ПОРЯДОК ВЫЕЗДА НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ГРАЖДАН

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «ПОРЯДОК ВЫЕЗДА НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ГРАЖДАН». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. Последние новости из мира туризма

2. Во сколько обойдется оформление загранпаспорта для ребенка и как долго его ждать

3. Едем с малышом за границу: порядок выезда из РФ

4. ВЫЕЗД РЕБЕНКА СОВМЕСТНО С ЗАКОННЫМИ ПРЕДСТАВИТЕЛЯМИ

5. В чем разница между загранпаспортом нового и старого образца и какой оформить ребенку

6. Дополнительные особенности и нюансы

7. Участие родителей в процедуре оформления детского загранника

8. Госпошлина за детский загранпаспорт: размер и льготы

9. Выезд ребенка за границу в сопровождении обоих родителей

10. Загранпаспорт для россиян: общие правила при посещении Турции

11. В какие страны не пускают со старым загранпаспортом в 2019 году?

12. Срок действия загранпаспорта

13. Часто задаваемые вопросы

Наряду с документами, которые разрешают покидать страну, существуют документы для запрета этого действия. Например, чтобы ребенка не смогли вывезти из России, один из родителей или законных представителей вправе оформить свое несогласие. Запрет на выезд ребенка за пределы России нужно подавать лично в одно из территориальных подразделений МВД России.

Во сколько обойдется оформление загранпаспорта для ребенка и как долго его ждать

Родителей интересует, сколько будет стоить загранпаспорт для ребенка и в какие сроки можно уложиться с его оформлением. Все расходы, непосредственно связанные с выдачей загранпаспорта, включены в госпошлину.

Размер сбора зависит от типа оформляемого документа, возраста ребенка и места обращения с заявлением:

	Паспорт старого поколения	Биометрический паспорт
Дети до 14 лет
МФЦ	1000 руб.	2500 руб.
ГУВД МВД	1000 руб.	2500 руб.
Госуслуги	700 руб.	1750 руб.
Дети с 14 лет
МФЦ	2000 руб.	5000 руб.
ГУВД МВД	2000 руб.	5000 руб.
Госуслуги	1400 руб.	3500 руб.

Едем с малышом за границу: порядок выезда из РФ

Законы РФ обеспечивают право россиян на свободный выезд и въезд в страну. Ст. 20-22 закона РФ № 114-ФЗ устанавливают, что вся ответственность за несовершеннолетних граждан, которые выезжают из РФ, ложится на их родителей, усыновителей, опекунов, которые должны их сопровождать. Правила пересечения государственной границы для несовершеннолетних до 18 лет граждан РФ гласят, что для беспрепятственного пересечения границы дети должны быть обеспечены загранпаспортами, свидетельствами о рождении, а при необходимости – открытыми визами. Как вариант для детей младше 14 лет – они должны быть вписаны в загранпаспорт родителя. Дети, которые едут без сопровождения, должны помимо загранпаспорта дополнительно иметь при себе согласие на выезд от родителей или опекунов, заверенное у нотариуса.

Интересный факт. Авиаперелеты пользуются большой популярностью среди туристов. Многие авиакомпании допускают путешествие детей в возрасте до 12 лет без сопровождения: Air France, British Airways, Finnair и др. А нидерландская компания KLM для таких пассажиров 5-12 лет даже предлагает специальную программу – Junior Jet. При этом все маленькие путешественники должны иметь личные загранпаспорта, открытые визы, письменное согласие родителей на их выезд, билет.

ВЫЕЗД РЕБЕНКА СОВМЕСТНО С ЗАКОННЫМИ ПРЕДСТАВИТЕЛЯМИ

Несовершеннолетний гражданин Российской Федерации (далее также ребенок), следующий в сопровождении хотя бы одного из своих законных представителей (родителей, усыновителей, опекунов, попечителей), должен выезжать за границу только по своему заграничному паспорту. В этом случае согласия на выезд ребенка за границу от других его законных представителей (например, от второго родителя) не требуется.

