Как составить частную жалобу на определение суда о возврате искового заявления?

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как составить частную жалобу на определение суда о возврате искового заявления?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. Частная жалоба на определение суда – как было ранее?

2. Частная жалоба на определение суда

3. Подача и рассмотрение частной жалобы

4. Причины возвращения исков

5. Как составляется частная жалоба на определение суда

6. Причины возвращения искового заявления

7. Процедура рассмотрения

8. Причины подачи частных жалоб

9. Основания для возврата искового заявления

Следует отметить, что существующая сегодня процедура рассмотрения частных жалоб до 2014 года была немного другой. В частности, основная масса жалоб на определения рассматривались без извещения фигурантов дела. И хотя сейчас большинство таких дел так же рассматриваются судами без участников процесса, количество видов определений, на какие подана жалоба, которая, в свою очередь, должна рассматриваться с участием сторон (с их обязательным извещением), возросло.

Частная жалоба на определение суда – как было ранее?

Так, раньше без уведомления истца, ответчика, иных лиц судья не мог рассмотреть жалобы на определения о:

прекращении дела;
приостановлении производства;
оставлении без рассмотрения.

Частная жалоба на определение суда

19.09.2021 ЗАО «Наименование общества» подано заявление в Центральный районный суд г. Новосибирска о признании незаконным представления Прокуратуры Центрального района г. Новосибирска от 19.08.2021 № 15-1574в15.

23.09.2021 судьей Певиной Е.А. Центрального районного суда г. Новосибирска вынесено определение об отказе в принятии заявления на том основании, что заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке. Однако при вынесении вышеуказанного определения суд не учел, что положения действующего законодательства Российской Федерации. В соответствии с п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих»: к должностным лицам, решения, действия (бездействие) которых могут быть оспорены по правилам главы 25 ГПК РФ, следует относить лиц, постоянно, временно, в том числе по специальному полномочию, выступающих от имени федеральных органов государственной власти, иных федеральных государственных органов, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований Российской Федерации, принявших оспариваемое решение, совершивших оспариваемое действие (бездействие), имеющие обязательный характер и затрагивающие права и свободы граждан и организаций, не находящихся в служебной зависимости от этих лиц. Заявление гражданина, находящегося в служебной зависимости от лиц, решение, действие (бездействие) которых им оспаривается, рассматривается судом по правилам главы 25 ГПК РФ лишь в случае, когда это прямо предусмотрено законом (например, частью 3 статьи 254 ГПК РФ).

К должностным лицам, в частности, относятся: должностные лица органов прокуратуры, решения, действия (бездействие) которых не подлежат оспариванию в порядке уголовного судопроизводства, а также в порядке производства по делам об административных правонарушениях (например, в ходе проверок при осуществлении надзора за исполнением законов).

В связи с вышеизложенным определение является незаконным, поскольку принято с нарушением норм процессуального права, а именно ст. 254 ГПК РФ, оснований для вынесения определения от 23.09.2021 об отказе в принятии заявления у суда не имелось.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 35, 134, 320, 332, 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

ПРОСИМ:

отменить определение судьи Певиной Е.А. Центрального районного суда г. Новосибирска от 23.09.2021 об отказе в принятии заявления и разрешить вопрос по существу.

Приложения:
1. Копия частной жалобы на 2 л. в 1 экз.
2. Копия определения от 23.09.2021 1 л. в 2 экз.
3. Заявление с приложениями на 55 в 1 экз.
4. Копия заявления с приложениями на 55 в 1 экз.
5. Копия доверенности от 09.09.2021 № 95 на 1 л. в 1 экз.

Причинами того, что суд вернул исковое заявление, могут являться следующие:

Истец не позаботился о том, чтобы соблюсти порядок досудебного разрешения конфликта (этот порядок установлен ФЗ для обозначенной категории споров, а также предусмотрен соглашением сторон) или не предоставил документы, которые служат доказательством того, что истец следовал порядку разрешения спора до суда;
Данный суд не занимается подобными делами;
Иск подан гражданином, являющимся недееспособным;
Иск не был подписан или был подписан и подан гражданином, у которого отсутствуют полномочия для подписания и обращения в суд;
Это же дело уже рассматривается этим или другим судом;
До того, как иск был принят к производству, в суд поступило заявление о возврате искового заявления.
READ Упрощённое производство в гражданском процессе: заявление о рассмотрении в упрщенном порядке
Эти причины для возвращения заявления регламентированы в ст. 135 ГПК РФ.

