать алиментные средства собственному ребенку, в результате чего у него накопился достаточно большой долг. Просьбу должников об уменьшении суммы алиментов ни один судья рассматривать не станет;
- наличие кредитов и оформленных ипотек. Каждый судья посчитает, что выплата алиментных средств является приоритетной, поэтому не признает данную причину достаточно серьезной для принятия удовлетворительного решения;
- также судья может отказать в случае, если истец будет ссылаться на ухудшение здоровья, которое не влечет за собой утрату трудоспособности.
При достижении добровольного согласия о назначении алиментных выплат оба супруга обращаются к нотариусу. Оформленное соглашение необходимо заверить, то есть придать ему юридическую силу. Заверенный договор послужит основанием для перечисления финансов. Если же договор не оформлен, либо родитель-воспитатель не может добиться от своего экс-супруга перечисления финансовой помощи, то остается только один выход. Это оформление и подача иска об алиментах.
Подсудность дела об отчислении удержания делает реальным решение проблемы через назначение выплат двумя способам. Первый вариант заключается в проведении настоящего судебного процесса. Он проводится в том случае, если родитель, с которым остался сын или дочь, не имеет возможности собрать данные о потенциальном плательщике. То же касается случаев, когда между экс-супругами имеются возражения по поводу суммы, которую необходимо выплачивать ежемесячно. Подсудность дел по алиментам относится к мировому судье, который заслушивает претензии обоих сторон, изучает собранные приставами материалы, после чего выносит решение на базе представленных сведений.
Порядок изменения размера алиментов
Эмансипация ребенка-алиментополучателя. Уже в шестнадцатилетнем возрасте ребенок, после присвоения ему судом статуса совершеннолетнего гражданина, вправе начать осуществлять трудовую деятельность.
Первый вариант является самым быстрым и простым. Рассмотрение дела происходит в упрощенном порядке без вызова второй стороны, и решение принимается исключительно на основании предоставленных вместе с заявлением документов. В итоге в кратчайшие сроки можно получить готовый судебный приказ и обеспечить его исполнение через службу судебных приставов. Но не в каждом случае взыскание алиментов лежит в области ответственности мирового суда. Если один иск или одно заявление требует от суда двух действий, например, одновременного установления отцовства и последующего взыскания алиментов, то тогда получение судебного приказа на их выплату будет невозможным, а исковое заявление необходимо будет направлять в районный суд.
Взыскание алиментов: разъяснения ВС РФ
Количество дел о взыскании алиментов на детей, рассмотренных отечественными судами в 2014 году, превысило 300 тыс. ВС РФ проанализировал данную судебную практику и обобщил ее в своем обзоре (Обзор судебной практики по делам, связанным со взысканием алиментов на несовершеннолетних детей, а также на нетрудоспособных совершеннолетних детей, утв. Президиумом ВС РФ 13 мая 2015 г.; далее – Обзор). В Международный день защиты детей портал ГАРАНТ.РУ рассмотрел наиболее спорные ситуации, возникающие на практике при взыскании алиментов на детей, и порядок их разрешения.
Порядок взыскания алиментов
Законодательство разрешает подавать заявление в суд о взыскании алиментов как в порядке приказного, так и в порядке искового производства по выбору заявителя. В первом случае результатом рассмотрения дела будет являться судебный приказ – судебное постановление, вынесенное судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника (п. 1 ст. 121 ГПК РФ). Во втором случае судья выносит решение (ст. 194 ГПК РФ).
Приказное производство отличается от искового тем, что в нем отсутствует спор, а значит, не вызываются и стороны. Сроки вынесения судебного приказа в шесть раз меньше времени рассмотрения искового заявления (5 дней против месяца), а госпошлина за подачу заявления о вынесении судебного приказа меньше в два раза (подп. 2 п. 1 ст. 333.19 НК РФ). «Минусом» приказного производства для заявителя является то, что оно осуществляется лишь по очень ограниченным категориям дел.
Так, судья вправе выдать судебный приказ по требованию о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей при условии, если это требование не связано с установлением либо оспариванием отцовства (материнства) или необходимостью привлечения других заинтересованных лиц (абз. 5 ст. 122 ГПК РФ).
Взыскать алименты в твердой денежной сумме в форме судебного приказа также не получится. Напомним, по общему правилу алименты взыскиваются пропорционально зарплате или иного дохода плательщика, однако в некоторых случаях они могут быть установлены в фиксированной сумме (ст. 83 Семейного кодекса РФ). ВС РФ подчеркивает: поскольку решение этого вопроса предполагает проверку наличия либо отсутствия обстоятельств, с которыми закон связывает возможность такого взыскания (нерегулярный заработок, получение зарплаты в натуре и т. д.), эти заявления подаются в порядке искового производства (п. 1, п. 3 ст. 83 Семейного кодекса РФ, постановление президиума Челябинского областного суда по делу № 44Г-2331/2006).
ПОЛЕЗНЫЕ ИНСТРУМЕНТЫ
Ознакомиться с судебной практикой по рассматриваемому вопросу можно в системе ГАРАНТ. Для этого в строке базового поиска (F2) задайте поисковый запрос, например, «взыскание алиментов», нажмите на ссылку «Судебная практика» и постройте список.