Ребенок до 14 лет может выехать за границу без оформленного на него загранпаспорта совместно хотя бы с одним из родителей, если он вписан в оформленный до 01 марта 2010 года заграничный паспорт выезжающего вместе с ним родителя. В паспорт родителя в этом случае обязательно должна быть вклеена фотография ребенка, независимо от его возраста, на которой должна стоять печать паспортно-визовой службы. Отсутствие фотографии или печати является основанием для отказа ребенку в пересечении границы. При этом разница в возрасте ребенка на снимке и в жизни значения не имеет. Например, если сейчас ребенку 10 лет, а в паспорте при его выписке была вклеена фотография трехлетнего, то все равно ничего менять не нужно. Выезд из Российской Федерации несовершеннолетних детей, сведения о которых внесены в паспорта сопровождающих их родителей, оформленные до 01 марта 2010 года, осуществляется до окончания срока действия этих паспортов.

Если сведения о несовершеннолетнем гражданине внесены в биометрические паспорта родителей, то это не дает ребенку права на выезд за пределы России без своего паспорта.

Если у несовершеннолетнего ребенка и выезжающего совместно с ним родителя разные фамилии, то рекомендуем взять с собой нотариально заверенную копию свидетельства о рождении — для подтверждения родства. На практике отсутствие такого подтверждения служило основанием для отказа ребенку в пересечении границы. Пограничники имеют законное право осуществлять опрос лиц, следующих через границу, и мотивированно запрашивать у них дополнительные документы (свидетельство о рождении, о заключении брака и т.д.).

Ребенок может въехать по российскому паспорту в ряд стран СНГ: Республика Казахстан, Республика Беларусь, Республика Таджикистан, Кыргызская Республика, Республика Абхазия и Республика Южная Осетия. Дети до 14 лет, следующие совместно хотя бы с одним из родителей, могут выезжать в эти страны СНГ по свидетельствам о рождении с подтверждением наличия российского гражданства (соответствующий штамп или вкладыш в свидетельство о рождении). Иначе в пересечении границы России и во въезде в страну временного пребывания ребенку могут отказать.

В случае выезда ребенка в сопровождении обоих родителей: необходимы следующие документы:
- биометрические загранпаспорта обоих родителей и ребенка, либо загранпаспорта старого образца обоих родителей, в один из которых вписан ребенок;
- желательны следующие документы:
  
  свидетельство о рождении ребенка или нотариально оформленная копия этого свидетельства, если несовершеннолетнему меньше 14 лет, и он путешествует по своему загранпаспорту и имеет отличную от родителей фамилию.
В случае выезда ребенка в сопровождении одного из родителей (в браке родители или нет, роли не играет):

необходимы следующие документы:
- биометрические загранпаспорта родителя и ребенка, либо загранпаспорт старого образца родителя, в который вписан ребенок;
- нотариально оформленное согласие второго родителя на выезд за границу из нашей страны в том случае, если от него ранее поступало заявление о несогласии на выезд из РФ своих детей;
- желательны следующие документы:
  
  свидетельство о рождении ребенка или нотариально оформленная копия этого свидетельства, если несовершеннолетнему меньше 14 лет, и он путешествует по своему загранпаспорту и имеет отличную от родителей фамилию.
В случае выезда ребенка без сопровождения родителей (с родственниками, друзьями родителей, в составе группы и т.п.):

необходимые следующие документы:
- биометрический загранпаспорт ребенка;
- нотариально оформленное согласие на выезд за границу ребенка одного из родителей, если от второго не поступало заявления о его несогласии;
- нотариально оформленная доверенность на лицо, сопровождающее ребенка.
В случае выезда ребенка без сопровождения взрослых:

необходимые следующие документы:
- биометрический загранпаспорт ребенка;
- нотариально оформленное согласие на выезд за границу ребенка одного из родителей, если от второго не поступало заявления о его несогласии;
- нотариально оформленная доверенность на представителя авиакомпании, под наблюдением которого ребенок совершает перелет.

В чем разница между загранпаспортом нового и старого образца и какой оформить ребенку

В настоящий момент в России выдают два вида паспортов: старого и нового образца. Загранпаспорт нового образца также называют биометрический, он содержит электронный носитель информации.