Стоит также отметить, что иск может быть возвращён в следующем случае. Судья вынес решение о том, чтобы временно оставить иск без движения для урегулирования истцом определённых вопросов.

Однако истец в указанные сроки не выполнил условия судьи. Данная ситуация регламентируется в части 2, статьи 136 Гражданско-Процессуального Кодекса Российской Федерации.

Государственная пошлина может быть возвращена, если не прошло трёх лет с момента вынесения прошлого решения и если ко второму исковому заявлению прикрепить старый чек об оплате госпошлины.

В жалобе необходимо указывать:

наименование инстанции, в которую подаётся документ;
ФИО (полное наименование), адрес (место регистрации), все контактные данные заявителя;
информация о заявлении, поданном в первоначальную инстанцию и полные данные об определении судебной инстанции о возврате данного заявления заявителю;
неправильные либо неправомерные действия суда, вследствие чего возникла необходимость обжалования определения;
законодательное подтверждение правомерности требований, выдвигаемых жалобой, а также нормы, предусматривающие все момент, указанные в документе;
резолютивная часть — требования заявителя об отмене определения и принятии соответствующего заявления

Образец частной жалобы на определение суда о возврате заявления можно скачать с сайта.

Подача и рассмотрение частной жалобы

Жалоба на определение суда подается в суд первой инстанции. Частная жалоба подается без оплаты госпошлины.

Суд 1 инстанции может оставит вашу жалобу без движения или вернуть ее. Незаконные действия суда 1 инстанции связанные с принятием частной жалобы обжалуются также частной жалобой в общем порядке.

Порядок рассмотрения частных жалоб закреплен статьей 333 ГПК РФ. Главной особенностью рассмотрения частных жалоб является то, что они рассматриваются без извещения и вызова участников гражданского процесса. То есть вы не сможете в апелляционной инстанции дать устные пояснения и представить суду какие-то свои доводы. Поэтому частная жалоба должна быть максимально подробной.

Следующие определения, как исключение из общего правила, рассматриваются с извещением:

о приостановлении производства по делу,
о прекращении производства по делу,
об оставлении заявления без рассмотрения,
об удовлетворении или об отказе в удовлетворении заявления,
представления о пересмотре судебных постановлений по вновь открывшимся или новым обстоятельствам,
о принудительном исполнении или об отказе в принудительном исполнении решения иностранного суда, о признании или об отказе в признании решения иностранного суда, о признании и исполнении или об отказе в признании и исполнении решений иностранных третейских судов (арбитражей),
об отмене решения третейского суда или отказе в отмене решения третейского суда, о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда или об отказе в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда.

Причины возвращения исков

Порядок рассмотрения жалобы:

не соблюден досудебный порядок урегулирования спора. Прежде чем подавать иск в суд, истец обращается к должнику с претензией и обозначает требования. Соблюдение претензионного порядка необходимо для того, чтобы уменьшить количество судебных дел и снизить нагрузку на суды, а также приучить стороны решать споры путем переговоров,
не предоставлены документы в доказательство попытки досудебного урегулирования спора,
нарушена подсудность или подведомственность,
иск не подписан, подписан ненадлежащим или недееспособным лицом,
по вопросу вынесено решение другого суда,
истец обратился с ходатайством о возвращении иска,
заявитель не исправил ошибки, допущенные при подготовке заявления в срок, установленный судом.

Суд оставляет заявление без движения до определенной даты и предлагает истцу исправить нарушения. Если истец нарушения не исправляет, суд возвращает документы.

Как составляется частная жалоба на определение суда

Заявитель должен придерживаться общих правил составления, аналогичных для апелляционной жалобы на решение суда. Так как у них одинаковые основания для оставления без движения или возвращения.

Большинство частных жалоб рассматриваются без извещения лиц, участвующих в деле, по материалам дела и доводам жалобы, устно донести свою позицию до вышестоящего суда не удастся. Поэтому частная жалоба должна быть написана максимально подробно и понятно.

Исключением из этого правила является обжалование определений о приостановлении производства по делу, о прекращении производства по делу, об оставлении заявления без рассмотрения, о пересмотре судебных постановлений, о исполнении решения иностранного суда, о признании решения иностранного суда, об отмене решения третейского суда, о выдаче исполнительного листа на исполнение решения третейского суда.