При обобщении судебной практики ВС РФ отметил, что судьи не должны принимать заявление о вынесении судебного приказа при наличии сведений об уплате должником алиментов на другого ребенка. В этом случае судебный приказ не может быть выдан, а дело подлежит рассмотрению в порядке искового производства. Это связано с необходимостью привлечения к участию в деле лица, в пользу которого должник уже выплачивает алименты, поскольку новое судебное постановление может затронуть его интересы (постановление президиума Ивановского областного суда от 6 декабря 2013 г. по делу № 44г-15/2013; постановление президиума Челябинского областного суда по делу № 44Г-1724/2006).
В ряде случаев мировые судьи отказывали в принятии заявления о выдаче судебного приказа о взыскании алиментов, поскольку заявитель самостоятельно изменил размер взыскания по сравнению с установленным Семейным кодексом РФ (п. 1 ст. 81 Семейного кодекса РФ). ВС РФ согласился с тем, что заявление о взыскании алиментов в ином, кроме законодательно установленного, размере подлежит рассмотрению в порядке искового производства (постановление президиума Саратовского областного суда от 23 декабря 2013 г. по делу № 4Г-2035/2013, постановление президиума Рязанского областного суда от 17 апреля 2012 г. по делу № 44-г-6/12).
Cудья должен отказать в принятии искового заявления в случае, если имеется вступившее в законную силу решение суда по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям (п. 2 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ). ВС РФ напоминает о том, что применение этой нормы не должно носить формальный характер. Поскольку правоотношения по воспитанию детей, как и иные семейные правоотношения, являются длящимися, использование правила о тождественности исков и отказ в связи с этим в принятии заявления допустимо не во всех случаях. Так, при изменении материального или семейного положения одной из сторон (необходимости дорогостоящего лечения, потере работы, появлении еще одного ребенка) суд вправе изменить установленный ранее размер алиментов (ч. 3 ст. 209 ГПК РФ, п. 1 ст. 119 Семейного кодекса РФ).
По общему правилу, все иски предъявляются в суд по месту жительства ответчика (ст. 28 ГПК РФ). Однако иски о взыскании алиментов могут быть предъявлены истцом (по его выбору) также в суд по его месту жительства (ч. 3 ст. 29 ГПК РФ). По мнению ВС РФ, данное положение применимо и к случаям, когда истцы заявляют требования об изменении размера алиментов или о взыскании неустойки в связи с несвоевременной уплатой алиментов. Таким образом, взыскатель алиментов может выбрать подсудность по своему усмотрению, а должник имеет право подать иск в суд только по месту жительства взыскателя (п. 24 Постановления Пленума ВС РФ от 25 октября 1996 г. № 9 «О применении судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и взыскании алиментов»).
При отсутствии соглашения об уплате алиментов они взыскиваются судом в размере 1/4 заработка и (или) иного дохода родителя на одного ребенка, 1/3 – на двух детей, 1/2 – на трех и более детей (п. 1 ст. 81 Семейного кодекса РФ). ВС РФ подчеркнул, что определенный законом размер взыскиваемых алиментов может быть уменьшен или увеличен судом только с учетом материального или семейного положения сторон и иных заслуживающих внимания обстоятельств. При этом данные обстоятельства подлежат доказыванию (решение мирового судьи судебного участка № 4 г. Сызрани от 12 октября 2007 г.).
Иногда возникают случаи, при которых взыскание алиментов в долевом отношении к заработку родителя невозможно, затруднительно или существенно нарушает интересы одной из сторон. Тогда суд вправе определить размер алиментов в твердой денежной сумме или одновременно в долях и в твердой денежной сумме (п. 1 ст. 83 Семейного кодекса РФ). Это происходит при отсутствии у плательщика алиментов дохода, при периодическом заработке, либо получении им зарплаты в натуре или в иностранной валюте (определение Московского городского суда от 26 февраля 2015 г. № 4г-1018/15). Еще одно основание, по мнению ВС РФ, – если после вынесения решения о взыскании алиментов в долевом отношении к заработку ответчик сменил место работы и скрывает свой действительный доход.
Определение подсудности
Не сумевшие договориться между собой супруги часто находятся в замешательстве по поводу того, в какую из инстанций им следует обращаться. Что вообще представляет собой подсудность?
Подсудность – это распределение дел, которые подлежат рассмотрению и анализу судами первой инстанции. Устанавливается конкретный суд, который имеет возможность рассмотреть то или иное дело.
Перед подачей иска необходимо определить компетенцию и группу обязанностей конкретной судебной инстанции. Ведь решение, вынесенное некомпетентным учреждением, попросту не будет обладать юридической силой.
Подсудность дел о взыскании алиментов регламентируется статьей 81 Семейного кодекса РФ. В этой норме устанавливается не только объем выплат и форма их удержания, но также определяется вопрос подсудности. Согласно СК РФ граждане, которые являются родителями общего ребенка, могут обратиться в суд для рассмотрения проблемы компетентным представителем правовой сферы.