После начала выдачи биометрических паспортов, загранпаспорта старого образца продолжают действовать. Оба документа имеют равную юридическую силу и не предполагают ограничений в использовании. Но биометрический паспорт является более защищенным и действует в два раза дольше.

Таблица. В чем отличия между загранпаспортом старого и нового образца для детей

	Загранпаспорт старого образца	Загранпаспорт нового образца
С какого возраста	С рождения	С рождения
Срок действия	5 лет	10 лет
Дактилоскопическая регистрация (снятие узоров пальцев рук)	Нет	Да, с 12 лет
Госпошлина для ребенка до 14 лет	1000 р. 700 р. – со скидкой 30%*	2500 1750 р. – со скидкой 30%*
Госпошлина для ребенка старше 14 лет	2000 р. 1400 р. – со скидкой*	5000 р. 3500 р. – со скидкой*
Количество страниц	36	46
Сроки изготовления	30 дней	30 дней
Срочное оформление	Да	Нет
Нужно ли личное присутствие	Нет	Да, так как фото на загранпаспорт нужно сделать в подразделении МВД или криптобиокабине в МФЦ

Заботясь о своём ребёнке, не нужно забывать и о том, что наличие загранпаспорта позволяет ему путешествовать вместе с родителями. Для оформления паспорта потребуется собрать все необходимые документы и предоставить их в службу, где занимаются вопросом выдачи паспортов. Это может быть многофункциональный центр, служба миграции, а также портал Госуслуг. Не выходя из дома, можно заполнить анкету на ребёнка на сайте, где сначала необходимо пройти регистрацию. Если всё сделано правильно, то можно ждать уведомления о том, когда и во сколько нужно подойти со всеми документами и оплаченной госпошлиной. В МФЦ или ГУВМ МВД на помощь придут специалисты данных служб. Они могут рассказать всё подробно и подсказать, как действовать дальше. МФЦ появились относительно недавно, но они уже успели проявить себя достаточно хорошо. Получение паспорта не должно вызвать каких-то серьёзных проблем.

Перед подачей заявления родители должны определиться с тем, какой паспорт они будут оформлять. Особенность в оформлении состоит в уплате госпошлины. Паспорт старого образца стоит в разы дешевле. Но и срок действия у него меньше.

Иногда даже ребёнку могут отказать в выдаче паспорта, но и на то должны быть веские причины. Например, в анкете неправильно указаны какие-либо данные. Поэтому её нужно заполнять внимательно и предоставлять только достоверные данные.

Ребёнок, которому исполнилось 14 лет, может сам подать документы на оформление паспорта. Он имеет на это полное право. Когда ребёнку нет 14 лет, то оформлением должны заниматься родители или же опекуны (и другие уполномоченные лица).

Паспорт выдают в том случае, когда все пункты были соблюдены, документы в полном порядке.

Дополнительные особенности и нюансы

Если ребенок самостоятельно перемещается на самолете или железнодорожном транспорте, то родителям заблаговременно рекомендуется связаться с представителями организации-перевозчика и выяснить, нужно ли им заказывать услугу по сопровождению юного туриста, его встрече в пункте назначения.

Если ребенка сопровождает взрослый, то в обязанности авиакомпании входит их размещение на борту вместе, когда есть такая возможность.

Участие родителей в процедуре оформления детского загранника

В соответствие со ст.8 ФЗ от 15.08.1996 N 114-ФЗ (ред. от 11.10.2018) «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (с изм. и доп., вступ. в силу с 27.01.2019) лицо до 18 лет не может самостоятельно обращаться в компетентные органы для выдачи ему загранки. Это касается даже заявителей в возрасте от 14 до 18 лет, которые уже получили внутренний паспорт.

Загранпаспорт для детей выдается по письменному заявлению:

одного из родителей;
усыновителя;
опекуна/попечителя.