Причины возвращения искового заявления

Важно помнить, что решение вернуть иск вам принимает судья (если было возбуждено гражданское дело). Это происходит потому, что он не может рассмотреть или утвердить иск каким-то образом. Обычно, причинами становятся такие обстоятельства:

Вы отправили иск в суд, который не занимается решением подобных вопросов;
Вы забыли подписать заявление, или же оно оказалось подписанным другим человеком – не имеющим на это право;
Ваш иск уже на рассмотрении в другом суде, или в этом же (вы подали дубликат иска);
Вы не попытались решить проблему до суда, если это было предусмотрено законом в отношении вашего спора;
Вы не предоставили подтверждающие ваши слова документы, а также документы, показывающее, что вы пытались решить спор в досудебном порядке;
Иск оказался составлен, подписан и подан человеком из категории недееспособных граждан;
Вы направили в суд заявление на возврат иска до того, как его начали рассматривать и допустили к производству;
Судья дал вам время решить определенные проблемы, связанные с иском, а вы пропустили сроки выполнения требований (ч.2 ст.136 Гражданско-Процессуального кодекса РФ).

Одно из этих обстоятельств должно быть изложено в определении, которое вы получили по почте. Судья обязан указать в этом акте не только причины препятствия, но и варианты разрешения проблемы – к примеру, суд может потребовать от вас дополнительные документы, чтобы производство возобновилось; или же перечислит те инстанции, где вы сможете разрешить ваш спор, если данный суд не занимается подобными делами.

Если же вы не выполнили в срок требование суда, то производство останавливается до того момента, пока вы не решите возникшую проблему. После этого суд допускает возможность еще одной подачи иска, аналогичного предыдущему.

Как правило, определение приходит быстро, так как выявить невозможность рассмотрения заявления можно на ранних стадиях принятия иска. Так, обычно срок решения суда составляет не больше 5 дней с даты подачи вами иска. Если вам отказали, то и само исковое заявление, и все сопутствующие документы будут вам возвращены. Также, в течение трех лет вы сможете вернуть и государственную пошлину, которую оплачивали за подачу иска. Если вы решите подавать новый иск после устранения препятствий, то будете вправе приложить к нему квитанцию по оплате пошлины за старый иск.

Процедура рассмотрения

Поэтапно процедура рассмотрения частного претензионного обращения выглядит следующим образом:

Заявитель составляет жалобу и собирает необходимую документацию, которая направляется в суд первой инстанции;
Первая инстанция регистрирует обращение, открывает дело и переадресовывает вместе с частной жалобой в вышестоящий орган;
Апелляционный суд изучает материалы и проверяет обоснованность и законность вынесенного судом нижестоящей инстанции определения;
Принимается решение об удовлетворении требования или отказе в удовлетворении обращения заявителя;
В случае удовлетворения требований частной жалобы, принимается решение об издании нового определения. Стартует новое делопроизводство, а датой его начала считается момент подачи документации в первую инстанцию.

Причины подачи частных жалоб

После подачи соответствующего документа, истец может получить акт судебного органа, в котором указывается невозможность рассмотрения дела. Причиной служат как описанные в статье закона основания, так и производственные недочеты. Судья принимает постановление о прекращении иска, когда четко указывается невозможность рассмотреть или утвердить документ.

Принятие решение осуществляется с определением для истца о возможности подачи заявления в другие подсудные инстанции. В большинстве случаев обуславливаются рекомендации для устранения обстоятельств, препятствующих рассмотрения по представленному делу. По действующему ГПК, предусмотрены следующие причины возврата:

истец не соблюдал установленный законодательством, кодексами РФ порядок по урегулированию конфликта;
не были предоставлены необходимые документы и их копии;
дело не подлежит юрисдикции установленного суда;
заявление подавало лицо, которое ранее было признано недееспособным в судебном порядке;
текущее дело на данный момент рассматривается другой инстанцией;
принятие документа о возврате иска до начала рассмотрения дела.

Основания для возврата искового заявления

Определение суда следует отличать от решения суда. Под определением понимается промежуточный документ, на основании которого не закрывается производство. Если на судебное решение подается общая жалоба, то на постановление – частная.

Частная жалоба подается в случае несогласия заявителя с принятым судом решением вернуть исковое заявление. Например, из-за того, что форма заявления не соответствует требованиям ГПК.

Суд наделен правом вынесения определения о возврате искового заявления, когда отсутствует возможность его утверждения и рассмотрения. При принятии подобного решения суд может указать на необходимость подачи искового заявления в другой суд или указать на перечень недочетов, после устранения которых он готов будет принять заявление.

Решение о возврате искового заявления должно быть принято судом в течение 5 дней с момента его получения.