То есть присутствие законного представителя в момент подачи документов обязательно. В связи с этим возникает вопрос – а обязательно ли присутствовать в этом случае ребенку. Ответ на него зависит от того, какой тип документа будет оформляться:

старого поколения – присутствие ребенка не обязательно;
нового поколения – обязательно.

Госпошлина за детский загранпаспорт: размер и льготы

Законодатель в Налоговом кодексе РФ разделил несовершеннолетних на две категории:

до 14 лет;
от 14 и до 18 лет.

Критерием классификации в данном случае выступает размер госпошлины. Подробнее с тем, сколько придется заплатить за детский паспорт в зависимости от возраста получателя, поможет разобраться таблица ниже.

Старый загранпаспорт

	Обычный размер	Через «Госуслуги»
До 14 лет	1000 р	700 р
От 14 до 18 лет	2000 р	1400 р

Выезд ребенка за границу в сопровождении обоих родителей

Самый распространенный вариант, когда на отдых отправляется вся семья. Современное законодательство требует, чтобы ребенок имел свой собственный загранпаспорт. В частности, в постановлении правительства РФ от 19 января 2010 года № 13 «О порядке использования бланков паспорта гражданина Российской Федерации…», вступившем в силу с 1 марта 2010 года, категорично сказано: «Внесение в паспорт родителя сведений о его детях не дает права ребенку на выезд за пределы РФ без документа, удостоверяющего личность гражданина РФ за пределами территории РФ».

Такая норма появилась в связи с тем, что в России вводятся в действие биометрические паспорта, в которых не предусмотрено внесение информации о детях.

Но есть и хорошая новость: загранпаспорта, выданные до 1 марта 2010 года, срок действия которых не истек, продолжают действовать, и если сведения о ребенке внесены в такой паспорт, это является основанием для выезда юного путешественника в возрасте до 14 лет за границу вместе с родителями. В этом случае вам не придется оформлять отдельный документ, удостоверяющий личность ребенка.

Обязательно нужно обратить внимание на то, каким образом сведения о детях внесены в ваш загранпаспорт: в него обязательно должна быть вклеена фотография каждого ребенка, на которую ставится печать паспортно-визовой службы. И если раньше фотография вклеивалась лишь после достижения ребенком 6 лет, то сейчас необходимо вклеивать фотографию чада вне зависимости от его возраста.

Есть и вторая хорошая новость: для въезда в страны СНГ, с которыми Россия подписала соглашение о взаимных поездках граждан (Белоруссия, Казахстан, Молдавия, Армения), детям до 14 лет понадобится лишь свидетельство о рождении с подтверждением российского гражданства. Таким подтверждением является штамп о гражданстве или специальный вкладыш в свидетельство.

Если ребенок, путешествующий с собственным загранпаспортом, носит не такую фамилию, как его родители, вам может понадобиться подтвердить родство. На этот случай нужно иметь при себе оригинал или нотариально заверенную копию свидетельства о рождении ребенка.

Отдельно отметим следующее: дети в возрасте от 14 лет пересекают границу по собственному заграничному (в случае поездок в страны СНГ – внутреннему) паспорту независимо от того, едут они вместе с родителями или без них.

Загранпаспорт для россиян: общие правила при посещении Турции

Правила въезда на территорию Турции претерпели заметные изменения в апреле 2014 г. Россияне не получили права посещать страну, предъявив лишь внутренний паспорт. Эта возможность отложена на далекое будущее и в настоящее время не рассматривается властями двух государств. Эксперты по-прежнему дают утвердительный ответ на вопрос туристов, нужен ли загранпаспорт в Турцию для россиян.

Чтобы избежать неприятностей во время отдыха в этой южной стране, необходимо ознакомиться с информацией, важной для будущих гостей курортов и городов. Российские граждане могут посещать Турцию как по визе, так и в безвизовом режиме.

если россиянин намерен оставаться в стране в общей сложности более 90 дней в течение полугода, необходимо оформить визу;
в безвизовом режиме российский гражданин имеет законное право пребывать на территории страны не более 60 суток, не выезжая за пределы государства.

На россиян распространяются два правила, соблюдение которых гарантирует законное пребывание иностранных граждан на территории Турции:

правило № 1 (распространяется на тех туристов, которые посещают страну в безвизовом режиме) – срок действия загранпаспортов российских граждан при въезде в Турцию не должен быть меньше 120 суток;
правило № 2 (для россиян, приезжающих по визе) – действие загранпаспорта для поездки в Турцию не должно быть меньше 60 суток.

Туристам, отправляющимся за рубеж, в том числе в Турцию, важно также знать, что в настоящее время существуют две разновидности заграничных паспортов для российских граждан: нового образца (биометрический) и старого образца. Между ними имеются существенные различия:

Паспорт	Госпошлина (р.)	Число страниц	Срок действия
нового образца	3,5–5,0 тыс.	46	10 лет
старого образца	1,4–2,0 тыс.	36	5 лет

В какие страны не пускают со старым загранпаспортом в 2019 году?

Исключением является Украина, в которую с 2018 г. россияне могут въезжать только по биометрическому паспорту.

Для всех остальных стран оба паспорта — и старый, и новый, — дают право на въезд в государство, и выехать по загранпаспорту старого образца вы сможете беспрепятственно. Миграционная служба не имеет права запретить вам пребывание на территории страны с загранпаспортом старого образца или выезд из государства.

В то же время нет такого закона, где было бы сказано, в какие страны нужен биометрический загранпаспорт в качестве обязательного документа, а куда разрешается въехать по прежнему документу.

По официальной информации, в ближайшем будущем не предполагается отказываться от бумажных паспортов. Это возможно только в случае, если авиаперевозчики со своей стороны выдвинут более строгие требования.

Имея загранпаспорт старого образца, вы спокойно можете поехать куда угодно — в любую зарубежную поездку. Если страна, в которую вы едете, требует биометрические показатели, то они будут у вас сняты сразу, как только вы прибудете туда.

Срок действия загранпаспорта

В России есть два вида паспорта и каждого свой срок эксплуатации:

Вид загранпаспорта	Срок и описание
Классический загранпаспорт выполненный на бумажном носителе	Срок действительности составляет 5 лет. В него можно вносить сведения о несовершеннолетних детях.
Биометрический загранпаспорт	срок действия составляет целых 10 лет с момента выдачи на руки. После завершения нужно будет оформлять удостоверения заново.

В бумажном документе 36 страниц для проставления визовых штампов, в паспорте с чипом — 46. Кроме этого, биометрический паспорт лучше защищен, содержит информацию об отпечатках пальцев и внушает больше доверия при пересечении границы.

На странице с личными данными стоит дата выдачи документа, а также дата, до которой он формально действителен.

Часто задаваемые вопросы

Вопрос№1 как понять «Заграничный паспорт, действующий более 6 месяцев от даты начало поездки»?

Ответ: Паспорт со сроком окончания действия не менее 6 месяцев на дату поездки. Например, если вы сегодня собрались вылетать, то срок окончания действия загранпаспорта должен быть + 6 месяцев, т. е. октябрь 2022 года. Если срок действия загранпаспорта заканчивается в августе 2022, то при оформлении визы Вы получите отказ.

Вопрос №2 Что делать, если заграничный паспорт был утерян/украден за границей?

Ответ: Нужно обратиться в консульство своего государства, находящееся на территории страны, в которой был утерян документ.

Вопрос №3 Что необходимо сделать туристу перед поездкой, что бы не было у него проблем при оформлении визы?

Ответ: Что бы избежать неприятностей при оформлении визы, необходимо заранее уточнить все требования к имеющимся документам в стране назначения, проверить срок действия своего паспорта и только после 100% уверенности бронировать отель и оформлять визу.

Вопрос №4 К какую страну можно поехать 25 апреля 2022 г. на 3 недели отдохнуть, если срок действия у загранпаспорта заканчивается в 9 июля 2022 г?

Ответ: По данному загранпаспорту можно поехать в такие страны как: Куба, ЮАР, Сербия и Гонконг. Так как время действия загранпаспорта со дня возвращения составляет еще 1,5 месяц, а по требования достаточно 1 месяца со дня возвращения на Родину.